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1、昆明出口加工保税物流园区项目可行性研究报告（初稿）二九年一月27目 录第一章 概 述1第二章 保税物流园区项目建设的背景2一、国际现代物流产业发展现状与趋势2（一）发展情况2（二）主要特征3（三）发展趋势5二、国内现代物流产业发展现状与趋势9（一）总体情况9（二）存在问题10三、发展趋势11四、云南现代物流产业发展情况13（一）发展现状13（二）相关政策措施15五、我国保税物流园区发展情况17（一）发展概况17（二）主要运作模式及特点18（三）发展趋势20第三章 保税物流园区项目建设的意义22一、促进云南国际物流中心建设23二、增强云南出口加工竞争力23三、增强对东南亚、南亚地区经济的辐射作用
2、24四、集约化使用城市土地资源24五、整合物流企业，实现物流公共信息平台服务25第四章 保税物流园区项目建设的基础和条件25一、保税物流园区项目建设的优势条件分析25（一）云南独特的地理区位25（二）云南资源秉赋26（三）省内唯一出口加工区27（四）云南的产业基础29（五）物流信息技术支撑30（六）行业团队的支持31二、保税物流园区项目建设的劣势条件分析31（一）交通设施较差31（二）缺乏交流平台32（三）产业链整合较难32（四）管理要求高33（五）物流专业人才少34（六）装备技术水平低35第五章 保税物流园区项目建设的市场分析36一、东南亚、南亚市场为园区提供了广阔的发展空间36（一）大湄公
3、河次区域合作将为园区的发展提供强劲动力36（二）大湄公河次区域合作将是园区发展的重要突破口38（三）大湄公河次区域国家是园区业务的主战场38（四）区位优势吸引全球航运集团投资39（五）政府搭台的大通道为园区发展提供有效支持40二、国内市场为园区提供了坚实的发展基础41三、省内市场为园区提供了坚实的发展基础42第五章 保税物流园区项目建设的发展策略43一、高起点规划设计43（一）规划的原则和目标43（二）保税物流园区的功能定位43二、配套服务和信息化建设44三、着力培育物流产业45四、积极引进战略合作伙伴46五、争取国家、省、市政策扶持46（一）国家对保税物流园区的配套政策46（二）地方政府的优
4、惠政策47第六章 保税物流园区项目建设的选址、用地及布局49一、 项目建设选址49二、 项目建设规划总用地面积49三、 建设布局49第八章 保税物流园区项目的管理及运营模式50一、项目管理的组织架构50二、项目运营模式51（一）整合国际中转业务模式51（二）积极拓展国际采购业务52（三）创新出口复进口业务52三、保税物流园区的运作模式53第九章 结论及建议54一、结论54二、建议56（一）加强管理和服务营造良好的物流发展环境56（二）发展园区特色功能放大“港区联动”产出效应56第一章 概 述现代物流是利用先进信息技术和物流设备整合传统运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、信息处理等物流环节，
5、实现物流运作一体化、信息化、高效化运营的先进组织方式，也是降低物流消耗、提高劳动生产率以外的第三利润源泉。发展现代物流业是经济社会发展的必然要求，随着经济全球化和信息技术的迅速发展，其发展水平已经成为衡量一个国家或地区综合竞争力的重要标志。保税物流园区是现代物流发展到一定阶段产生的新型物流集散方式，是经国务院和海关总署批准的，以发展仓储和物流产业为主，享受保税区和出口物流园区的特殊政策，实行国家海关总署封关运作的园区。它是目前中国法律框架下的自由贸易区雏形，按“境内关外”定位，海关实行封闭管理的特殊监管区域。在该区域内，海关通过区域化、网络化、电子化的通关模式，在全封闭的监管条件下，最大限度地
6、简化通关手续。通过保税区与港口之间的“无缝对接”，实现货物在境内外的快速集拼和快速流动。昆明出口加工区物流园区的发展目标是实现网外物流园区和网内保税物流园区的有机融合，在建设昆明出口加工区物流园区的基础上，积极向国务院申请保税物流园区，以达到吸引外资、推动昆明乃至云南经济发展、增强国际竞争力和扩大外贸出口的目的。第二章 保税物流园区项目建设的背景一、国际现代物流产业发展现状与趋势据不完全统计，全球国民生产总值(GDP)32万亿欧元。全球物流成本2.5万亿欧元,合同物流相关成本7200亿欧元, 运输成本1.2万亿欧元, 库存成本6000亿欧元，外包合同物流市场1870亿欧元。（一）发展情况随着物
7、流内涵的不断扩展，物流管理手段、技术均在不断的改善和提高，缩短物流时间、节省物流费用、提高物流效率、促进物流组织合理化成为经济发达国家物流发展的共同特征。为了实现物流对国民经济发展提供有效支持的目标，物流业较为发达的西方国家，在政府或社会力量的推动下，以现代化物流基础设施规模、质量的提高和第三方物流企业的发展为中心，使物流业发展水平不断提高。如，美国、日本、德国等发达国家的物流成本占GDP的比率在8%左右，物流管理费用与GDP的比率为0.5%，物流业规模已超过高技术产业而成为这些国家新的经济拉动因素；而在中等发达国家，韩国物流成本占GDP的比率为16左右。现代物流业已经成为新世纪经济的重要加速
8、器。（二）主要特征无论世界各国的发展水平和进程怎样，现代物流产业已经成为举世关注的焦点。纵观世界的发展，体现以下几个特征。 1、政府普遍重视物流的发展。各国特别是我国周边的国家和地区，均把发展物流作为提高本国经济竞争力的重要措施来规划建设。日本内阁会议2001年通过新综合物流实施大纲，除了继续建设高效的物流基础设施（重点是降低港口费用）以提高日本产业的国际竞争力外，还提出要解决环保问题和建立循环型社会等与物流有关的新课题；在建设物流园区过程中，政府对参与物流园区建设的企业提供政策优惠，并积极为物流园区进行相关配套设施的建设，统一规划物流园区内的交通、道路、绿化、教育、娱乐设施等项目，形成齐全的
9、服务功能和良好的生态环境。韩国起草的物流发展五年规划，要求到2006年企业的物流开支占企业收的比重将从目前的12.5%下降到9%，使韩国成为东北亚转运枢纽。澳大利亚政府2002年推出货物运输行业行动纲要，目的是搭建一个长期的、参与性强的计划和财务框架，对全国陆地交通网络进行整体开发。2、搭建信息平台。随着信息技术的不断发展，互联网和电子商务应用的广泛普及，大大降低了国际贸易和国际物流的运营成本，使国际物流得以长足发展。目前，国际物流的效率在很大程度上取决于新兴信息技术的应用程度，其发展趋势是建立智能化运输系统，将运输仓储电子化管理过程与网络财务支持系统、电子商务融为一体。对于现代物流业发展来说
10、，物流信息平台的建设与物流基础设施的建设具有同等重要的地位。3、完善配送中心，提高整体物流效率。在欧洲物流业发展过程中，配送中心具有相当重要的地位。其作用包括减少仓库建设和人工成本，增加存货透明度，加强物流的流程控制。在目前的物流配送中心中，既有加工配送型，也有单纯储存配送型；既有专业产品如汽车配件、食品配送等，也有综合物流中心；既有物流与展览展销的结合，也有跨区域的综合集成空运、海运、铁路、公路的全球物流配送中心。配送中心一般都广泛采用各种高科技手段，如信息管理系统、电子数据监控系统、现代化立体仓库、条形码扫描等，同时还包括整套的供应链方案设计、港口电子网络化管理、仓库进出货自动化管理、卫星
11、定位系统等。4、推进物流系统的标准化。现货物流业对运输仓储资源进行高度的整合，所以标准化程度要求很高。如果没有各国统一的标准，国际物流水平很难提高。目前，美国、欧洲基本实现了物流工具和设施的统一标准，如托盘采用1000mm1200mm标准、集装箱的几种统一规格及条码技术等，大大降低了系统运转难度。在物流信息交换技术方面，欧洲各国不仅实现企业内部的标准化，而且也实现了企业之间及欧洲统一市场的标准化，这就使各国之间的系统交流更简单、更具效率。5、重视物流人才培养。发达国家的经验证明，发展现代物流业关键是具备一支优秀的物流管理队伍。在美国已形成了较为合理的物流人才教育培训体系，建立了多层次的物流专业
12、教育，许多著名的高等院校中设置了物流管理专业。在美国物流管理委员会的组织倡导下，全面开展物流在职教育，并建立了美国物流业的职业资格认证制度，如仓储工程师、配送工程师等，所有物流从业人员必须接受职业教育，经过考试获得资格后，才能从事有关的物流工作。（三）发展趋势在政府有力的推动下，现代物流产业发展呈现出欣欣向荣的景象，逐渐显示向以下几个方向的发展的趋势。1、物流进入全球化发展时代，规模不断扩大。20世纪80年代掀起了跨国经营和产品本地化生产的波浪，90年代进而形成了经济全球化的大潮。国际化采购、国际化生产、国际化销售格局的形成，伴随而来的是国际化物流。没有顺畅的国际物流，国际贸易不会扩大，跨国生
13、产和全球采购也难以实现。同样，在国际化大生产、国际资本大流动、国际贸易大发展、全球经济一体化日益进展的新经济格局中，也迫切要求国际物流走向全球化经营。近些年来国际跨国物流企业，如，美国总统轮船、联邦快递，丹麦马士基，日本通运、佐川急便，德国西门子等都在角逐世界物流市场，与他们供应链中的生产企业结伴进人各国物流领域。这些大型跨国物流公司，由原来雄据国际海、陆、空运输市场，进而深入各国参与物流基础设施和物流枢纽建设，一步步地完善了跨国物流网络框架和主干线与支线的衔接，使国际物流网实现了彻底的贯通和触角的终极化。借助经济全球化的大好良机，通过融资、贷款、援助、合资、合作等种种形式，把游资投人到港口、
14、码头、公路、物流园区、集装箱终端等世界各地最关键的物流环节，建立了自己的投资主体地位，确保了国际物流的畅通无阻，从而进一步拓宽了国际物流通道，促进了全球物流的大循环，把现代物流推向了全球化发展的新时代。2、物流向更高阶段发展，供应链管理开始盛行。在物流的概念和定义方面，随着经济的发展和企业在激烈的市场竞争的群体优势化，物流的作用显得单一和不足。物流必须与生产、采购、销售以及信息相结合，形成整体优势，适应新的竞争环境，企业只有在发挥核心竞争力的同时，与自己的上游企业和下游企业结成联盟，参加由优秀的生产者、原材料供应者、产品批发商、零售商、物流企业乃至相关的金融、保险、信息、咨询等企业优势组合的同
15、盟体，才能维持生存和发展。由于逐渐由单个企业与单个企业之间的竞争，转向了企业群体与企业群体之间的竞争，物流的功能便显得乏力，只有供应链才能满足这种竞争的需要。作为一种重要的发展趋势，物流渐渐地被涵盖在供应链管理之中，或者说物流向更高的阶段发展了。美国物流管理协议会1998年已经在原有物流定义的开头加上了“物流是供应链流程的一部分”的内容。供应链的有效实施需要具备一定条件，比如供应链成员企业的诚信度和合作精神，这是最起码的要素。3、物流向外围延伸，内涵不断拓展。现在物流的地位已经提升至企业经营管理和企业经营战略的高度，近些年的新倾向是把物流进一步向外国延伸，与通关、商检相连，与商流、资金流、信息流捆绑在一起，把物流纳入到生产、流通与销售等整个经济领域。企业不仅把物流看作为降低成本、提高服务水平、加强企业竞争力，创造“第三利润源泉”的手段，而且还把物流提升到经济的增长点、经济发展的支柱和关键产业的高度。4、物流转向消费者，专业化物流服务不断壮大。在新经济时代，生产者、供应者、服务业者都把传统的以“自我”为中心，转为以“消
