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1、企业防汛防旱防风应急预案1总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 工作原则1.4 适用范围1.5 现状2 应急联动组织体系及职责2.1 指挥机构及职责2.2 办事机构及职责2.3 应急联动机制相关要求3信息收集和预警3.1 信息收集与报告3.2 预警和处警3.3 预警级别及通报4 应急响应4.1 分级响应4.2 扩大应急响应4.3 信息报送和处理4.4 信息发布5 后期处置5.1善后处理5.2医疗救治与卫生防疫5.3工程修复和恢复生产5.4三防抢险物料补充5.5保险5.6调查和总结6 应急保障6.1通信保障6.2应急装备保障6.3应急队伍保障6.4交通运输保障6.5治安保障6.6物资保障6
2、.7经费保障6.8紧急避险场所保障6.9电力保障6.10医疗卫生保障7宣传教育培训和演练7.1宣传教育和培训7.2巡查和演练8 预案的管理8.1预案的编制与审批8.2预案的监督检查与奖惩8.3预案的修订和完善8.4预案的解释权8.5实施时间1 总则1.1 编制目的为了有效防御暴雨内涝、台风暴潮等自然灾害，规范防洪抢险工作秩序，确保防洪抢险工作有序开展，全面提高企业台风、洪水的应对能力，最大限度地减轻洪涝灾害造成的损失和影响，为企业事业发展保驾护航，制定本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、城市防洪应急预案编制大纲、广东省防汛抗旱防风应急预
3、案、广州市城区防洪预案及广州市台风灾害应急预案，结合实际,编制本预案。1.3 适用范围本预案适用于XX企业所辖范围内暴雨、洪水、台风、潮汛等灾害的预防和应急处置。1.4 工作原则坚持以人为本，贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针,切实落实以防为主、防抗结合,统一指挥、分工负责,联动协作、专群结合，反应迅速、保障有力的原则。1.5 现状描述企业现状XX在防汛防旱防风方面，重中之重是XX。由于建厂初期地势较低、排洪不畅、河水倒灌等硬件不足，每年汛期较易发生水浸。XX年，投资2000多万对防洪设施进行硬件改善、对厂内排洪网络进行疏通、对厂内沟渠进行清淤、设置防洪闸板、设置防护
4、栏等，从本质安全上大大提高了厂区抵御洪水的能力，从而确保了在2010年成功抗击了几十年一遇的特大暴雨。2 应急联动组织体系及职责2.1 指挥机构及职责2.1.1集团防汛防旱防风工作在集团防汛防旱防风(下称“三防”)领导小组统一领导下进行。集团三防领导小组办公室是集团负责三防日常工作的办事机构（下称“三防办”），设在安全保卫部。集团三防领导小组是集团三防应急指挥机构，其人员构成：组 长：XX副组长：VV成 员：（一）集团总部(成员由职能部门领导担任)XX（二）投资企业（成员由各企业分管三防工作的领导担任）XX2.1.2职责2.1.2.1集团三防领导小组职责:(1)领导、组织、监督、协调集团三防应
5、急抢险工作；(2)审定集团三防应急预案；(3)指导集团三防办开展三防应急抢险工作；(4)决定启动和关闭集团三防应急预案； (5)组织协调三防资源保障，包括人力、物力、财力等。集团各投资企业建立本单位三防领导小组，组织实施、监督协调本单位三防应急抢险工作。2.1.2.2职能部门职责：(1)负责集团三防办的日常工作；(2)其余各职能部门按照部门职责各负其责对应三防工作。2.1.3各企业根据相关法律法规要求设立本单位三防应急指挥机构，指挥机构职责由各企业根据国家相关法律法规、集团有关制度、规定及企业实际情况自行制定并报集团三防办备案。2.2办事机构及职责2.2.1集团总部办事机构集团三防日常工作由集
6、团三防办负责，其人员构成：主 任： XX副主任：XX组 员：相关部门人员组成2.2.2职责2.2.2.1主任职责 主任在集团三防领导小组领导下开展工作，其主要职责：(1)组织编制集团三防应急预案；(2)根据集团三防领导小组的指示启动和关闭预案；(3)根据集团三防领导小组的指示组织开展三防应急抢险工作。2.2.2.2副主任职责 副主任在主任领导下开展工作，其主要职责：(1)组织集团三防办编制集团三防应急预案；(2)协助组长指挥实施集团三防应急抢险；(3)当主任不在位时履行主任职责。2.2.2.3集团三防办职责：(1)负责编制集团三防应急预案；(2)负责指导集团各投资企业编制企业三防应急预案；(3
7、)负责监督、指导各投资企业开展三防应急演练； (4)负责组织实施集团三防日常工作的开展。2.2.3集团各投资企业三防办事机构及职责集团各投资企业建立三防办，负责本企业三防应急救援具体工作。三防办职责由各单位根据国家相关法律法规、集团有关规定及企业实际情况自行制定并报集团三防办备案。2.3应急联动机制相关要求三防应急抢险需要时，集团三防领导小组在集团范围内调用人员、物资、设备和交通运输工具；因三防应急抢险需要调动各类人员、物资、设备时，集团各投资企业应给予支持和配合。3 信息收集和预警3.1信息收集与报告3.1.1暴雨信息收集与报告各投资企业三防办负责暴雨的信息收集和报告。当年第一季度完成全年的
8、汛期天气信息搜集工作，同时将详细信息书面报集团三防办。汛期内，应适时搜集广州地区暴雨信息。了解汛期降雨量及全年雨水丰、平、枯情势，特别应注意搜集暴雨灾害性天气信息，适时向企业三防领导小组及集团三防办报告。3.1.2台风信息收集与报告各投资企业三防办负责台风的信息收集和报告。当年第一季度完成全年的台风信息搜集工作，同时将台风的详细信息书面报集团三防办。台风季节，要适时通过各种渠道搜集台风的发生、发展、消失以及可能造成的危害等信息，了解台风预计个数及出现时间。适时向企业三防领导小组及集团三防办报告。3.1.3集团三防办适时将暴雨、台风信息向集团三防领导小组报告。3.2 预警和处警集团及各企业三防办
9、负责收集暴雨、台风预报预警信息并处警。集团三防办在收到上级机关和部门预警通知时要利用集团EIP系统、电话、电子邮件、手机短信、传真、书面通知等形式及时向各企业通报预警信息。各企业对于获得的各种预警信息(包括气象信息、三防信息及属地政府相关部门发布的相关信息)，要及时按照预警级别和预案进行响应。3.3预警级别及通报3.3.1暴雨预警信号及级别(1)级预警(黄色信号) 含义为：6小时内本地将可能有暴雨发生，或者强降水将可能持续；(2)级预警(橙色信号) 含义为：在过去的 3小时，本地降雨量已达50毫米以上，且雨势可能持续；(3)级预警(红色信号) 含义为：在过去的3小时，本地降雨量已达100毫米以
10、上，且降雨可能持续。3.3.2台风预警信号及级别台风预警信号分五级，分别以白色、蓝色、黄色、橙色和红色表示。根据台风威胁和严重程度，将台风的预警级别划分为四个级别：(1)级预警(一般，白色信号 或蓝色信号)白色信号含义为: 48小时内可能受热带气旋影响。蓝色信号含义为: 24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为67级，或阵风78级并可能持续。(2)级预警(较重，黄色信号) 含义为：24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为89级，或阵风910级并可能持续；(3)级预警(
11、严重，橙色信号) 含义为：12小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受热带气旋影响, 平均风力为1011级，或阵风1112级并可能持续；(4)级预警(特别严重，红色信号)含义为：12小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续。3.3.3预警信息的通报集团和企业三防办根据收集到的暴雨、台风预警信息，分别在集团总部和投资企业范围内通报。4 应急响应预警信号发布后，同时启动与预警级别相对应的应急响应方案。4.1分级响应4.1.1暴雨分级响应 级预警的应急响应为最紧急响应，其次是级，级为最低响应。每级预警的响应行动包含最低级
12、别（即级）响应的所有内容。4.1.1.1 级响应(1)信息响应。企业三防办应及时收集和掌握暴雨天气预报，并将预警信号、暴雨信息报企业三防领导小组；(2)宣传响应。企业三防办应及时将预警信号和暴雨信息通过网络、手机短信、电子邮件、厂内电子屏幕等形式告知员工；(3)准备工作。各企业应认真做好预防暴雨的各项准备工作,在暴雨来临前：(a)加强排水系统检查。要指派专人对厂区内排水系统进行检查，发现堵塞应及时疏浚,确保排水网络畅通；(b)加强排水设备和物资检查。要指派专人检查强排泵系统、沙袋、防水挡板等设备和物资，确保硬件设备齐备完好;(c)加强运输通讯装备检查。要督促相关部门对运输车辆、对讲机等进行检查
13、，发现问题及时改善。确保运输、通讯装备拉得出、用得上;(d)加强应急队伍点检。要督促相关部门对应急人员进行点检，发现空缺及时增补，确保应急队伍齐装满员；(e)加强教育，防范事故。要对全体人员进行安全教育，防止发生雷击、溺水、伤亡等事故(f)集团三防办及时了解、掌握气象情况，指导相关企业迅速展开暴雨预防应急响应。4.1.1.2 级预警响应在做好级应急响应的全部工作外：(1)集团三防办将预警信号、暴雨信息报集团三防领导小组；(2)企业三防应急抢险人员各就各位，做好各项抢险准备工作； (3)企业三防办严密注视水情变化，适时向企业值班领导和集团三防办报告。4.1.1.3 级预警响应在做好级、级应急响应
14、的全部工作外：(1)集团三防领导小组副组长值班，适时向集团三防领导小组通报水情，指导企业全力抗击暴雨灾害。必要时，协调和指挥其它企业组织人力物力支援；(2)各企业三防领导小组组长现场值班，组织和协调人员、物资配置，指挥应急抢险队伍全力抢险；(3)集团三防办人员赶赴受灾企业现场，负责现场与集团值班领导的沟通，指导、协助企业组织救灾工作； (4)企业三防办负责抗洪救灾的具体组织指挥，统筹协调人力物力展开工作。必要时申请集团及社会力量支援。4.1.2台风分级响应级预警的应急响应为最紧急响应，其次是级、级，级为最低响应级别。每级预警的响应行动包含最低级别应急响应的所有内容。每级预警的响应行动均为台风来
15、临前的应急响应行动。4.1.2.1 级预警应急响应(防风准备状态)(1)掌握信息。企业三防办要密切掌握气象部门发布的台风的中心位置、强度、移动方向、速度等信息并预先分析，判断可能对企业带来的影响，及时报告企业主管领导并通报相关部门及全体员工；(2)加强值班。企业三防办领导上岗值班。企业三防办加强24小时值班。时刻关注气象部门发布的台风动向，及时通知相关部门做好防御的各项准备；(3)严格检查。企业要严密组织台风来临前的安全检查，重点检查施工工地、危房危楼、临时建筑物和高空悬挂物等。(4)防范暴雨。台风往往带来强降水，应按照防范暴雨的应急响应进行相关准备；(5)加大对应。各企业应密切注意气象部门通报，做好随时启动高级别预警应急响应的准备工作。(6)集团三防办领导值班。集团三防办及时通报集团总部员工，同时通告投资企业展开台风防范应急响应工作。4
