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1、在纪检监察上半年工作座谈会上的讲话 深入开展反腐倡廉建设 为打好中原突破决定性基础提供坚强保证 在河南中烟工业有限责任公司纪检监察上半年工作座谈会上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是。认真学习贯彻全国烟草行业纪检监察工作座谈会和公司工作座谈会精神，总结回顾今年以来党风廉政建设和反腐败工作，研究部署后几个月工作任务,推动公司反腐倡廉建设各项工作深入开展。公司党组对这次会议十分重视，会前召开党组会,就会议召开的形式、内容、方法等进行了专题研究，党组书记、总经理aa同志对会议提出了明确要求。下面,我代表党组讲两点意见。 一、上半年工作回顾 22X年上半年,在国家局党组和省委、省政府的正确领导下,
2、公司党组认真贯彻落实上级关于反腐倡廉一系列会议精神，深入贯彻落实科学发展观,坚持反腐倡廉战略方针,围绕核心目标,把握总体基调,按照“贯穿一条主线，注重两个着力,突出三个重点,持续四项措施”的工作思路,围绕思想纯洁、信念纯真、作风纯正、行为纯净的要求,狠抓治庸除懒，保持激情；落实责任，担当使命；加强监督，严格规范;融入大局,成长进步四项重点工作,以更加坚决的态度、更加有力的措施，突出重点,打造亮点，深入推进党1风廉政建设和反腐败各项工作,为公司持续快速发展提供了有力保障。 （一)加强领导,落实责任,党风廉政建设责任制的“总抓手”作用进一步显现。党组始终高度重视并自觉承担反腐倡廉建设的政治责任和领
3、导责任,紧紧抓住责任分解与落实、检查考核与督导推进、领导带头与“一岗双责”、职能部门组织协调与各部门各单位积极参与等关键因素和环节，制定和分解党风廉政建设责任制目标7类30项，制定考核标准两级0项，先后组织了202X年度党风廉政建设责任制和反腐倡廉建设落实情况检查考核和202X年度上半年督导检查。党组书记、总经理aaa同志以公司党风廉政建设第一责任人的名义率先进行廉政承诺，并多次在公司重要会议中强调加强反腐倡廉建设。公司两级党政领导班子和领导干部按照职责分工自觉落实党风廉政建设责任制，以规范化管理促进责任制落实到位,反腐倡廉建设齐抓共管、协调推进的工作局面更加牢固。 (二)主动向前，积极融入,
4、纪检监察服务保障水平进一步提高。一是严明政治纪律。充分发挥教育、监督、检查、处理、保障等职能作用，把保持党的纯洁性贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作全过程和各方面,始终与上级组织保持高度一致，与公司党组保持高度一致,为公司政令畅通提供坚强的纪律保障。二是发挥效能监察和行政监察职能。公司纪检监察机构围绕“千日营销”开展黄金叶“豫西突破”助推“中原突破”效能监察和营销中心招标采购专题调研，配合公司有关部门开展省“两会”期间黄金叶品牌宣传活动专题调研;围绕“百日攻坚”开展经营管理业务用房项目建 设进展情况效能监察;围绕“金叶制造”开展烟用物资招标采购专题调研,积极向党组决策提供第一手资料，推动公司党
5、组决策决议的有效落实。其中豫西突破助推中原突破效能监察报告刊登于公司领导参阅第1期。各单位围绕“五精”模式的建设和运用、实现“五个零”管理目标、“四个倡树”等组织开展效能监察8项,在打好中原突破决定性基础中积极发挥服务保障作用。三是认真履行监督检查职能。公司纪检监察部与办公室、企划部、人力资源部、政工部等部门组成联合督导组，不定期对机关工作纪律进行监督检查；两级纪检监察机构认真履行督导职责，推动“235”教育实践活动顺利推进,促进了公司干部职工作风和状态的持续转变。四是持续创业激情。公司纪检监察部立足支撑、支持、服务和执行职能，全力以赴配合销区团队开展工商协调、组织大型宣传活动;协助落实公司与
6、三门峡市政府战略合作协议，配合公司原料部和三门峡市局(公司)建立并启动黄金叶品牌优质烟叶实验基地;积极协调并配合市场营销中心围绕省纪委九届二次全会、全国和全省两级党风会开展高端会议服务，提升品牌形象;陪同公司领导多次到省外市场和部门分包的两个省外周边市场走访、调研等,实现部门和千日营销工作双推进、双提升。各单位纪检监察干部积极响应党组号召,13名骨干深入市场一线,展现纪检监察干部良好的精神风貌。 (三)深化教育,筑牢防线,反腐倡廉教育的基础作用进一步巩固。公司两级坚持以“十个一”活动为载体，在反腐倡廉教育中持续做到“四个突出、四个强化”:一是突出党的纯洁性教育，通过深入学习贯彻胡锦涛总书记在中
7、纪委全会上重要讲话精神、开展 3“5”教育实践活动、庆祝建党91周年、表彰党内先进、观看苏联亡党亡国2年祭、忠诚与背叛宣传教育片等,进一步强化党员干部党的意识，引导党员干部在中原突破中坚持正确价值追求，保持党的纯洁性,勇担先锋责任。二是突出反腐倡廉形势和任务教育，通过党组会、公司工作会议、党组中心组集中学习、纪检监察工作会、政治工作会，持续分析反腐倡廉形势，明确任务，强调要求，进一步强化党员干部反腐倡廉意识。三是突出反腐倡廉制度教育,以上级和公司关于反腐倡廉建设一系列会议精神和禁止性纪律要求为主要内容，编制印发2X年反腐倡廉学习要点，组织两级管理人员深入学习,进一步强化管理干部纪律意识。四是突
8、出岗位廉洁教育,抓住关键人员和关键时段,组织节前廉洁从业专题讲座和期年轻干部廉洁教育专题讲座,进一步强化关键人员廉洁自律意识。 （四）源头管控，规范用权,制度的治本作用进一步凸显。一是以健全权力运行制约和监督机制为重点,开展制度梳理,修定公司党组议事规则、关于实行党政领导干部问责的实施办法、关于进一步严格规范卷烟经营行为的实施意见、关于进一步规范会议管理工作的通知等制度,着力完善积极防范、强化管理、严格规范的源头管控体系,确保上级要求特别是禁止性规定进流程、进制度。二是以深化惩防体系建设、推进廉政风险防控机制建设为根本，全面开展廉政风险点排查。截止目前,公司两级共计22X人参与廉政风险点排查,
9、查找岗位廉政风险点5408个，制定防范措施6148条;部门廉政风险点670个,制定防范措施659 4条，为下步推进风险防控机制建设初步奠定了基础。三是以围绕贯彻落实国家局关于“天价烟”和卷烟过度包装治理措施及关于进一步严格规范工商企业卷烟经营行为的意见的纪律保证措施为切入点,紧密联系公司实际,研究探讨廉政风险防控的途径与举措,着重从专卖体制下市场准入；工程建设项目监管;物资采购监管；干部选拔任用监管;宣传促销监管；关键岗位人员轮岗交流等六个方面,向行业纪检组长会议提报七份调研报告,展现了公司对严格规范的高度重视和高度负责。 （五)突出重点，强化监管,监督检查的制衡作用进一步发挥。一是狠抓党的政
10、治纪律执行情况监督检查。调整、完善党组巡视领导小组及相关组织机构,认真开好贯彻行业政治工作会议精神专题民主生活会,切实加强党内监督。二是狠抓重大工程监督管理。按照行业“严把五个关键环节”要求和驻国家局纪检组潘家华组长来河南调研时的重要讲话精神，积极实施”三个五”监管办法。项目实施以来,公司三个重大工程项目共有56个子项设臵了拦标价，招标后中标价与拦标价相比，节约资金1.亿元；有2个子项目收取履约保证金共计785.7万元；有6个符合条件的子项目按照要求建立了银行共管账户，并纳入工程项目监管软件实施有效监管，确保了工程建设资金的专款专用和资金安全。同时，更加注重地方监管合力发挥,联合省纪委(监察厅
11、)、省人民检察院召开河南卷烟工业重点工程建设廉洁效能保障机制联席会第二次会议，进一步研究部署了持续发挥机制作用的具体措施。三个重大工程项目所在地的市（区)纪委(监察局）、市（区）检察院积极参与招标 活动监督和项目建设环境优化工作,进一步发挥了地方监管的合力。其中省纪委(监察厅)、省人民检察院对8个金额较大子项的招标现场进行了监督指导,通过招标，较拦标价节约资金1.67亿元。三是狠抓物资采购招标监督管理。上半年公司纪检监察参与招标、谈判、项目验收等监督活动共计次，涉及金额6.1亿元,达到了招标预期效果。其中,烟用物资招标采购工作，按照国家局“应招尽招”、“真招实招”和“五个严禁”的要求，坚持“三
12、个必须”、“四个到位”的监管措施，对涉及大类55个规格的烟用材料进行了公开招标，立项金额5.83亿元。目前，公司廉政监督人员正按照招标文件的有关要求,对中标供应商的外观质量检测、上机试验等环节进行跟踪监督。公司组织的各项招标采购活动，均按照民主管理、办事公开的要求,在中国招标采购网和公司网站同时进行公示，接受社会和群众监督，公司纪检监察部受理投标质疑。四是狠抓专项治理。按照驻国家烟草专卖局纪检组要求,认真开展“三重一大”决策制度执行情况专项检查,成立由纪检监察部和整顿办牵头，企划部、财务部、人力资源部共五部门人员组成的“三重一大”决策制度落实情况检查组，通过制定方案，明确检查范围、检查内容、实
13、施步骤、完成时间和工作要求，从“三重一大”决策制度的建立、制度执行、日常监督和责任追究四个方面认真开展自查自纠工作，并按时上报了自查自纠报告。从对公司及各单位的检查情况看，均能够结合各自实际建立和完善“三重一大”决策制度及相关规定,在“三重一大”决策制度的执行过程中，体现集体决策的原则和民主性、科学性、依法依规性,能够按照决策程序进行 6决策，有效防范决策风险,提高企业的生产经营管理水平。在去年清理干部职工投资入股关联企业专项检查的基础上，公司纪检监察部配合投资管理部协调完成股权转让变更和工商变更登记，并按时向国家局上报了清理清退报告。五是狠抓干部选拔任用监督。纪检监察机构积极参与公司财务审计
14、人员业务知识测试、市场营销中心财审人员公开选用、部分副处级和副科级干部选拔任用的过程监督,参与对拟提拔任用处级干部的考察、廉政审核和廉政谈话10人次。 (六）严格程序，严明纪律，信访件查办的规范化水平进一步提高。党组始终高度重视、积极支持纪检监察机构查办信访件，对重要信访件，坚持做到主要负责人亲自批示调查核实。公司两级纪检监察机构均有专人负责案件信访工作，特别是在干部选拔任用、专项检查、考核等关键时期，都及时公开举报电话、电子信箱、邮箱,建立举报登记和查处督办制度,全力维护群众信访渠道畅通。上半年，共计收到群众来信来访1件次,初核1件次,了结1件次,核实并处理招标采购有关申诉2件，群众信访举报
15、办理率和上级交办信访件办结率均为100。 （七)自我加压,务实创新，纪检监察队伍履职能力进一步提升。公司两级纪检监察机构坚持在党组的正确领导下,以围绕中心、服务大局为第一要务,以提升服务保障实效为目标，以“3”主题教育和“规范执纪、端正作风、树立形象”专题教育为载体,以业务培训、调查研究和实践锻炼为支撑,深入开展“三讲三比三创三提三树”活动，队伍履职素质和能力进一步提升，工作特色、工 7作亮点和工作效能进一步显现,多项工作得到上级领导机关肯定。今年以来省纪委(监察厅)纪检监察信息先后刊登公司重大工程监管、“三重一大”决策制度执行情况、职工投资入股关联企业清理清退等工作做法，河南省党风廉政建设责
16、任制工作简报刊登了公司上半年强化反腐倡廉教育的做法，国家局纪检监察工作动态介绍了公司烟用物资招标采购监管工作经验。公司被评为202X年度全省纪检监察信息工作先进单位;驻马店厂被授予“省级廉政文化进企业示范点”;郑州厂、安阳厂、南阳厂、漯河厂分别被本市纪检监察机关授予不同荣誉称号;各单位在教育、制度、监督和廉政风险防控等方面分别呈现出不同特点和亮点。两级共19名纪检监察干部被评为金叶标兵、劳模、优秀党员、优秀党务工作者或先进工作者。 在肯定上半年工作的同时，更应清醒的认识到,我们的工作与上级组织的要求相比,还存在一些差距和不足;与公司改革发展的形势和任务要求相比，还存在一些亟待解决的问题。主要表现在:“一岗双责”意识需进一步持续强化,廉政风险防控机制需进一步建立完
