资源承载力分析

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1、第六章资源承载力分析资源环境承载力是指在一定的时期和一定区域范围内，在维持规划区域资源环境 系统结构不发生质的改变、环境功能不朝恶性方向转变的条件下，资源环境系统所能 承受的人类各种社会活动的能力，即规划区域环境系统结构与社会经济活动的适宜程 度。资源环境承载力分析的主要目的是指要在不超出规划区域资源环境系统弹性限度 条件下，对环境可支撑的人口、经济规模和容纳污染物的能力进行定性和定量分析， 根据规划区域资源环境系统的承载能力和承载水平， 论证规划实施的优势和限制因素, 咨询相关方面专家和产业园规划决策方意见，提出解决的途径，对产业园规划产业定 位、产业结构和规模提出相应的调整建议。6.1 评

2、价体系6.1.1 评价指标区域环境与资源承载力由一系列相互制约又相互对应的发展变量和制约变量构 成，资源环境承载力分析必须体现出资源、环境系统和社会、经济系统在物质、能量 和信息方面的联系，本次评价采用指标评价法来评价区域的环境承载力。具体分析评 价指标见表6.1-1。表6.1-1资源承载力评价指标一览表指标类别评价指标资源类土地资源/水资源/工父仔缶昙来水环境承载力COD、氨氮大气环境承载力SO2、NOX6.1.2评价方法本次资源与环境承载力评价方法为:，一 一 Pi资源承载力=PQi环境承载力=目Ei式中：Pi：当前发展模式下社会经济对某种资源的需求量；Qi：该区域现有自然环境可提供的某种

3、资源量；Ei：当前人们所需求的某生态因子的容量；Ei （该区域现有环境容量。当PiQi,资源承载力1 ,表示某种资源处于不可承载状态；PiQi,资源承载力，环境承载力1,表示环境质量处于不可承载状态；EEi,环境承载力1,表示环境质量处于可承载状态；E=Ei,环境承载力=1,表示环境质量处于临界状态。6.2 规划区域资源承载力分析6.2.1 土地资源承载力土地资源承载力是在保障区域生态安全和区域内各行业协调发展的基础上，对区 域社会、经济协调发展的支撑能力，而耕地作为一个区域最基本的自然资源，其数量 的变化及其原来的存量关系到当地的粮食安全和居民生存。根据国际现行的土地政策,各项建设占用耕地必

4、须做到“占一补一”，国家重点建设项目无法避免占用基本农田 的，必须补划相同数量和质量的基本农田， 确保基本农田的面积不减少，质量不降低 土地资源承载力研究探讨区域人口、食物和土地资源之间的关系，其实质是研究人口 消费与食物生产、人口需求与资源供给之间的平衡发展问题。6.2.1.1 新密市土地利用现状及规划受地形地势影响，新密市土地资源相对较贫乏，山地、丘陵、平原分占总面积的21.2%、57.3%、21.5%。全市耕地面积4.7万ha,占总面积的47.1%;建设用地占总 面积的21.0%;未利用土地占总面积的16.5%。全市土壤97.3%为褐土，广泛分布于南 部、中部和东北部的低山丘陵区。根据新

5、密市城乡总体规划（ 20182035）,集镇人 口规模：近期5.6万人，规划期末13.0万人。集镇用地规模：近期 5.78km2,规划末 期 12.39km2。6.2.1.2产业园土地利用规划据统计，新密市城西产业园土地面积共计560.75ha,用地构成见表6.2-1。表6.2-1产业园规划建设用地汇总表序号用地性质用地面积（公 顷）占城市建设用地 比例（%）1二类居住用地5.431.072商业服务业设施用地6.241.23其中商业用地1.370.27商务用地4.880.963一英工业用地298.3658.664道路与交通设施用地79.3115.595公用设施用地18.293.606绿地与广场

6、用地101.0219.86其中公共绿地22.094.34生产防护绿地78.9315.527城市建设用地508.651008生态绿地36.3/9水域15.8/10总用地面积560.75/6.2.1.3 土地资源承载力分析根据土地资源承载力的概念，选择分析土地资源承载力的最佳方式，本次采用人均最小耕地面积作为产业园规划方案实施的土地资源承载力分析的有效依据。计算公式为：minGy qk其中：Smin为最小人均耕地面积（ha/人）；B为食物自给率（）；Gr为人均食物需求量（kg/人）；P为食物单产（kg/ha）；q为粮食作物播种面积占总播种面积之比（%）;k为复种指数（%）。具体参数数值见表6.2-

7、2。表6.2-2新密市最小耕地面积计算参数一览表项目单位新密市实际情况娄k据来源3%100现场调查及经验数据Grkg/人350Pkg/ha3230.5郑州统计年鉴（2017）q%86k%200通过计算，新密市理论人均耕地面积为 0.063ha队。根据郑州统计年鉴（2017）, 新密市耕地面积66.32千ha,人口 80万，实际耕地人均耕地面积为 0.082ha/A,大于 新密市理论人均耕地面积。经调查，新密市城西产业园规划面积5.60km2。现有建成区面积主要包括：现有工业用地为61.01公顷、现有市政设施用地为 0.84公顷、现有居住用地为85.98公顷 以及现有道路用地为9.13公顷。剩余

8、72%主要为耕地，约403.79公顷。根据规划要求，远期新密市城西产业园建成后，产业园内的现有耕地面积将减少 403.79公顷，则新密市耕地面积减少403.79公顷。届时新密市总耕地面积减少至 63.67千ha,人均耕地面积减少至0.080ha/A。城西产业园建成后新密市的人均最小耕地面 积和实际人均耕地面积见表 6.2-3。表6.2-3新密市土地资源承载状况区域人均最小耕地面积（ha）实际人均耕地面积（ha）土地资源承载状况新密巾0.0630.0800.77 1可承载根据国家现行的土地政策，各项建设占用耕地必须做到“占一补一”，国家重点 项目无法避免占用基本农田的，必须补划相同数量和质量的基

9、本农田，确保基本农田 的面积不减少、质量不降低，根据调查，产业园规划占用少量的基本农田，产业园土 地利用形式的转变是城市发展的预期结果，从短期来看，产业园内居民生活将受到一 定影响，但从长远来看，居住区的集中布置，公共基础设施的建设，产业园的逐步开 发将带动经济的发展，加快城市化的进程，给产业园内居民带来更多的收益，从而提 高居民的收入水平和生活质量。对于失地农民，需要妥善安排搬迁和再就业问题，并 编制“搬迁和再就业”专项规划。综上，在妥善解决失地农民的搬迁和再就业问题后，新密市土地资源能够支撑产 业园规划的实施。6.2.2水资源承载力分析6.2.2.1 区域水资源概况（1）新密市地表水资源统

10、计根据新密市城乡总体规划（2018-2035）,新密市地表水源主要有新密市域内 的引水工程、水库、降雨，以下分别介绍其供水水量。引水工程根据郑州市水资源公报（2016年），新密市通过水权交易平台，获得了河南 省水利厅批复的使用南水北调（中线）工程水量指标2200万立方米。水库供水新密市域共有4座水库，分别为云蒙山水库、李湾水库、五星水库、大田嘴水库, 可为新密供水的为李湾水库和五星水库李湾水库：位于新密市西约13km,是一座以防洪为主，兼顾灌溉、养殖等综合利用的中型水库。水库控制流域面积 72km2,总库容2415万m3。五星水库：位于新密市东北部约7.5km,控制流域面积26km2,总库容1

11、044万m3,有效库容430万m3。 新密市多年平均的年降雨量为 656.1毫米，年均地表径流量为0.503亿m3。综上，新密市可利用的地表水资源情况见表 6.2-4。表6.2-4新密市地表水可利用情况一览表类别数量（亿m3）合计（亿m3）地表径流0.5030.503引水工程0.220.22李湾水库0.24150.2845五星水库0.043年可利用水资源总量1.00751.0075（2）新密市地下水资源统计根据郑州市水资源公报，新密市 2016年地下水资源量为0.9499亿m3。（3）水资源总量根据以上分析，新密市水资源包括地表水资源和地下水资源，水资源总量见表6.2-5。表6.2-5新密市可

12、利用水资源总量计算表类别数量（亿m3）地表径流0.503引水工程0.22地下水0.9499李湾水库引水0.2415五星水库引水0.043年可利用水资源总量1.95476.2.2.2水资源开发利用现状根据郑州市水资源公报，新密市见表6.2-6。2016年用水量为1.495亿m3,其用水结构统计表6.2-6新密市用水结构统计情况表单位：亿m3年份农田灌溉 用水渔畜用水工业用水居民生活 用水第二产业建筑业生态环境总计20160.22270.03890.9030.25320.02600.01390.03691.495用水量（亿nP）农用灌溉用水滥备年水工业用水居民生活月水第三产业建筑业生态环境图6.2

13、-2新密市用水结构图用水疝比例%)农田灌肥用水油盲用水.H业用水居民生活用水.第二产业忠筑业生意/境图6.2-3新密市各行业用水比例图由表6.2-4和图6.2-23可以看出：新密市用水结构中，工业用水和居民生活用水 占主要份额，其中工业用水占总用水量的 60%,所在比例最大，居民生活用水占总用 水量的17%。6.2.2.3 市域水资源利用预测结合本次评价规划方案分析章节， 经查阅新密市城乡总体规划(2018-2035), 该规划在预测中心城区工业用水符合时，也采用指标法进行预测，并未考虑城西产业 园实际工业发展现状和主导产业特征。为了较为准确的预测城西产业园建成后新密市 中心城区用水量，本次评

14、价确定用水负荷预测思路如下：(1)新密市中心城区生活用水、镇区生活用水、农村生活用水、浇洒道路用水、绿地用水、市政用水采用新密市城乡总体规划(2018-2035)中对于新密市中心城区远期用水量预测数据；(2)新密市中心城区工业废水拟结合现有企业占地面积与规划工业用地面积的比 例关系，折算产业园建成后新密市工业用水量。(3)未预见水量按生活用水、浇洒道路用水、绿地用水、市政用水和工业用水量之和的5%计算新密市市域水资源利用预测如下：(1)中心城区生活用水根据新密市城乡总体规划(2018-2035),规划2035年，中心城区人口规模 50万人。根据河南省地方标准工业与城镇生活用水定额(DB41/T385-2014), 城镇居民用水定额取120升/人日，则新密市中心城区2035年居民生活用水量约为 60000m3/d,即 0.219 亿 m3/a。(2)镇区生活用水至2035年，新密市域各乡镇规划人口约为 19万人，根据镇规划标准，同时 参照省内条件相似镇用水量情况，取规划期末新密市市域各镇人均综合用水量