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1、州扶贫系统开展民主评议政风行风工作情况汇报材料 一、工作开展情况 (一）强化组织领导。一是迅速传达精神,及时发动部署。在省扶贫办和州政府行评工作动员会后，恩施州扶贫办迅速在5月2日组织召开全州扶贫系统民主评议政风行风动员大会，州纪委常委彭立华,州政协专职常委钟兴科等四位行评工作督查员出席，州扶贫办全体干部职工、各县市扶贫办班子成员及综合科长参加会议,传达学习了省办和州政府有关行评工作动员会的精神,对全州扶贫系统行评工作进行了全面发动部署,请原州委党校常务副校长李福春作了题为学习习总书记河北阜平讲话精神努力开创全州扶贫工作新局面的专题辅导报告。会后,各县市扶贫办在5月下旬陆续召开启动会,确保本地
2、扶贫系统行评工作迅速启动到位,及时把全体干部职工的思想行动统一到行评工作中来。二是建立健全组织机构。全州扶贫系统相应成立了行评工作领导小组，设立了行评工作办公室,抽调了专班人员具体负责组织和协调工作，确保有人抓,有人管。三是全面明确责任。为确保行评工作不走过场，我们结合扶贫工作的特点,全州扶贫系统分级制定了行评工作实施方案,将行评工作安排到日、责任明确到人,科学处理行评工作与业务工作的关系，找准结合点,切实做到两手抓、两不误、两促进。四是广泛宣传动员。组织扶贫系统全体干部职工认真学习了省、州、县有关行风评议的文件,准确把握行评工作的要求、程序、环节、目标等;邀请了行评监督组、乡镇扶贫助理、整村
3、推进重点村书记参加会议，共同参与政风行风建设;编发了行评工作简报，开办了网络专栏,公开了联系人和联系电话。通过这一系列工作,使全州扶贫系统进一步认清形势,统一思想,以良好的精神状态和饱满的工作热情投入到这次活动中来,营造了人人都是参与者、个个都是建设者的良好氛围。五是及时督办检查。启动后，州扶贫办坚持在各个关键时刻深入督办检查。7月2日，州扶贫办召开全州扶贫系统民主评议政风行风集中整改工作督办推进会,各县市扶贫办分管领导参加,会议听取各县市行评工作情况汇报,并就下步工作进行安排。 （二)广泛查找问题。一是通过自主学习反省出问题。为了进一步号召扶贫系统干部职工提高认识，振奋精神,改进作风，州扶贫
4、办专门印发了十八大学习读本，请专家作专题辅导报告,全州扶贫系统干部职工结合总书记讲话进行认真学习和深刻反省，全面查找自身在工作和学习中存在的问题和不足。在州扶贫办机关,以科室为单位，重点围绕思想观念、服务宗旨和态度、中心意识、工作作风、工作效能、廉洁自律等方面存在的突出问题，坚持客观性与实效性并举，开展以自查为主,查自己为主的自查自摆活动，人人进行自查,人人进行自我反省，实事求是地找出自身存在的主要问题,并以书面形式报州扶贫系统行评办。二是通过全面监督了解到问题。坚持主动接受监督，6月4日，州扶贫办在恩施日报刊登了恩施州扶贫系统政风行风建设公开承诺,公布了行评监督电话,在恩施州扶贫网开辟了系统
5、行评专栏，公布了征求意见的邮箱,各县市扶贫办也全面公布了行评工作热线电话、电子信箱、举报电话和服务承诺书，主动接受新闻媒体、社会各界的监督，以便更广泛的收集各界对扶贫系统的意见和建议。同时利用网络、电视、报纸、宣传栏等形式，造舆论、造声势,广泛开展民主评议政风行风的宣传教育,营造行评工作的良好氛围。三是通过征求意见反馈回问题。州扶贫办采取多种形式广泛征求社会各界意见,向州直有关单位、两代表一委员、贫困群众、农业龙头企业、县市扶贫办等单位和个人发放征求意见的函14份；通过行评电话抽样名单，对服务对象进行电话征求意见;召开退休老干部座谈会征求意见；搞好来信来访接待，征求群众的热点意见。各县市扶贫办
6、也通过多种形式征求意见,覆盖面广，回收率高。四是通过调查研究思考到问题。坚持注重调查研究,通过由办领导带队,分专班到各县市、有关单位和扶贫企业中主动征求意见。5月中旬,州扶贫办人随州政协课题调研组深入到全州8个县市7个乡镇22个村,走访了6个企业个农村专业合作社,通过实地察看、入户了解、听取汇报、座谈交流等形式,对十一五以来全州片区扶贫攻坚、扶贫开发工作进行了全面调研。同时，充分听取基层意见，并帮助基层认识和查找问题，深入分析产生问题的原因,切实做到不诿过、不护短。6月18日至2日,省扶贫办巡视员林全华一行深入恩施州，深入到xx县、xx县、县等地，就全州扶贫系统政风行风评议工作推进情况进行督导
7、调研,现场指导推进扶贫工作。7月5日，州扶贫办纪检组长杨春儒带领相关人员深入xx市扶贫办督查指导政风行风评议工作,通过现场调研和座谈等形式,聆听了部分乡镇和重点贫困村农户代表、种植大户、村两委人员和农业专业合作负责人等意见和建议。通过调研查找问题,进一步密切干群关系，努力增强凝聚力,真正明确努力的方向。 (三）促进本职工作。开展政风行风建设，其着力点是转变机关作风,树立良好的部门形象;其落脚点是促进扶贫工作不断进步。在行评工作中，我们通过学习教育,使党员干部进一步增强了责任感和使命感;通过宣传发动，使党员干部进一步认识了开展行评工作的重要性;通过查找问题，使我们进一步认识了扶贫工作中存在的问题
8、,进一步促进扶贫工作的开展。截止目前，扶贫工作进展顺利。一是认真贯彻中央、省、州扶贫工作会议精神，落实扶贫开发责任。4月5日,州委、州政府召开全州扶贫开发工作会议，学习贯彻上级精神,总结部署下一阶段扶贫开发工作。新一轮321(即名州(县）级领导带领34个州（县）直部门,连续2年对口帮扶1个重点贫困村)驻村帮扶工作顺利启动，1位州领导带领12个州直部门、72家民营企业帮扶30个重点贫困村,州级财政予以配套00万元资金用于0个村整村推进。制定出台了州直行业、部门扶贫工作目标责任制考评办法。二是圆满承办党政领导干部专题研修班。5月2日至3日，由国务院扶贫办主办的学习贯彻党的十八大精神县级党政领导干部
9、(罗霄山区、大别山区、六盘山片区)专题研修班在我州举办，会议规模大、规格高，覆盖范围广、涉及程度深,议题集中、主题鲜明,通过专家授课、实地观摩,达到了培训效果。三是专项扶贫重点工作扎实推进。整村推进工作全面启动。截止6月底,共新建和维修村组公路336.5公里;修水池、水窖145口，修水渠700米;新建、维修村委会51个，村卫生室1个。产业化扶贫工作成效显著。以重点贫困村为重点,集中70%的财政扶贫资金用于扶持发展以烟、茶、畜、果、药、蔬为主的村级特色产业。目前已经新建和改造特色产业基地67万亩，完成任务的6%。扶贫搬迁工作深入开展。截止6月底，全州已完成搬迁817户、3132人,正动工搬迁的有
10、36户、9187人，占省下达任务267户116人的11%。雨露计划培训工作有序推进。目前,高考、中考刚刚结束，各培训基地招生工作正在进行之中。目前，已完成上年接转及短期技能培训310人。四是编制完成湖北武陵山片区产业扶贫实施规划（202-22X年）。按照牵头市州要统一编制片区产业扶贫规划的要求，在全面深入调研片区产业发展现状的基础上,编制完成了湖北武陵山片区产业扶贫实施规划。月19日，组织召开了规划评审会议,认真吸取了评审专家对规划提出的相关意见和建议,对规划进行了进一步修改完善。五是全力支持xx市龙凤镇全国扶贫综合改革试验区建设。全国扶贫综合改革试验试点工作明确后，我办迅速落实分管业务的副主
11、任负责主抓这项工作，积极协助x市编制相关规划，并主动联系、积极配合。在省办的高度重视下，我们先后两次向省办领导专题汇报xx市龙凤镇移民建镇、扶贫搬迁、退耕还林、产业结构调整综合试点有关工作,提交了关于请求加大恩施州扶贫搬迁政策支持力度的请示、关于请求加大xx市龙凤镇扶贫搬迁综合试点工作支持有关问题的请示、关于请求加大恩施州整村推进等专项扶贫政策支持的请示、关于请求给予xx市龙凤镇彩票公益金等试点项目支持的请示等四个请示。先后4次参与龙凤试点总体规划、城镇建设总体规划、土地利用总体规划的征求意见会,对三大规划的编制提供了大量资料,并提出一些建设性建议。同时，参与了对龙凤试点扶贫搬迁规划论证与评审
12、工作。 二、征求建议意见及自查出来的问题 州扶贫办将面向社会和全州扶贫系统征求到的意见建议进行认真梳理,达到弄清社会和服务对象对扶贫部门的评价；弄清基层和贫困群众对扶贫部门的期望和要求;弄清扶贫部门干部职工在观念上、作风上、工作上存在什么问题;弄清今后整改的重点以及工作努力的方向。经初步统计和简要分析,这次查找问题有如下特点:一是覆盖面广。所发出的征求意见函覆盖州直各部门和各县市，基本实现全覆盖。二是参与度较高。目前回收了25份，回收率高，得到广泛参与和支持。三是满意率较高。统计显示，在回收的15份中,满意的有124份，比较满意的1份，不满意的为0,充分肯定了全州扶贫开发的工作。 在征求意见的
13、过程中，大家积极建言献策,共为州扶贫办提出建议34条，经梳理后，归类为以下几个方面： 1、加大产业扶贫力度，增加投入,大力发展适销对路的产业项目； 2、加大争取力度,大力争取扶贫政策、扶贫项目; 3、加大对扶贫项目和产业的后续投入及管理; 4、多做调研，有针对性的做好扶贫项目，切实发挥作用； 5、加强扶贫部门自身建设，加大乡镇扶贫部门的硬件设施建设和人员的配备。 三、存在问题的原因 （一）产业扶持力度不够的原因。由于贫困面大,国家和省安排的项目资金额度有限,再加上部分贫困村产业基础十分薄弱,起步投入较大,实现贫困群众产业致富梦难度大。 （二）争取力度不够的原因。一是扶贫政策宣传力度不够,导致部
14、分贫困群众对有关扶贫资金和项目的政策不了解、不知情；二是竞争性项目偏少,争取的贫困县多，无法保证项目争取到位。 (三）扶贫项目后续投入和管理力度不够的原因。一是重资金争取，轻项目管理，在项目后续管理和资金跟踪问效上重视度不够。二是由于工作量大，任务重，时间紧,没有合理安排时间对项目的后续管理进行督办、指导。 （四）调研力度不够的原因。一是日常工作过程中，班子成员的工作任务都很重,具体事情挤占了很多时间,到基层、企业一线了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少。二是新时期扶贫需要研究的课题较多，需要深入调研的问题不少，在有限的时间和精力内,只能选取重点课题联动调研。 (五）部门自身建设力度不够
15、的原因。一是机关管理制度需要进一步健全；二是全州扶贫系统人员严重老化，工作人员偏少的现状难以得到有效改变；三是思想不够解放,观念没有及时更新，习惯于按老规矩、老办法、老套路办事，还有一些固有的思维方式、工作方式和部门局限需要突破。 四、下步工作打算 (一）进一步深化群众利益无小事意识。以多种形式收集意见和建议，全面地、系统地剖析在政风行风方面存在的突出问题。树立正确的政绩观，以人为本,求真务实，着力解决人民群众关注的热点、难点问题,认真对待群众意见建议，在整改上狠下功夫，端正政风行风,改进工作作风,立足于查改结合，坚持边查边改,边改边查，坚决做到能改的马上改、能办的立即办，应该解决但一时解决不了的要向群众说明情况，并采取措施逐步加以解决，并及时向行评代表和社会各界通报整改情况,切实兑现整改承诺；对无法解决或与事实有出入的或不属于扶贫部门能解决的问题,主动耐心做好解释工作。 (二）进一步强化责任意识。任何时候、任何情况下都必须按规定办事,按制度办事，按程序办事,凡事不能自作主张,各行其事。每一位工作人员都要严格执行单位各项管理制度,接受群众监督。对存在的问题,坚持谁主管,谁负责的原则，明确责任，落实措施，整改到位，及时反馈。做到对评议中反映的问题件件有回音,事事有着落。 (三)进一步加大项目监管力度。扶贫项目资金监管工作直接关系到扶贫资金的安全和效果，涉
