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1、第一章 区位与发展背景1.1规划背景1.1.1区位条件长寿湖风景名胜区介于北纬107.10度107.25度、东经29.54度-30.5度之间，位于重庆市域中部、主城区东北方向，长寿区、垫江县和涪陵区交界处。长寿湖水域主体位于长寿区境内东北部，水域北部位于垫江县境内。长寿湖风景区距离重庆主城区130公里，距离长寿区政府所在地凤城镇28公里。长江黄金水道在长寿区境内长20.9公里，长寿湖风景区是国际旅游热线三峡黄金水道的重要组成节点，是“长江三峡游”在内陆的延伸。长寿区地质构造属于压应构造形迹，具有闭斜紧闭、向斜开阔和陡倾纵横张裂隙发育的特征。风景区内地貌类型多样，以丘陵、河谷地貌和构造剥蚀地貌为
2、主。土壤类型主要有水稻土、冲击土、黄泥土等。1.1.2历史沿革长寿湖是西南地区最大的人工湖泊，形成于1954年动工兴建的狮子滩水力发电站，该电站1957年全部建成发电，为我国“一五”期间国家156个项目中的重点建设项目之一。水库坝高51米，坝长1399.5米，坝顶宽8米，设有3座副坝。水库总容量10.27亿立方米，水面面积65平方公里。水库控制流域面积3020平方公里，调节库容7.48亿立方米。1958年，农垦部门进驻库区成立长寿湖渔场，主要从事水产养殖和水果栽培，后长寿湖渔场更名为长寿湖联合企业公司：1972年引进夏橙，现在已经发展成为国内重要的夏橙生产基地。1985年长寿区正式成立长寿湖镇
3、行政建制，1992年元月3日重庆市人民政府批准长寿湖风景区为市级风景名胜区。1997年更名为重庆市新巴蜀十二景之一“长湖浪屿”。1.2开发背景近年我国旅游业发展迅猛，已成为第三产业中优先发展的支柱产业、重点产业和先导产业，被党中央列为国民经济的新的增长点。在中国国民经济发展实现第三步战略的过程中，旅游已日益成为大众生活的必需部分，九五期间国内旅游迅速由3亿多人次增长到7亿多人次，但同时比照发达国家国内旅游的规模和结构，我国国内旅游仍然具有相当广阔的成长空间和发展前景。据预测至，我国的海外游客将占全球国际旅游总人数的8.6%，发展成为世界最大接待国，旅游业总收入将超过3.3万亿人民币，相当于国内
4、生产总值的8%，旅游业真正成为我国国民经济体系中的支柱产业。重庆市直辖八年以来，整体经济实力大大加强，人均消费水平逐年上升，特别是随着小汽车逐渐走近重庆普通老百姓家庭，人们对周末休闲度假的要求越来越强烈。重庆市政府也在大力建设“都市后花园”以保证重庆优质的人居环境和扩展周末休闲游带来的经济效益。长寿湖作为西南地区最大的人工湖，具备敏感的生态条件、丰富的湖泊景观、良好的人居条件。在此，编制切实可行的长寿湖风景名胜区总体规划能更为有效的保护长寿湖生态环境，挖掘长寿湖的旅游休闲功能，使它能为大重庆乃至整个西南地区服务。1.3规划原则和依据1.3.1规划原则（1）生态优先与适地适用原则加强对风景区自然
5、山水、生态和景观敏感地区以及历史文化传统地区的优先保护；维护和强化整体山水格局的连续性；保护和建立多样化的乡土生态与历史人文环境。以此为基本的空间格局，统筹城乡用地和空间布局，建立适合于土地资源自身生态特性的利用战略，充分挖掘和利用风景区生态景观资源、乡土文化资源和土地空间资源。（2）区域协调与产业互动原则当区域社会经济发展到一定阶段，必然会产生协调问题。本次规划的核心任务是解决长寿湖风景名胜区区域内的人与资源以及资源各要素之间配置的空间关系与时间进度，以其整个系统正常、稳定、有效的运转。协调长寿湖风景区、及与各村镇在发展中面临的环境保护、土地利用、产业布局等各方面矛盾，促进农业、渔业和旅游业
6、等良性互动。形成功能错位、环境互补、产业互动的共同发展格局。（3）弹性递进和科学发展原则“科学发展观”真正破除了“GDP”崇拜，使人们由经济本位的发展观念转变为更为均衡、和谐的可持续发展理念。本次规划坚持以人和自然和谐为长寿湖风景区发展主线，通过合理分期以弹性递进的方式，通过科技和体制创新发展经济，推进长寿湖风景名胜区经济、社会与人口、资源和环境的可持续协调发展。1.3.2规划依据1 中华人民共和国城市规划法(1990)；2 中华人民共和国土地管理法（1988）；3 中华人民共和国环境保护法(1989)；4 ；风景名胜区规划规范（GB50298-1999，）；5 长寿区区域城镇体系规划（-）；
7、6 长寿区旅游发展规划（-）；第二章发展优劣势分析2.1规划思路长寿湖风景名胜区具有丰富的休闲旅游资源，在重庆市具有一定独特性和垄断性。长寿湖是西南地区最大的人工湖泊，被称为“西南内海”，形成于1954年动工兴建的狮子滩水力发电站。该电站1957年全部建成发电，为我国“一五”期间国家156个项目中的重点建设项目之一。长寿湖水库总容量10.27亿立方米，水面面积65平方公里，控制流域面积3020平方公里，调节库容7.48亿立方米。近年，为深入发掘“长寿”旅游文化内涵，增强招商引资吸引力，大力开发具有长寿特色的旅游产品，争取将长寿湖开发建设成为重庆主城区近郊的休闲、观光、康娱、度假旅游中心，使其成
8、为长寿区旅游拳头产品；并在长寿区内逐步形成以长寿湖为重点的“园区城区湖区”的观光休闲旅游度假带。长寿区逐步加大了对长寿湖风景名胜区的工作力度，将理顺管理体制，向湖区纵深发展，提高开发层次，完善周边的配套设施和旅游线路等作为近年长寿湖风景区建设工作重点。在此背景下以“科学发展观、可持续发展”为指导，以“协调发展”为主线，在保护自然景观和人文景观，改善生态环境质量的基础上，妥善处理库区生产与湖区旅游之间的矛盾；以市场需求为导向，以“养生健体”为开发理念，充分挖掘“长寿文化”内涵，发挥山、岛、湖旅游资源优势，开发以“健康长寿”为主题，集休闲度假、健康养生、会务、疗养和综合水上运动等旅游产品为一体，把
9、长寿湖建成重庆市最大的休闲度假胜地和高档的会务基地。重点发展湖泊旅游，以长寿湖风景区和“长寿文化”景观为重点，把旅游与地方文化、体育竞技、生态农业、民俗风情有机结合起来，继续稳固其作为长寿区旅游业发展的龙头地位。在保护自然景观和人文景观，改善生态环境质量的基础上，把风景区建设成为重庆市规模最大的湖泊生态观光型的风景名胜区和中国“博鳌式”长寿文化论坛。2.2资源调查与评价2.2.1资源调查长寿湖是我国唯一以“长寿”命名的湖泊、长寿湖风景区是区域性郊游佳地和“三峡游”特色旅游地，综合考虑其旅游核心资源，以及重庆市主城区周边风景区、旅游区的开发建设现状，建议长寿湖风景名胜区主题形象定位为“生态景园、
10、动感水都”。最终形成以生态进化式设计理论为空间构架，以山为体、以水为魄、以生态为魂，将水景空间、山景空间、林景空间与休憩空间、视觉空间完美融合，达到自然保护空间与城镇发展空间、自然系统与人工系统协调发展的目标。本次规划按照中国旅游资源普查规范，对长寿湖风景区所辖区域的旅游资源进行了周密的普查，包括自然旅游资源和人文旅游资源。其资源构成如下：表 1长寿湖风景区旅游资源分类表资源类型资源名称水域风光类长寿湖.飞龙湖（飞龙瀑布）.龙溪河（跳石瀑布） 地文景观类人头山.湘子山岛屿景观类高峰岛.大坪岛.安顺岛.罗山岛.同心岛.壶梁.瀛洲.方丈.蓬莱.心悦岛.心印岛.连理岛.天伦岛生物景观类沙田柚基地.水
11、产养殖区.万寿林区.万胜林区古迹建筑类长寿湖大坝.冬莲寺.安凤寺.六角亭.周恩来视察重庆塑像群.恐龙化石.风雨亭.古栈道.无常庙休闲求知健身类游艇俱乐部.镜湖橘香.山寨篝火.山中野宿会议商务休闲类西岸会议休闲区购物类长寿湖水产.柑橘.沙田柚合计：八大类、三十八种旅游资源单体依据长寿湖风景名胜区风景资源的特点，参照风景名胜区规划规范中风景资源评价指标层次表的有关规定，对所选评价指标进行权重分析，并作出等级评价。表 2景点旅游资源景观质量评分与等级评价因子得分景观质量旅游景点评价项目ABCDEFGHI得分等级评价因子观赏游使用价值历史文化科学艺术价值珍稀与奇特程度规模与丰度完整性知名度美誉度市场影
12、响力适游期高峰岛258895477578二级沙田柚基地246895678579二级冬莲寺2510884788581二级周恩来视察长寿塑像群258895488579二级湘子山199544566563三级人头山188565324558三级安顺岛184873444557三级大坝199445888570三级浴滨岛199544566563三级跳石瀑布188565324558三级赵云寨164873444555三级六角亭199445888570三级古栈道三级火烧紫云三级罗三岩墓群三级无常庙三级恐龙化石2010945445566三级西部岛群三级2.2.2总体评价（1）旅游资源类型齐全，资源单体数量较多长寿湖风
13、景区内具有旅游开发价值的资源单体共包括七个主类，21个亚类，31个基本类型，280个资源单体。其中，自然旅游资源单体数量占78.6%，人文景观占21.4%。风景区内自然旅游资源以岛屿、河川、湖泊等见长；人文旅游资源则以史迹、寺观、特色物产等取胜。（2）山岛湖景观三位一体，湖光山色，优美俊秀龙溪河经过大坝截流蓄水后，流速变缓，水质变清，形成了长寿湖特有的山水风貌。长寿湖水面面积为65平方公里，湖区呈“V”字型发散，湖面辽阔，碧波万顷，是重庆市最大的湖泊型旅游风景区。湖区内200余座岛屿星罗棋布，散布其间。湖岸陡折蛇行，形成众多和湖汊港湾。沿湖两岸山岗起伏，林木葱茏，山光水影，灿然若画，显得幽静淡
14、雅。湖区周围因地质变迁、自然高差形成诸多流泉、飞瀑，更为风景区增添了几分诗情画意。（3）文化底蕴独特深厚，人文景观点缀其间“健康长寿”代表着后工业时代一个重要的生活目标，长寿湖作为长寿区旅游业发展的窗口，在反映“长寿文化”主题上有着深厚的历史文化底蕴。长寿湖又有中国最早建立的水电站，它见证了新中国水电发展的历史，被誉为“水电专家的摇篮”。作为新中国水利建设史上重要的里程碑，极具参观教育价值。周恩来、朱德、李先念、李富春等党和国家领导人先后来到电站视察。现周总理等视沙田柚种植基地颇察长寿湖纪念亭。此外长寿湖风景区还有赵云寨、湘子山寨、安顺古寨、小说红岩的创作故地、冬莲寺等历史文化遗址和佛教活动场所等。人文景观与自然景观交相辉映，显示出深厚和博大的魅力。（4）特色物产丰富，地方气息浓郁长寿湖风景区因其独特的资源环境条件，盛产特色物产，而以鱼、果丰富而著称西南。长寿湖风景区湖岸四周丘陵、低山所围成的狭长的半封闭式地形谷地，形成了特殊的微气候，特别适宜夏橙生长。长寿湖夏橙果实色泽鲜艳、核少汁
