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1、目 录第一章 总 论11.1 项目概述11.2 项目研究的结论2第二章 项目概况72.1 项目建设条件72.2 投资的必要性9第三章 项目建设方案113.1 方案的确定113.2 建筑设计143.3 结构设计163.4 电气设计173.5 给排水及消防设计183.6 环境、防盗安保与节能设计20第四章 项目组织与管理244.1 项目组织构架及融资方式244.2 项目筹建管理244.3 项目建设进度计划25第五章 投资估算和资金筹措275.1 项目投资估算275.2 项目建设投融资安排285.3 资金需要及投入计划29第六章 项目偿债能力分析306.1 还款方式及还款计划306.2 偿贷资金来源
2、30第七章 社会效益评价327.1项目对当地社会经济发展的贡献327.2项目对收入分配目标的贡献337.3 项目对就业目标的贡献337.4 项目社会效益分析34第八章 项目风险及对策分析358.1 财务风险及对策358.2 项目管理进度安排风险及对策35第九章 结论与建议369.1 结论369.2 建议36附表371 总 论1.1 任务由来 yy卷烟厂是烟草行业大型二类骨干企业，始建于一九四二年，一九四九年三月由苏北益林镇迁入yy，一九五六年更名为yy卷烟厂。yy卷烟厂用地较为分散，全厂用地由新厂区、老厂区、一钢库区、钓鱼台库区、长淮库区和西酒库区等六处组成。总面积为20余公顷。“六五”期末，
3、卷烟产品全部移至新厂区生产、老厂区改为第三产业用房。新厂区位于yy市西南，占地面积10.45公顷，其中含新征东海路0.5公顷。卷烟厂现有职工1485人。拥有大中专以上学历463人，研究生4人，初级职称313人，高级职称11人，中级职称149人。二二年，全年产量为45.5195万箱，销售收入22.4374亿元，实现税利总额11.5704亿元，其中工商利润总额1961万元。全厂拥有固定资产原值12.9亿元，其中设备固定资产原值8.99万元，净资产5.50亿元。在国家局、省公司和地方政府等有关部门的支持下，yy卷烟厂经过“六五”、“七五”、“八五”技术改造，一九九四年跃居全国500家最佳经济利益工业
4、企业，荣获“中国明星企业”的称号，一九九七年获国家局设备管理二级企业，二年被评为“国家经贸委授予的全国设备管理优秀企业”。通过了ISO9001质量体系认证，主要产品“黄山”、“渡江”牌卷烟连续多年获得全国名优卷烟产品称号。19801992年累计实现利税52.05亿元，19931999年实现利税总额63.25亿元。19951999年连续五年为xx省跨行业利税第一，为国家经济建设作出了较大的贡献。 依据烟草行业跨世纪改革和发展战略，从企业现状和行业发展规律出发，与行业组织机构、产品结构的合理调整相结合，yy卷烟厂拟实施以技术进步、创新为出发点的“十五”总体技术改造工程。xx省烟草专卖局以皖烟计20
5、02428号文对yy卷烟厂“十五”重点技术改造总体设计进行了批复。根据中华人民共和国环境保护法及建设项目环境保护管理条列等法规文件，yy卷烟厂委托xx省环境保护科学研究所承担该项目环境影响评价工作。接受委托后，我所即组织有关技术人员进行现场踏勘、收集资料。在此基础上，依据国家有关法规文件和环境影响评价技术导则，编制出本项目环境影响评价大纲。xx省环保局于2002年11月16日在yy召开了该项目环评大纲技术审查会。根据环评大纲技术评审意见，在开展了外业工作后，完成了该技改项目环境影响评价报告书。1.2编制依据 （1） 中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日）； （2） 中华人民共和国水
6、污染防治法（1996年5月15日）； （3） 中华人民共和国大气污染防治法（1995年9月5日）； （4） 中华人民共和国噪声污染防治法（1996年11月4日）； （5） 中华人民共和国固体废弃物污染防治法（1996年11月4日）； （6） 国务院253号令建设项目环境保护管理条例； （7） 国务院国发（1996）31号文：关于环境保护若干问题的决定； （8） 国家环保总局环发200117号文：关于公布建设项目环境保 护分类管理名录(第一批)的通知； （9） 国家环保局环发（1999）107号文：关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知； （10） 国务院183号令淮河流域水污染防治暂行
7、条例； （11） 淮河流域水污染防治规划及“九五”计划； （12） 国经贸资源20001015号文：关于加强工业节水工作的意见的通知； （13） 国家发展计划委员会、国家环境保护总局计价格2002125号文：关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知； （14） 中国烟草总公司合肥设计院yy卷烟厂“十五”重点技术改造总体规划设计； （15） 中国烟草总公司合肥设计院yy卷烟厂“十五”总体技术改造总体工程总体设计文件；（16） xx省烟草专卖局完皖烟计2002428号文xx省省烟草专卖局关于yy卷烟厂“十五”技术改造整体设计图的批复；（17） yy卷烟厂“十五”总体技术改造工程环境影响评价大纲技术评
8、审意见；（18） yy市环保局蚌环函字200252号文：关于yy卷烟厂“十五”总体技术改造项目环境影响评价的确认函； （19） 环评委托书。1.3控制与环境保护目标 （1）控制目标 技改项目各类污染物必须达标排放，并符合相应总量控制指标要求。 （2）环境保护目标 yy卷烟厂主生产区位于yy市西南，北临长丰路，南靠张公山菜市场，西侧为长征路，东侧为张公山新村二村。 技改项目水质环境保护目标是淮河，使其不因本项目的实施而降低其使用功能级别；声学环境质量的保护目标是不因技改项目的实施而降低厂址周围的声学环境功能级别。空气环境质量保护目标是区域环境空气质量。各环境要素的环境保护对象与技改项目的相对位置
9、关系见表1-1。表1-1 技改项目环境保护对象一览表环境要素环境保护对象与技改项目相对位置关系、分布情况地表水环境淮河W：3000m环境空气质量居民敏感点yy市区，以厂区为中心约3000米半径范围内。声学环境厂界东隔9米宽的便民路为张公山新村二村,沿路共排列6幢居民楼,每幢居民楼有70户人家,共420居民。厂界南厂围墙外为张公山菜市场，隔30米宽菜市场自东向西分别为第四人民医院、张公山新村四村、xx锦绣纺织有限公司。张公山新村四村沿菜市场有三幢居民楼，共有156户人家。在这三幢居民楼南面为住宅小区。厂界西厂围墙外为长征路，路宽为40米。隔路自南向北分别为交通银行宿舍楼、xx煤田地质局职工宿舍区
10、、煤田地质局办公楼、美丽园大酒店。银行宿舍楼共有20户人家，煤田地质局职工宿舍区有8幢居民楼，共173户人家。厂界北厂围墙外为长丰路，路宽为30米。隔路自西向东分别为金银苑住宅楼、煤球厂、张公山新村一村。金银苑住宅楼共96户人家，张公山新村一村沿路有2幢居民楼，共120户人家。在这2幢居民楼北面为张公山新村一村居住小区。1. 4评价标准根据yy市环保局关于执行标准确认函，本技改项目确定执行的评价标准如下：1.4. 1环境质量标准（1）GB3095-1996环境空气质量标准类；（2）GB3096-93城市区域环境噪声标准1、4类。1.4.2污染物排放标准（1）GB8978-96污水综合排放标准一
11、、三级；（2）GB16297-1996大气污染物综合排放标准二级；（3）GB12348-90工业企业厂界噪声标准类；（4）GB13271-2001锅炉大气污染物排放标准二类区标准；（5）GB12523-90建筑施工场界噪声限值。1.5评价重点根据技改项目建设内容，本环评重点为声学环境质量评价、污染防治对策分析、工程分析、厂址扩大征用东海路部分路段对社会环境及居民出行影响等。1.6评价工作等级（1）大气技改项目实施后，SO2年增加排放量为5.02t，烟尘年增加排放量为6.76t。经计算：PSO2=1.891062.5108。根据环境影响评价技术导则中有关条款规定，大气环境点源影响评价工作从简，不
12、作评价。征对烟草尘无组织排放情况，大气评价将重点预测无组织排放源排放的烟草尘对厂界居民点的影响。（2）地表水技改项目实施后，废水排放量为1032m3/d，水质复杂程度属简单。上述废水水质符合GB8978-96污水综合排放标准三级标准要求，可直接进入yy市第一污水处理厂。根据有关协议，yy市第一污水处理厂也同意接纳该部分废水。基于此，地表水环境评价工作简化。（3）噪声由于技改项目厂址地处yy市市区，厂址四周居民敏感点较多，技改项目实施后高噪声设备也较多，根据环境影响评价技术导则声环境中有关条款规定及本技改项目的实际情况，确定噪声环境影响评价定为二级。1.7评价范围（1）环境空气以厂址为中心，7.
13、5公里范围内。（2）噪声厂界外250m范围内。1.8评价工作程序评价工作程序见图1-1。编制环评大纲专家咨询评审工程分析、现状调查环境现状评价环境影响评价消除及缓解措施环境经济损益分析编写环境影响报告书(初稿)专家咨询评审环境影响报告书设计依据作为工程初步设计依据可行是公众参与模型预测确认环境目标各类环境标准敏感点分析环境功能区划资料调研、现场踏勘影响识别、环境问题预估环评任务委托书图1-1评价工作程序图2 工程概况与工程分析2.1现有工程2.1.1企业概况yy卷烟厂为烟草行业大型二类骨干企业，位于yy市西南郊，占地面积10.45公顷。yy卷烟厂现有职工1485人，其中大中专以上学历463人，
14、高级职称11人，中级职称149人。2001年该厂全年产量45.5万箱，销售收入22.4374亿元，实现利税总额11.5704亿元，其中工商利润总额1961万元。全厂拥有固定资产原值12.9亿元，其中设备固定资本原值8.99亿元，净资产5.50亿元。yy卷烟厂经过“六五”、“七五”、“八五”技改，1994年跃居全国500家最佳经济效益工业企业，荣获“中国明星企业”的称号，2000年被评为“国家经贸委授予的全国设备管理优秀企业”，19951999年连续5年为xx省跨行业利税第一。2.1.2 现有工程情况（1） 厂址概况yy卷烟厂由新厂区、老厂区和一钢仓库、钓鱼台仓库、长淮仓库、西酒仓库等六处组成，全厂占地面积20余公顷。新厂区位于yy市西南，占地9.95公顷，一条南北向的东海路将生产区和生活区分开，其中生产区7.72公顷，厂区东侧生活区2.23公顷。生产区北临长丰路，南靠长乐路，西侧为长征路。（2） 公用工程厂区有供水、排水、供电、通讯、供热和供气等配
