《2018年初级实务第八章》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2018年初级实务第八章（41页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第八章政府会计基础考情分析本章与之前的章节没有联系，主要介绍政府会计基本准则和事业单位会计的相关内容，重点围 绕相关基本理论与事业单位会计中结转结余、财政授权支付、非流动资产等的账务处理考查。历年 考试中，所占分值不高，且难度不大，是考试的“送分”章节，所涉题型多为单选题、多选题和判 断题。第一节政府会计基本准则知识点政府会计概述、政府会计改革的背景和目标知识点八、关键点匕 冃景2014年12月，国务院批转了财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案， 正式确立了我国权责发生制政府综合财务报告制度改革的指导思想、总体目标、基本 原则、主要任务、具体内容、配套措施、实施步骤和组织保障目 标通过
2、构建统一、科学、规范的政府会计准则体系，建立健全政府财务报告编制办法，适度分离政府财务会计与预算会计、政府财务报告与决算报告功能，全面、清晰反映 政府财务信息和预算执行信息，为开展政府信用评级、加强资产负债管理、改进政府 绩效监督考核、防范财政风险等提供支持，促进政府财务管理水平提高和财政经济可 持续发展。二、政府会计改革的基本原则1. 立足中国国情，借鉴国际经验2. 坚持继承发展，注重改革创新3. 坚持公开透明，便于社会监督4做好总体规划，稳妥有序推进三、政府会计改革的任务【例题多选题】新时期我国政府会计改革的主要任务，包括（）。A. 建立健全政府会计核算体系B. 建立健全政府财务报告体系C
3、. 建立健全政府财务报告审计和公开机制D. 建立健全政府财务报告分析应用体系正确答案 ABCD四、政府会计标准体系标准体系关键点政府会计基本准则用于规范政府会计目标、政府会计主体、政府会计信息质量 要求、政府会计核算基础，以及政府会计要素定义、确认和 计量原则、列报要求等原则事项编制政府财务报告 的重要依据，在改革 中具有重要的基础 作用政府会计 具体准则 及应用指 南具体准则：依据基本准则制定，用于规范政府发生的经济业 务或事项的会计处理原则，详细规定经济业务或事项引起的 会计要素变动的确认、 计量和报告；应用指南： 对具体准则 的实际应用作出的操作性规定政府会计 制度依据基本准则制定，主要
4、规定政府会计科目及账务处理、 报 表体系及编制说明等，与政府会计具体准则及应用指南 相互 协调、相互补充基本准则指导具体准则和制度的制定，并为政府会计实务问题提供处理原则。知识点政府会计基本准则、政府会计主体*会计主体关键点包括各级政府、各部门、各单位不包括军队，已纳入企业财务管理体系的单位，执行民间非营利组织会计制度的社 会团体【例题判断题】 军队属于部门预算范围，核算时适用于政府会计基本准则。（）正确答案X答案解析军队属于部门预算范围但不适用于政府会计基本准则。、政府会计核算体系及目标知识点关键点预算会计财务会计核算体系双功能通过预算收入、预算支出 与预算通过资产、负债、净资产、收入 和费
5、用五个要结余三个要素，反映和监督预算 收支执行情况素，主要反映和监督政府会计主体财务状况、 运行情况和现金流量等双基础实行收付实现制，国务院另有规 定的，从其规定实行权责发生制双政府决算报告的编制主要以收付政府财务报告的编制主要以权责发生制为基J报 实现制为基础，以预算会计核算础，以财务会计核算生成的数据为准告生成的数据为准【例题多选题】下列关于政府会计核算体系说法正确的有（）。A. 财务会计主要反映和监督预算收支执行情况B. 预算会计实行收付实现制C财务会计实行权责发生制D.政府会计主体应当编制决算报告和财务报告，其中决算报告的编制主要以收付实现制为基础 正确答案BCD答案解析选项 A,财务
6、会计主要反映和监督政府会计主体财务状况、运行情况和现金流量等。三、政府会计核算一般要求知识点关键点一般要求政府会计主体应当对其自身发生的经济业务或者事项进行会计核算1政府会计核算应当以政府会计主体持续运行为前提应当划分 会计期间，会计期间至少分为 年度和月度应当以人民币作为记账本位币。发生外币业务时，应当将有关外币金额折算为人民 币金额计量，冋时登记外币金额应当采用借贷记账法记账四、政府会计信息质量要求知识点八、 可靠 性关键点高质量会计信息的重要基础和关键所在全面性不仅要包括单位占有、使用的资产，还要包括受托管理的资产，以及负责经管责任一的公共基础设施、政府储备物资、文物文化资产、保障性住房
7、和自然资源资产等相关性 及时性与反映政府会计主体公共受托责任履行情况 以及报告使用者决策或者监督、管理 的 需要相关及时收集会计信息，及时 处理会计信息，及时 传递会计信息可比性同一政府会计主体 不同时期发生的相同或者相似的经济业务或者事项，应当采用一致的会计政策，不得随意变更；不冋政府会计主体发生相冋或者相似的经济业务或 者事项，应当采用一致的会计政策，确保政府会计信息口径一致 ，相互可比可理解性应当清晰明了 ，便于报告使用者理解和使用实质重于形式应当按照经济业务或者事项的经济实质 进行会计核算，不限于以经济业务或者事项的法律形式为依据【例题判断题】同一政府会计主体不同时期发生的相同的经济业
8、务，应当采用一致的会计政 策，不得随意变更，体现了可比性政府会计信息质量要求。（）正确答案V可靠性、全面性、相关性是对会计信息质量的 实质性要求，是会计信息应具备的 基本质量特征; 及时性、可比性、可理解性是对会计信息质量的 形式性要求；实质重于形式是对会计信息的 约束性 要求。【例题多选题】在政府会计信息质量要求中，属于对会计信息质量的实质性要求的有（）。A. 可靠性 B.全面性C. 相关性 D.及时性正确答案 ABC答案解析及时性是对会计信息质量的形式性要求。五、政府财务会计要素资产关键点定义政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，由政府会计主体控制的，预期能够 产生服务潜力或者带来经济
9、利益流入的经济资源。服务潜力是指政府会计主体利用资产提供公共产品和服务以履行政府职能的潜在 能力类别流动资产和非流动资产确认条件与该经济资源相关的服务潜力 很可能实现或者经济利益很可能流入政府会计主体； 该经济资源的成本或者价值能够 可靠地计量计量属性历史成本（一般）、重置成本、现值、公允价值（持续、可靠计量）和名义金额（无 法采用其他属性时）负债关键点疋乂政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的， 主体的现时义务预期会导致经济资源流出政府会计类别流动负债和非流动负债确认条履行该义务很可能导致含有服务潜力或者经济利益的经济资源流出政府会计主件体；该义务的金额能够 可靠地计量计量属性历史成本（一
10、般）、现值、公允价值（持续、可靠计量）会计要素关键点净资产政府会计主体资产扣除负债后的净额，其金额取决于资产和负债的计量收入报告期内导致政府会计主体净资产增加的、含有服务潜力或者经济利益的经济资源 的流入确认条件：与收入相关的含有服务潜力或者经济利益的经济资源 很可能流入政府会 计主体；含有服务潜力或者经济利益的经济资源流入会导致政府会计主体 资产增加 或者负债减少；流入金额能够可靠地计量费用报告期内导致政府会计主体净资产减少的、含有服务潜力或者经济利益的经济资源 的流出确认条件：与费用相关的含有服务潜力或者经济利益的经济资源 很可能流出政府会 计主体；含有服务潜力或者经济利益的经济资源流出会
11、导致政府会计主体 资产减少 或者负债增加；流出金额能够可靠地计量六、政府预算会计要素会 计 要 素关键点预 算 收 入政府会计主体在预算年度内依法取得的并纳入预算管理的现金流入；一般在实际收到时予以确认，以 实际收到的金额 计量预 算 支 出政府会计主体在预算年度内依法发生并纳入预算管理的现金流出；一般在实际支付时予以确认，以 实际支付的金额 计量预 算 结 余政府会计主体预算年度内预算收入扣除预算支出后的资金余额以及历年滚存的资金余额。预算结余包括 结余资金和结转资金。结转资金是指预算安排项目的支出年终尚 未执行完毕或者因故未执行，且下年需要按原用途继续使用的资金；结余资金是指年度预算执行终
12、了，预算收入实际完成数扣除预算支出和结转资金后剩余的资金【例题多选题】下列各项属于政府财务会计要素的有（）。A. 净资产B.所有者权益C.收入D.预算结余正确答案 AC答案解析政府财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。七、政府财务报告知识点八、关键点构成内容财务报表（资产负债表、收入费用表、现金流量表和附注）和其他应当在财务报告中披露的相关信息和资料编制主体政府部门财务报告 （反映本部门）和 政府综合财务报告 （反映整 体）编报政府部门财务报告政府综合财务报告 清查核实资产负 债 编制政府部门财 务报告 开展政府部门财务报告审计 报送并公开政府 清查核实财政直接管理的资产负债 编制政
13、府综合财务报告 开展政府综合财务报告审计 报送并公开政府综合财务报告 应用政府综合财务报告信息部门财务报告加强部门财务分析八、政府决算报告知识占八、关键点定义综合反映政府会计年度预算收支执行结果的文件构成决算报表和其他应当在决算报告中反映的相关信息和资料区别政府决算报告政府综合财务报告编制主体各级政府财政部门、各部门、各单位反映的对象一级政府年度预算收支执行情 况的结果一级政府整体财务状况、运行情况和财政中 长期可持续性编制基础收付实现制权责发生制数据来 源以预算会计核算生成的数据为 准以财务会计 核算生成的数据 为准编制方法7匚总合并报送要求本级人民代表大会常务委员会 审查和批准本级人民代表
14、大会常务委员会备案九、重大制度理论创新理论创新关键点构建政府预算会计和财务会计适度分离并相互衔接的政府会计核算体系确立“ 3+5要素”的会计核算模式科学界定会计要素的定义和确认标准明确资产和负债的计量属性及其应用原则构建政府财务报告体系总结知识点八、涉Jtr 考点概述政府会计改革的任务，政府会计标准体系（组成）基本准则政府会计主体（范围），政府会计核算体系（特点），一般要求，会计信息质量要 求，会计要素的确认与计量，政府财务报告的构成第二节事业单位会计知识点事业单位会计概述事业单位会计的特点关键点目标提供与事业单位财务状况、事业成果、预算执行等有关的会计信息（资产负债表、 收入支出表和财政补助收入支出表）核算基础 会计要素收付实现制，部分经济业务或者事项采用权责发生制资产、负债、净资产、收入 和支出计量属性取得或购建时的 实际成本 进行计量，除国家另有规定外，事业单位不
