对海南风力发电的调研报告(12页)

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1、关于海南风力发电的调研报告当今的国际形势，无论是在能源领域还是在电力领域， 风力都起了一个重要的作用。就风力发电而言，为什么风力 发电如此受欢迎呢？带着目的和重托，云南电网公司临沧供 电局组织以张丽海为团长的专题调研组，一行7人前往海南省三亚市进行关于海南风力发展的专题调研。一、调研目的科学审视发展风电的意义，认清风力发电蕴藏着巨大的 产业发展机会，了解海南电网风力发电的现状，结合云南电 网公司及临沧供电局现状，引领风电发展进入快速发展期。二、海南风力发电现状调查海南岛属热带季风海洋性气候。据我省有关气象资料显示，海南省西部和北部地区风速最大，年平均风速在5.8-6.4米/秒，一些岛屿如西沙群

2、岛等风速也较大。全省有效风速时数（3-20米/秒）以东方市一带海岛区为最大，接近 6000小 时，其次为鹦歌海至三亚一带海岛区约4500小时，其他海岛区在3000-4000小时，有效风能密度在东方市为 327瓦/平 方米。而风电场实测结果，各项指标一般都会优于气象台站 的观测数据。海南本岛环岛海岸线长达 1528公里，周围负5米至负 10 米的等深地区达2330.55 平方公里， 相当于陆地面积的 6.8% ， 近海蕴藏的风力资源更大， 可以建设大型的海上风电场。海南是国内开发风电较早的省份之一，早在1985 年，东方县农委下属的东方风力试验站引进丹麦 Vestas 公司55/11kW 风力发

3、电机组，进行试验探索建设大规模风电场的可行性。 1994 年， 海南国信能源公司开始筹建位于东方市八所镇鱼鳞洲的东方风电场。该风电场是原国家计委和电力部确定的“九五”定点新项目，也是中德两国政府财政合作的示范项目。风电场于1997 年完成。其中：一期工程是根据德国政府“黄金计划风能”项目，利用德国政府赠款及国内贷款、自筹资金引进德国胡苏姆船厂6 台 250 千瓦风机，于 1996 年 3 月建成并网发电；二期工程是利用德国政府新能源贷款引进德国 AN 公司 12 台 600 千瓦风机，于 1997 年4 月投入运行并网发电。两期工程总投资1.06 亿元，总装机8755 千瓦，每年可向海南省电网

4、输送清洁电能1500-1800万千瓦时。该项目每年可节约标准煤9000 吨左右，节约水50000 吨左右，少向大气层排放有害物质烟尘 64.57 吨，二氧化碳 148.82 吨、氮氧化物 81.23 吨，环保效益、社会效益都很明显。同时，锻炼和培养了一批风力发电的专业技术队伍，为今后海南大规模发展风力发电积累了有益的经验。此后，海南风电八年来没有新的发展，装机容量1997年位居国内各省第 6 位，到 2004 年已跌至第 25 位。与近两年各省纷纷大力开发风电的形势相对照，海南的风电建设显然是大大落后了。除了东方风电场这些大型并网型风电机外，海南省沿海少数渔区还有零星的小型离网型风力发电机应用

5、，数量不到百台，装机容量约近900 千瓦，尚未形成规模。三、针对现状采取的措施（一） 贯彻科学发展观，坚持可持续发展，加快发展风电。海南是目前国内不可多得的生态环境保持良好的省份，海南要更加重视生态环境保护，造福于当代和子孙后代。 一是 海南应制定生态省建设规划，在方方面面扎扎实实地具体落实。就海南的电力工业来说，电力的发展要贯彻科学发展观，坚持可持续发展，绝不可能再走先污染后治理的老路。海南必须要实行新的能源战略，按照循环经济的“减量化、再利用、资源化”要求，在加快南海天然气的开发利用和输气管网建设，提高天然气利用覆盖率的同时大力发展风电、太阳能光伏发电等可再生能源，建立起清洁能源结构。 二

6、是制订可再生能源法实施意见等地方法规。研究制定海南省新能源可再生能源发展规划、措施，将新的可再生能源的建设项目纳入省级财政预算和计划，科学制定合理资金比例和增长速度以保障新的可再生能源的研究、开发与应用，从政策上倾斜支持风电的发展，以推动生态省的建设。（二 ） 全面进行全省风能资源的普查评估， 尽快制定海南风电发展总体规划。根据海南的风能资源，估计开发 100-200 万千瓦风电完全有可能。当务之急是要全面进行全省风能资源的普查评估。为风能资源的科学开发和高效利用，为重大风电项目早日列入国家风电发展规划，获得国家批准、支持，吸引更多地投资人奠定坚实的基础，资源状况清楚了投资方才会有投资方向和投

7、资的信心。 一是 重视对风力资源的勘查，了解当地的风力资源、做好风电场的选址，同时借鉴国内经验，引导和推动风电事业的发展。广东省从1989 年就开始进行风能资源普查，形成了广东沿海风能资源及其开发利用规划调研报告， 1996 年在经过一年测风的基础上又完成了广东省风力发电调研的专题报告；吉林省在全国率先完成了全省风能开发规划，目前已开始实施和正在准备开工的风电项目总装机容量为二十万千瓦，总投资十八亿元人民币；浙江省也已初步完成“浙江省风资源普查”。海南省要在充分借鉴其他省发展风力发电经验的基础上，大力发展本身风力发电。 二是 按照“科学合理开发，综合高效利用”的原则，制定风能资源开发利用总体目

8、标、十一五期间至2020 年的 分阶段风力发电计划，把风力发电项目规划成拉动全省经济发展的支柱型产业，带动工业和旅游业的发展。 三是 组织好重大风力发电项目的策划、论证工作，以确保全省的风力发电建设快速推进，尽快提高海南风电在全国的地位，增强竞争优势，变风能资源优势为风电产业优势，为优化能源结构促进可持续发展作出应有的贡献。（三） 实行并网型、离网型风电同时并举的发展方针。当前各省风电开发热中存在着只重视建设大型并网型风电场，而忽视开发小型风电的倾向。在目前国内风电投资指数依然偏高、风电投融资体制不健全的情况下，建设一个1 万千瓦的风电场， 投资额在 8000 万元左右， 没有强大的资金实力是

9、难以涉足的。根据海南风能资源的情况，在规划建设若干个大型、重点风电场的同时，因地制宜地规划建设一批具有较好条件的中、小型的风电项目，充分发挥风电的建设周期短、装机规模灵活、土地占用少等优点，把并网型、离网型风电的开发建设结合起来，充分地调动社会资源，加快风电的开发速度，提高建设强度。在规划、建设大型联网型风电场的同时， 像中部五指山地区的无电自然村、 无电户，沿海地区远离电网的种植园、养殖场，沿海新开发的无电旅游岛屿都可以推广和使用小型离网型风电机，辅之以其他新能源如光伏发电，以解决用电问题。海口、三亚、东方、洋浦等沿海城市，靠海的局部地区可以利用小型风力发电机组群解决局部地区或社区、村落以及

10、公共照明的电力供应问题。而节约的市电可以用于电力输出。开源与节流并举，同样具有很大经济和社会意义。（四） 瞄准南方电网的巨大市场商机，加快海南风电建设。与国内各省严重缺电的状况相比，海南电网经过近十年的建设，发展迅速，实现了历史性跨越，海南成为为数不多的不缺电的省份。 2003 年， 海南电网统调电厂总装机容量为156.4 万千瓦， 2004 年主网售电量达55.3 亿千瓦时，保持了四年的快速增长，年均增长19.33% 。今年以来，随着东方、洋浦等一批重点大型工业项目的陆续投产，用电需求呈急剧增加的态势，海南现有的发电总量已不能满足全省经济发展的需求，预计全省统调最高负荷达135 万千瓦，统调

11、电力缺口 25 万千瓦，统调电量缺口 4 亿千瓦时，海南电网拉闸限电已提前到来。有关部门曾寄希望于海南与南方电网联网后，实现电力互补。而南方电网是国内用电最紧张的电网之一。南方电网覆盖五省区，并与香港、澳门相连、东西跨度近2000 公里，目前南方电网的主网架已形成五交一条输电通道，广东、广西、 贵州、 云南紧密联系在一起， 形成统一的一个区域电网。2002 年底总装机容量6354 万千瓦。 2004 年南方五省区全社会用电量达到 3407 亿千瓦时，最高负荷5770 万千瓦，预计2005 年全社会用电量年均增长8.5%， 达到 3698 亿 kWh ， 最高负荷 6305 万千瓦。 2004

12、年和 2005 年， 南方五省区共增加负荷 1047 万千瓦，新增装机容量只有1200 万千瓦左右，可用装机不能满足用电需要， 因此， 2005 年南方电网电力供应仍然紧张，预计最大缺少电力超过300 万千瓦。今年开春以来，由于缺煤和季节性缺水，南方电网已经电力告急，平均每天缺电 780 万千瓦。必须加快在建的电源建设的进度。这说明海南想依靠南方电网解决电力缺口形势并不乐观。根本办法还在于增加自身发电的能力。按照生态省建设的要求，不允许再大规模增加燃煤电厂，因此，最现实的选择就是大力发展风力发电。海南电网 220 千伏环岛主网工程的竣工投产，为环岛风电场的建设提供了便捷的输电大动脉。 2006

13、 年海南电网与南方电网联网后，将改变孤立电网的窘况，可以大大改善海南电网的运行质量，为海南电力向南方电网的输送提供了技术保障。更重要地是，这就为海南电力资源的合理配置创造了条件，使海南电网可以面对一个巨大的电力市场，不用再担心发的电力多了如何消化得了。据悉，南方电网 十一五 期间全社会用电量年均增长7.6%， 2010 年达到 5336 亿千瓦时，全社会最大用电负荷年均增长 7.7% ， 2010 年达到 9142 万千瓦。关于电源规划。十一五 需要投产电源装机4473 万千瓦， 2010 年，南方电网装机容量达到 1.2 亿千瓦。足见其电力市场需求潜力巨大。据泰国电力部门预测， 东南亚国家对

14、电能的需求到 2010年将上升到 1160 亿千瓦， 2015 年达 1630 亿千瓦。 为了缓解巨大的电力缺口，东南亚国家正四处投资开发水电，并积极扩大向境外购电。借助中国与东南亚五国实施大湄公河次区域经济合作项目计划的有力时机，南方电网正迈开走出去步伐，加快实施与湄公河次区域电网互联。自去年9 月至年底，南方电网由云南河口往越南老街送电超过5000 万千瓦时。这条通道年外送电量可达2 亿千瓦时。南方电网还与越南商量开通第二条110 千伏供电通道的可行性，与泰国洽谈500 千伏送电项目合作事宜。这些合作计划的实施，中国将开始大规模向东南亚国家出口电力。以上两方面情况说明，岛外电力市场前景巨大

15、，海南电力正面临着一个巨大的产业发展机会。各级政府和社会都能充分重视发展风电的意义， 推进风电的产业化， “风电北送” 、实施泛珠江三角洲经济合作的一项现实可行的、重要地长期措施，其经济、社会意义巨大。（五） 推进电力建设的投融资体制改革，动员社会资金参与办风电。长期以来，海南的电力投资主要是依靠国家投资，建省后逐步引入了外资中外合资办电和外商独资办电，改变了国有资本一统天下的局面。随着外资从洋浦、清澜电厂的相继退出和华能集团等大公司的进入，引入了股份制机制，但海南电力行业基本上还是属于垄断性的国有经济。要实现风电产业化目标，除了积极争取国家对海南重点风电项目的投资支持、本省地方财政对风电的扶持外，还必须推进电力建设的投融资体制改革，实现投资的多元化和股权多元化，为非国有经济进入电力领域，动员社会资金参与办风电创造条件。（六） 充分利用国际融资机制，筹措风电建设资金。特定国家的风电赠款和以卖方出口信贷为特征的优惠贷款，为国内一些地区建立风电发展项目融通了部分建设资金。海