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1、X县区文化体育工作情况的汇报 X县区生态环境保护情况汇报 中共XX县区委XX县区人民政府 (202X年10月12日） 在市委市政府的正确领导和市环保局的大力支持下，我区认真贯彻落实市委六届七次全会精神，积极创建全国生态文明示范区,强化环保措施,加大环保投入，环保工作取得了积极进展。 一、前期工作进展情况 (一)以生态文明创建为统领,统筹推进环境保护。坚持把环境保护作为“全国生态文明示范区建设”的主战场、硬任务，确立了三年内创建“全国生态区”的发展目标。为做好顶层设计,早在市委明确X县区开展生态文明创建之前,委托湖北大学编制了X县区生态建设规划，为近、中、长期制定了详细的生态环境工程建设计划，已
2、被省环保厅组织的专家评审通过。今年8月，太和、沼山、东沟、涂家垴四镇的环境规划已由武汉理工大全部完成编制,并经专家组评审通过。至此，XX县区所有建制镇全部完成了环境规划工作，是全市第一家全部完成所有建制镇环境规划的县区,为生态建设提供科学依据和行动指南，为环境保护奠定了坚实的基础。根据市委六届七次全会提出的更高要求,国家环保部环境规划院已着手编制500平方公里生态文明示范区建设规划,年内拿出初稿。截至目前,成功创建国家级生态镇1个（梁子镇)，市级生态镇1个（涂家垴镇)，10个省级 1生态村和6个市级生态村,已完成0个国家级生态村、3个市级生态镇和68个市级生态村资料编制和报送工作。 （二)以环
3、境整治项目为依托,不断改善人居环境。从22X年以来，争取农村环境连片综合整治资金400余万元,整治沿湖村庄49个;争取梁子湖生态环境保护试点项目7个，获中央支持资金43万元。三年来，整合项目投入近2亿元,重点实施三大工程： 一是污水处理工程。已建成集镇污水处理厂2座（梁子岛、太和)。其中太和污水处理厂于20X年0月份开始建设,日处理1.万吨,占地40亩,总投资75万,分两期建设,一期建设规模为60吨/日，配套污水管网21公里，全部实现雨污分流。项目采用与北京桑德公司bot模式合作,确保建得好、用得起、有保障。农村污水无动力处理设施已建成50座，主要有三种模式:“生化法+人工湿地”的7座,采用厌
4、氧+接触氧化+人工湿地工艺的9座,采用稳定塘处理污水的座。 二是垃圾外运工程。采取“政府主导、群众参与、分级负责、市场运作、规范运行”方式，建立“户分类集中、村统一收集、镇清运压缩、区转运处理”的四级垃圾处理运行体系。已建成6个垃圾压缩中转站，10个农村垃圾房;新置了28台一级转运车,7台洒水车。同时,推行市场化运作,各镇及梧桐湖XX县区共成立了5家保洁公司，配备了200名保洁员，基本实现垃2圾日产日清。 三是清洁能源工程。扶持使用太阳能及沼气池，大力推广猪-沼-鱼、猪-沼菜、鸡-沼-果等循环农业种养殖模式,减少污染排放，提供清洁能源。全区累计已建成户用沼气池440口,小型沼气池5处，大型沼气
5、池处，受益农户达到5000余户，每年可将0万3农村生产生活废弃物转换成优质高效有机肥。下步拟与以色列fe公司合作，建设沿湖44k太阳能景观廊道,预计总发电量可达1.2亿度，可满足全区目前用电需求。 （三）以先进适用技术为支撑，着力防治面源污染。作为农业大区，始终坚持把防治面源污染作为环保工作的重中之重。综合施治，促进污染物资源化、无害化和减量化。一是结合土地流转，调整种植品种防污染。大力推进“三改”(改耕还林，改需肥多为需肥少,改易发病为抗虫害），如将原来棉花、芝麻等易发虫害作物改为红薯、蓝莓、芦笋、花卉苗木等品种,改变化肥农药随意使用状况,集中控制使用量。目前通过改种,新建红薯、蓝莓、金银花
6、基地202X余亩。二是实施测土配方施肥。今年全区达到20万亩,年减少不合理施肥4吨。三是推广有机质提升技术。在东沟、沼山、太和三镇利用腐熟剂处理农作物秸秆面积6万亩,秸秆还田比例达到80%,年减少化肥使用24吨。涂镇万亩花生基地利用秸秆粉碎技术，将花生禾就地粉碎作为冬季牛羊饲料。四是推广绿色防控技术。减少化学农药使用量，已3组建2个农作物病虫害统防统治机防队，安装太阳能杀虫灯100盏(可使2万亩作物免施化学农药)。五是加强畜禽养殖污染防治。目前已对全区2家规模畜禽养殖场进行了摸底排查，由环保与农林等部门联合,服务与执法并举，全面进行整治。目前主要采用粪尿分离技术,尿液经过厌氧处理用于浇花种菜，
7、粪渣通过堆肥发酵制取有机肥，实现循环利用。六是发展有机肥项目。在沼山镇畜禽养殖集中区域,引进建成绿丰源生物有机肥厂，每年可利用畜禽粪便及秸秆等农业废弃物00吨,生产有机肥万吨。 (四）以产业转型升级为动力，全面实现控污减排。坚持有所为有所不为,按照“生态文明示范”的标准，谋划产业发展。 一是坚决退出一般性工业。50平方公里范围内杜绝新上一般性工业，以编制生态补偿报告为契机,系统谋划退出一般性工业的时间表和路线图。当前，划定“三条红线”,力争在年内关停4家采石场、4家实心粘土砖厂，202X年前关停所有实心粘土砖厂。 二是大力发展生态农业。积极筹备编制XX县区生态农业发展规划,按照“三有三化三控”
8、标准(即有主体、有品牌、有科技支撑；规模化、信息化、智能化；控肥、控药、控水）,重点发展20个有机农业基地。初步制定了水稻、蔬菜、葡萄、蓝莓、茶叶、红薯、芦笋、金水柑、金银花等9个产品的有机生4产操作规程，新增流转面积000余亩。我区生态农业农业投入品标准、生产过程控制标准、产品质量检验检疫标准由市农委委托省农科院制定，预计10月中旬可以完成。 三是促进旅游业提档升级。成立了梁子湖旅游投资公司,注册资本1000万元,系统整合开发全区旅游资源。强化旅游服务，第14届捕鱼旅游节实现了全市场化运作。实施限制上岛人数、全天侯湖面清漂打捞、外运岛上垃圾、增修岛上污水管网等措施,治理旅游污染。 （五)以提
9、升文明素质为目标，打造人水和谐示范。加强正面宣传引导。在全区开展“生态文明大讨论”活动,开设“梁子湖生态文明建设”专栏,通过广播、报刊、电视、网络等媒体大力宣传生态文明建设的新观念、新知识、新举措、新成效。开展“绿色家庭”“绿色校园”“绿色机关”“绿色村庄”创建活动,从学校、机关、景区开始,开展垃圾分类,逐步铺开，着力提升全社会生态文明意识。 加强反面执法惩戒。开展全区建设项目“环评”、“三同时”、“违章建筑”专项清查活动,实施最严格的执法标准，建立和完善环境执法相关制度,推行环境监察网格化和精细管理，落实重点排污企业“一企一人”责任制，完善村级环境监管联络员(协管员)、环境保护有奖举报、环境
10、执法信息公开等制度,保障公众的知情权、参与权和监督权；执行环保约谈，挂牌督办，流域、5区域、行业限批和责任追究等制度，今年以来,全区已立案查处违纪违规党员干部人。组织开展环境信访积案清查化解活动，解决群众反映突出的环保热点难点问题,确保全区环境安全。 二、存在的问题 虽然全区上下坚定信心、下定决心，做了一些工作,取得了初步成效,但与市委市政府的重托相比，与生态文明示范区的指标要求相比,仍存在较大差距,任务十分艰巨。目前存在的问题主要体现在以下几个方面: （一）挖山围湖现象依然存在。据统计,我区尚有4座采石场和6座粘土砖厂;鄂州梁子湖水面仍有近2.1万亩围网养殖，对山体水体造成了严重污染和视觉景
11、观影响,与我区生态文明示范区建设战略格格不入，由于历史原因及审批权限问题，关停拆除存在一定难度。 （二）农业生产方式转变较难。受习惯生产方式和追求短期经济利益驱使，农民习惯于大量依赖农药化肥追求省力、增产,农业面源污染较为普遍。 (三）污水收集处理率偏低。我区共有5镇1XX县区，除梁子岛污水处理厂建成并投入使用外,目前仅有太和的X县区污水处理厂在建,其余4镇和梧桐湖XX县区的污水处理厂均在筹划当中。农村污水收集处理设施均是依靠农村环境连片整治项目建设而来，农村污水收集处理率仅为5%左右。 （四)垃圾处理方式存在弊端。我区虽已实现垃圾全收集全外运,但由于未实现垃圾分类处理，大量可回收垃圾外运，不
12、仅增加处理成本，而且造成资源浪费。实现全区全面的垃圾分类,仍需一个不短的过程。 （五）群众生态文明意识与示范区建设要求存在差距。生态文明示范区建设需要全党员干部及所有群众，全面转变思想观念、生产方式和生活方式,群众生态文明意识提升尚需时日。 三、下步的打算 （一）以生态创建规划引领环境整治。对照生态村、生态镇和生态区的创建要求，扎实推进创建工作,坚决不讲形式，不走过场，按照区标准高于省市标准的理念进行检查验收，确保生态创建的过程成为生态意识提高的过程、生态环境改善的过程、环保机制建立的过程。 (二)以干部实绩考核促进环境整治。根据今年创建生态文明示范区的工作实际,我区对年初制定的工作目标进行了
13、调整,取消了部分工业类发展指标考核,增加了生态环境类和生态文明创建工作目标考核，并提高了此类指标的分值和权重。成立4个工作专班,每月对各乡镇和区直各部门检查通报,年底综合评分,严格兑现奖惩。 （三）以明确的目标任务落实环境整治。按照先急后缓的原则,梳理眼前需办、能力可办的环保工作,全面修复生态环境。7大力开展水系治理，实行河长负责制，力争用一年时间,实现全区条河港水清岸绿;大力开展“三边”植树、矿山修复，提高森林覆盖率；每镇每年建设2条生态示范路，按照主干道两侧0米、村道两侧1米标准进行造林绿化；实施沿湖500米生态涵养林建设工程；争取项目，两年内力争实现集镇污水全处理、村庄整治全覆盖；扎实推
14、进生态农业基地、乡村旅游示范点建设;配合湖管局，拆除全部围栏养殖;严格环境监管，提高准入门槛，实行最严格的排放标准,退出一般性工业，严守“三条红线”。 四、几点建议 、实施生态补偿。请求市级层面出台相应的生态补偿政策,并协调争取省级、国家级生态补偿政策。 2、指导制订一般性工业退出方案。为深入贯彻落实市六届七次全会精神,请求市直相关部门明确一般工业退出类别、退出次序,指导制订退出方案。 、支持XX县区做好污水全处理、垃圾全外运工作。扶持城镇污水处理厂建设。请求在污水处理项目申报、资金配套、管网建设上予以扶持,促成X县区所有集镇实现污水全处理,为创建全国生态文明示范区打下坚实的基础。 实现农村环
15、境连片整治全覆盖。20X年至2X年间，我区共整治村庄49个，解决了农村污水横流、垃圾随意弃置、村容村貌“脏、乱、差”等突出环境问题,切实改善农村环境质量，提升了农村生产生活条件，保障了人民群众身体健康和环境安全，取得了良好的社会效果。但仍有3个村没有纳入整治。请求市政府能够从XX县区生态环境保护的重要性和农村环境保护的迫切性考虑，将我区余下的3个行政村纳入农村环境连片整治计划，使我区实现农村环境连片整治全覆盖。 解决全区垃圾外运处理费用。目前，垃圾转运处置费用10元/吨，其中:垃圾转运费65元/吨,处置费5元/吨,垃圾转运处置费由区级财政承担。全区垃圾日产量总计约150吨,一年处理费用高达500余万元，不包括后期物价上涨,由于X县区经济基础较为薄弱,请求市级财政补助垃圾处理费用不足的问题。 4、支持加快发展生态农业。请市直相关部门在清洁能源、“两清两减”、节水灌溉、有机肥推广使用、智能农业等方面给予项目和资金倾斜。 5、支持开展全域增绿工作。我区计划在三年内新增植树造林万亩,完成“三边”植树及环湖50生态涵养林建设工作。请求在规划、项目、资金方面给予大力支持。 、支持中小河流治理及沿湖泵站改造工作。
