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1、在书记抓党建工作调度会上的讲话 *2021年10月14日同志们：依据区委安排布署，今天召开的党建工作调度会关键任务，就是总结前阶段工作，反馈专题督查情况，布署下阶段工作，提升我区基层党建工作水平，全力打赢党建工作“翻身仗”。一、19月党建工作小结及存在的关键问题今年是建党95周年，也是换届之年，更是学习教育活动从关键少数延伸到绝大多数的“两学一做”之年。我们开展了盛大庆贺建党95周年的系列活动，选树、宣传了一大批优秀基层党组织和优异共产党员；在全市率先完成了乡镇党委换届工作；开展了“两学一做”学习教育活动，深入理顺了组织关系，对党员档案和党费进行了摸排整改。工作量大、时间紧、任务繁重，大家全部
2、很辛劳。不过，从市一、二季度书记抓党建工作调查核实和9月底两办和组织部的联合督查情况看，基层党建、“两学一做”学习教育、7项关键任务推进等工作，仍存在部分顽疾。一基层党建存在死角盲点。一是党内政治生活开展不正常。“三会一课”落实不到位。抽检单位普遍存在支部大会没有按季度召开，支委会、党小组会没有按月召开，党课没有按季度上，组织生活会和党员民主评议没有正常开展，会议统计、学习资料不齐、统计造假等问题。如：白关镇天福村没有七一前后民主评议资料；建设街道钟鼓岭小区四个党小组共用一本会议统计且未能提供备检；城建局、经科信局、商粮局、安监局等单位的支委会没有做到每个月一次；枫溪街道枫溪港小区正月初五召开
3、支委会部署春节前相关工作。二是党员教育管理覆盖不全方面。党员发展不规范。各党工委普遍存在党员档案送审不立即、送审档案存在逻辑错误、未按要求发展党员等问题。贺家土街道大园小区，应该在会前公告的内容在支部会议后才进行公告；白关镇团山村未对转正党员进行公告；枫溪街道机关支部发展的党员志愿书中无入党介绍人意见。农村无职党员定岗设责被动应付、敷衍了事。在董家塅街道五里墩村，电话抽查4名党员，只有1名党员知道这个事情，枫溪街道湘江村54名党员中只有4名党员开展了设岗定责，且信息不全。党员积分制、承诺制落实不到位。白关镇、董家塅街道无2021年党员积分制管理资料。部分镇街道党工委和区直机关党组织没有承诺制和
4、积分制的资料，很多农民党员和居民党员的承诺全部是听党指挥之类的空洞口号，且字迹全部差不多。远教工作没有正常开展。部分村远教设备不能正常开机，有的设备在村书记家，有的村甚至没有设备，有的站点学用经典材料的题头还是2021年。三是基层治理创新制度落实不严格。党务村务公开不立即。董家塅街道朱田铺村，公开栏中公告的内容很多还是2021年，我们9月份去枫溪街道湘江村和枫溪港小区督查时，公开栏公告的内容全部只有第一季度的。村民议事会、村居务监督委员会作用发挥不够，大部分地方形同虚设，很多地方“一本通”上仅仅在参与人员处记载了议事会和监督委员会组员，没有任何讲话的统计，甚至还有部分村小区议事会和监督委员会只
5、存在于领导小组的纸上，没有任何参加社会事务的统计。财务公开上很多没有村居务监督委员会的盖章或签字。“四议两公开”制度没有落实。大京风景区蚕梅村、白关镇团山村重大事项全部没有走“四议两公开”程序。街道小区联席会议制度和小区兼职委员制未得到有效落实，*街道党建工作联席会议统计和活动内容不一样，*街道鸟树下小区兼职委员只在阳光栏上能够表现。另外，党组织书记培训浮于表面、村干部基础酬劳没有按月打卡、足额发放等问题在部分乡办仍然存在。“两代表一委员”驻室接待工作，有的代表委员缺乏驻室接待的履职热情，但更多的是乡办、小区工作人员存在畏难情况，不邀请、不联络，接待统计多是造假，资料字迹雷同，事情雷同。四是非
6、公党建监督指导不到位。非公有制企业党支部普遍存在“三会一课”制度实施不严、组织生活不正常、上级单位指导不到位等问题。南大门小商品市场党支部无活动场所、金三角市场个体劳动者党支部墙上宣传资料还是优秀性教育内容；竟然有一个街道管理的非公党支部自己制作的党旗是五角星图案。二“两学一做”学习教育浮于表面。一是认识不清。不少单位全部或多或少存在上紧下松的现象。有的党工委“两学一做”方案照抄照搬区里方案，没有结合当地的实际情况，纯城区的街道，在方案里竟然出现了对国有企业、中小学的指导方法。有的机关党务工作者和党员把学习教育看成额外任务而不是政治任务，认为“两学一做”活动就是上上党课、抄抄党章、开开研讨会议
7、，对突出问题的整改、“三先”专题实践活动、党组织关系排查、党费的清查整改等内容不是很清楚。二是学的不深。很多党员的学习笔记、会议统计仅仅是手抄党章，而没有其它的学习研讨内容，甚至支部会议统计和党员统计内容不符等造假迹象，如，*街道机关支部、贺家土街道大园小区“两学一做”动员布署会均在中央或市委出台相关实施方案之前召开；商粮局党委动员会会议统计、白关镇天福村宣传栏中有关“两学一做”的内容，全部写成“二学一做”。部分支部未按要求、节点进行集中学习、专题研讨或专题研讨不认真，讲话稿照搬照抄网上内容，城建局机关党员的讲话提要中有“提升青少年对关键价值观的认识”，农村党员的讲话提要中有“做优异的党员领导
8、干部”的表态。建设街道机关支部会议统计中未明确表现专题研讨内容；“讲政治、有信念”专题学习研讨应在5月份之前完成，但经科信局党委拟安排在10月份开展；大京风景区管委会第二、第三专题学习研讨统计中，没有党工委书记、管委会主任等领导的讲话统计；城建局只有研讨讲话提要，无会议统计佐证，新*集团第一支部会议统计中有领导讲话，而在党员的学习笔记中无相关讲话统计。三是做的不实。党员活动日制度落实不力。多数单位资料微弱，甚至造假。*街道华兴村党员活动日的内容为“优秀性教育”；枫溪街道湘江村5月份党员活动日的照片中村民皆穿棉袄。白关镇、董家塅街道、大京风景区、枫溪街道“三促”活动台账不清楚，统计单一。四是结合
9、不够。很多单位把党建工作和中心工作、关键工作割裂开来，没有有机结合、相互促进。街道党工委、村小区党组织的立足岗位做贡献的相关资料过于单薄，没有表现出党组织和党员在中心工作、关键工作中发挥出的作用。三关键任务推进疲软无力。“两学一做”学习教育中，中央、省委、市委明确提出了党员组织关系集中排查等7项基层党建关键任务，专门召开关键任务推进会，并明确为今年市、县委书记抓基层党建工作述职评议考评的主要内容。但部分党组织口在开展工作时以降低本身工作量为出发点，变做工作为做资料，出现部分前后逻辑错误、造假等情况。一是党组织关系排查存在不根本、漏报、瞒报、乱报等问题。部分党组织对党组织关系排查工作落实不到位，
10、对失联党员情况没有完全掌握，甚至出现上报数据前后不统一的现象，城管局党委仅报了局机关党员数，漏报了大队和环卫，造成失联党员达成了150人。二是基层党组织换届工作存在想对策、出下策的现象。有的党组织在未摸底调查的情况下，直接上报整改台账。前后几次报的数据差距很大，摸底表的内容和台账显示的内容完全对不上。三是党费收缴专题检验被动应付。绝大多数基层党支部没有建立党员个人党费收缴台账和*市党员党费收缴情况表，没有对2021年以来的党费收缴情况进行具体的摸底核实。四是“两新”组织摸排敷衍了事。有的单位摸脑袋填数据，部分单位出现少报、漏报、错报的现象，完全没有进行实地走访、摸排调查。五是领导机关党员干部学
11、习教育存在“灯下黑”现象。有的区直部门不重视党建工作，领导干部双重组织生活未落实，“三会一课”不常常、不规范；有的部门领导，在小区工作人员去联络开展在职党员进小区、党代表驻室接待等活动时，对其不理不睬；有的党员参与组织生活的主动性和主动性不高，学习笔记仅有抄党章内容，等等。二、产生问题的关键原因依据市委组织部反馈情况和此次专题督查结果来看，虽有客观原因，但更多的还是主观原因。一思想认识存在硬伤。部分党务工作者一直有一个误区，认为党建工作就是造盆景，热衷于抓示范点工作，对部分微弱点，就放任自流，造成有的党建工作虽有一定影响，但更多的却是短板。有的党组织责任人，没有摆正党建工作和业务工作的关系，对
12、党建工作重视程度不够，甚至有部分的党组织责任人认为党建工作太虚，不像项目建设真金白银、真枪实弹，视党建为做资料、搞形式，“重项目、轻党建”思想比较突出，党建工作和中心工作、关键工作完全脱钩，组织建设疲软、党员管理松软。同时党务工作者不抓党建的现象突出，即使今年各镇街道已配齐专职副书记和组织委员，设置了党建工作站，配置了党建专干，但专职不专岗的现象普遍存在，甚至有的专职副书记把其它工作作为主业，完全抛开党建工作；有的组织委员就是群团委员，党建工作只是其工作的一小部分，日常工作不闻不问，一旦检验通宵达旦；有的党务工作者对各项政策、文件一知半解，一旦碰到检验就指望运气，祈祷不要抽到自己，来了检验就凭
13、经验，查出问题就百般辩解，结果越描越黑。有的单位在督查后，认为检验完了就解放了，气一松，工作放一边，没有按反馈意见进行整改，造成同一问题数次扣分。部分村小区工作者的队伍责任感不强，抓党建畏难情绪较重，工作浮于表面，有的工作做了，没有统计，更有甚者，连要求动作全部懒得做，要来检验了，就想当然地补资料，结果漏洞百出，出现了部分诸如6月30日就学习习总书记在建党95周年庆典上的讲话，省、市委还没布署“两学一做”学习教育，村小区就开始布署的大笑话。二基础设施存在硬伤。因合并村党员人数的增多，村级活动场所不论是面积、功效等全部不能满足实际需求，而新建和改扩建工作进展缓慢，董家塅街道朱田铺村、白关镇沙堤村
14、因各方面的原因一直没有进入详细的施工阶段。小区服务用房很多全部不能达成600的标准，譬如，贺家土街道大塘冲小区服务用房和街道共用，*街道金盆岭小区、*街道锦绣小区拆迁后未立即新建，贺家土街道文化园小区因棚改项目一直未确定也一直处于未改造的状态，贺家土街道大园小区、来园小区将部分小区服务用房出租，*街道新谭小区一直在枫溪苑的地下室办公。非公经济组织阵地建设方面，很多市场支部全部是以出资人或党组织责任人的办公室为活动阵地，无法正常开展党建活动。三一些条块的党建存在硬伤。因为机构、职能划分没有理清，园区党建基础处于瘫痪状态。由乡办兜底管理的非公组织党建，即使今年撤并了相当一部分非公党组织，不过对现有
15、的，还是缺乏有效的管理指导，工作推进疲软乏力。新社会组织党建，民办教育机构难以真正管理到位，除去非公党工委管理的支部外，其它社会组织党组织基础处于游离状态，无人管理。机关党建方面，很多机关业务工作风风火火，党建工作冷冷清清，关键原因是没有做好结合文章，事情做了、效果有了，不过没有意识到这些全部是党的建设，一问三不知，一看什么全部没有。三、下阶段工作计划及要求本月17日市委组织部将对第三季度的党建工作进行专题核查，市委毛腾飞书记将依据核查情况召开县市区委书记党建工作调度会。此次核查的关键将是党建工作7项关键任务和党员档案管理等工作的落实情况，很可能还会包括到“两学一做”学习教育的部分详细工作，因
16、为详细的细则还没有下发，请各单位依据相关文件和区委组织部每次调度会的要求，再次对今年的党建工作进行“回头看”，务必在本月16日前全部完成整改工作。一是落实责任要从严、从细。区委组织部依据今年下发的部分文件、书记抓党建的责任清单，对部分关键工作进行了责任分解，请对照今天会议下发的责任分解表，各责任人、各牵头部门开好相关的协调调度会，要做好更细的责任分解工作，列出路线图、时间表，确保在要求时间内完成要求动作。区委组织部已经对一小部分党建工作的制度性文件进行了汇总，各党组织口也要对今年以来区委组织部转发的、下发的各类文件，布署的相关工作深入进行梳理，做好安排、抓好落实，相关落实落实情况要有具体会议统计和过程性资料。二是保障投入力度要加大。对于考评中的部分硬指标，必需要过得硬，如村小区干部的待遇，干部口中说出来的、财税所查
