土地利用规划复习资料

《土地利用规划复习资料》由会员分享，可在线阅读，更多相关《土地利用规划复习资料（13页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、第一章1.解释 土地：土地是地球表层的特定地域，有固定的位置和一定的水平、垂直范围；是由相互作用 的各种自然地理要素构成的综合体，并受人类活动的影响，兼有自然和社会经济双重属性； 土地的特性是随着时间发展变化的。土地利用：是人们依据土地资源的特殊功能和一定的经济目的，对土地的开发、利用、保护 和整治。土地合理利用： 土地利用规划：土地利用规划的定义：是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是 依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地 利用的综合技术经济措施。土地利用布局：与土地利用结构相联系的各类用地的空间分布。 土地利用结构：一个地区范围内各种用途的

2、土地面积在土地总面积中所占的比重。 土地利用方式土地利用的具体形式和方法。土地利用总体规划：是在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经 济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的总体安排和布局， 是国家实行土地用途管制的基础。2. 土地特性：土地物质的自然性 ；土地面积的有限性；土地质量的差异性；土地利用的可 持续性 ；土地位置的固定性 ；土地属性的两重性。3. 土地功能：养育（生产）功能；承载功能；仓储（资源）功能；景观功能。4. 举例说明外部经济与不经济。外部经济：曹妃甸港口建设中尽量合理使用水深，深水深用，浅水浅用，使得货物在港时间 缩短，有效

3、利用后方堆场，缩小堆场面积；尽可能的使用高桩结构，将停泊区向前延伸，扩 大陆域使用面积；各个业主码头的公用设施尽量集中统一建设，减少辅助设施土地占用；货 物分类堆存，集中疏港，减少积压，减少占地；建设人工岛，学习洋山建设经验，向海里要 土地和岸线。外部不经济：银川市土地不合理的利用，过度樵采和滥挖（采）药材，草地过度农垦造成的 沙化。5简述土地利用规划与其它规划的关系？相关规划区别联系农业区划是对农业生产与农业资源 的空间配置的总体部署是土地利用规划的基础，土地利 用规划是农业区划在土地上的具 体落实城市规划是对城市建设的总体部署， 是城市建设管理的依据是一定区域内土地利用的局部和 整体的关系

4、国土规划从宏观角度对全国性国土 资源开发利用的总体部署是局部与整体的关系区域规划是对一个地区内国民经济 各组成协调发展的总体部 署土地利用规划是区域规划的具体 落实6. 简述土地利用规划的任务 主要任务:根据社会经济发展计划、国土规划和区域规划的要求，结合区域内的自然生态和 社会经济具体条件，寻求符合区域特点的和土地资源利用效益最大化要求的土地利用优化体 系。具体任务：土地供需综合平衡（首要任务）；土地利用结构优化（核心任务）；土地利用 宏观布局；土地利用微观设计。7. 试述土地利用规划的内容和体系 内容：土地利用现状分析与评价；土地利用潜力分析；土地供需预测；土地供需平衡和土地 利用结构优化

5、；土地利用分区与重点项目布局；居民点用地规划；交通运输用地规划；水利 工程用地规划；农业用地规划；生态环境建设用地规划；土地利用专项规划；土地利用费效 分析和规划实施 体系：按规划性质（任务）分：土地利用总体规划；土地利用专项规划；土地利用规划设计 （详细规划）。按规划期限分：长期、中期、短期规划。按规划空间范围分：区域性土地利 用规划；用地单位土地利用规划。按规划对象分：城市土地利用规划；乡村土地利用规划。 按规划区域性质分：行政区土地利用规划；自然区土地利用规划；经济区土地利用规划。第二章1. 地租地价理论与土地利用规划之间的何联系：有助于合理规划各业用地, 有效配置土地资源, 实现 “地

6、尽其力”； 合理组织土地利用, 可 以引起级差地租形成条件的变化；运用地价调节机制, 进行土地宏观管理, 保障土地利用按 规划执行.2. 区位理论对土地利用规划编制指导意义： 依据区位理论，合理地确定土地利用方向和结构，确定各项用地的合理配置点。 通过制定合理的级差地价政策，调控城市区域土地利用及各种生产要素的投入。3. 土地利用规划中如何贯彻生态经济学的思想： 土地利用不仅是自然技术问题和社会经济问题，而且也是一个资源合理利用和环境保护的生 态经济问题，同时承受着客观上存在的自然、经济和生态规律的制约。人类利用土地资源时， 必须要有一个整体观念、全局观念和系统观念，考虑到土地生态经济系统的内

7、部和外部的各 种相互关系，不能只考虑对土地的利用，而忽视土地的开发、整治和利用对系统内其他要素 和周围环境的不利影响。4. 编制土地利用规划的基本原则：维护社会主义土地公有制原则；因地制宜原则；综合效 益原则；动态平衡原则；逐级控制原则。5人地协调论的中心思想：明确人与自然的对立统一关系；遵循自然规律，协调人地关系6.试述土地利用规划的基本理论： 地租和地价理论、土地区位理论（研究经济行为的空间选择及空间内经济活动 的组合的理论-杜能的农业区位论、韦伯的工业区位论、克里斯泰勒的中心地理论、廖什的 市场区位理论）、持续利用理论、生态经济理论、人地协调理论（具体内容p24-32）.第三章.名词解释

8、 土地利用总体规划：指在一定的规划区域内，根据当地的自然和社会经济条件以 及国民经济发展要求，协调土地总供给与总需求，确定和调整土地利用结构和用 地布局的宏观战略措施。四查清，四对照：查清规划期内新增建设用地总量，与国民经济和社会发展规划 确定的发展目标对照检查；查清闲置土地和低效用地数量，与规划确定的节约用 地挖潜目标对照检查；查清耕地和基本农田保有量，与规划保护目标对照检查； 查清违法用地数量和处理情况，与违法用地的处理要求对照检查。1国办发200532 号要求做好哪些土地利用总体规划修编前期工作：1）成立机 构：各地要成立以政府主要领导负总责、分管或主管领导挂帅的领导小组，并成 立相应的

9、规划修编办公室 2）落实工作经费：各级国土资源管理部门要编制经费 预算报告，报同级人民政府批准，由本级财政落实经费。3）召开动员大会：请 当地政府主持召开有关部门和技术服务单位等相关人员参加的规划修编动员大 会。4）制定工作方案和技术方案：依据国务院办公厅国办发200532 号文件的 要求，结合本地实际，制定切实可行的工作方案和技术方案，并报当地政府同意。 5）选择技术队伍：按规定采取项目招投标的方式确定有规划编制资质的技术服 务单位。6）组织技术培训：邀请国土资源厅和技术服务单位的有关技术人员对 本行政区域规划修编领导小组成员及其部门联络员进行技术培训。2.土地利用总体规划的特性和任务：（特

10、征）整体性：综合性，总体性；长期性； 战略性；控制性；权威性；动态性。（任务）土地利用的宏观调控-是土地利用 宏观管理体系的重要基础,是土地利用宏观控制的主要依据；土地利用的合理组 织-通过土地利用总体规划在时空上对各类用地进行合理布局,制定相应的配套 政策引导土地资源的开发、利用、整治和保护，以保证充分、合理、科学、有效 地利用有限的土地资源，防止对土地资源的盲目开发；土地利用的规范监督-土 地利用总体规划具有法律效力，任何机构和个人不得随意变更规划方案，各项用 地必须依据规划，土地利用总体规划是监督各部门土地利用的重要依据。3. 简述土地利用总体规划的体系： 土地利用总体规划是一个多层次的

11、规划体系。由于我国实行分级管理体制，土地利用总体规 划也按行政区域分为全国、省、市、县（市）和乡（镇）五级，即五个层次。全国和省级土地利 用总体规划属宏观控制性规划，主要任务是在确保耕地总量动态平衡和严格控制城市、集镇 和村庄用地规模的前提下，将土地资源在各产业部门间和地域间进行调整和合理配置。县、 乡土地利用总体规划属实施性规划，其主要任务是按照上级土地利用总体规划的控制指标和 布局要求，划分土地利用区，明确各土地利用区的土地用途和使用条件。市级土地利用总体 规划是介于省、县级之间的过渡性规划。4. 简述土地利用总体规划的内容:a、土地利用现状分析-摸清家底，规划基础b 土地供给量预测-明确

12、土地利用潜力c、土地 需求量预测-土地利用调整的依据d、确定规划目标和任务-规划的方向e、土地利用结构与 布局-规划的核心内容f、土地利用分区-土地用途管制的依据g、制定实施规划的措-规划实 施的保障5. 论述新一轮土地利用总体规划修编的一般程序及注意事项。 编制土地利用总体规划，整个过程共分三个大阶段，八个小阶段（一）前期工作阶段： 1.准备工作阶段 2.调查与收集整理资料阶段 3.分析研究阶段（二）成果资料形成阶段：4.规划大纲编制阶段 5.规划修编成果编制阶段 6.成果报批阶段（三）成果应用阶段：7.成果整理归档阶段8.规划公布实施阶段注意事项（32 号文要求下面六个方面的问题，需进行研

13、究 ：1）加强耕地特别是基本农田 保护问题。2）促进节约和集约利用土地问题。3）优化城乡用地结构和布局问题。4）统筹 区域土地利用问题。5）协调土地利用与生态环境建设问题。6）强化规划管理保障措施的问 题。6. 土地利用总体规划编制的原则有哪些？1）指导思想正确-符合中华人民共和国土地管理法等法律、法规的要求；全面落实科 学发展观，以严格保护耕地为前提，以严格控制建设用地为重点，以节约集约用地为核心； 正确处理发展与保护、需求与供给、局部与整体、当前与长远之间的关系，从历史性、危机 性、战略性的高度统筹安排各类、各区域、各时期用地；2）基础工作扎实-对现行规划的实施评价全面、客观、公正、准确，

14、“四查清、四对照”工 作到位；基础调查科学、深入、全面，规划修编采用的各项土地利用基础数据按有关要求严 格核定；专题研究全面、深入，提出正确明晰的结论和针对性较强的政策建议，有关结论在 规划大纲中充分体现；规划实施评价和基础研究成果通过省国土厅审查和认定；3）与相关规划充分协调-规划大纲主要内容符合上级规划要求，充分反映国民经济和社会 发展第十一个五年规划纲要及经济社会长远发展目标要求，与城市规划、交通规划、工业规 划等相关规划充分协调，对下级规划修编提出初步指导意见并做好了对接。7. 简述进行土地利用总体规划修编时应收集哪些资料？1）上轮规划有关资料；2）国民经济和社会发展规划；3）有关区域

15、规划、专项规划、行业 规划；4）近十年土地利用情况统计年报；5）近十至十五年的统计年鉴；6）国家、省有关 法律法规、政策；7）有关技术资料，包括规划修编规程、行业用地标准和定额等。8）各有 关部门其它资料，主要应收集国土资源、发改委、统计、交通、农业、林业、水利、建设、 规划、环保、工业、财政、气象、计生委等有关部门的相关资料。8. 土地利用总体规划的规划成果有哪些？主体部分：1）土地利用总体规划文本（送审稿）：包括：前言、概况、土地资源利用现状、土地资源利 用潜力、规划目标、土地利用结构调整、土地用途分区、重点建设项目用地布局、土地保护、 整理、复垦和开发、下级行政区的土地利用、实施规划的措

16、施。2）土地利用总体规划说明包括：编制规划的时间、背景和简要过程；编制规划的指导思想、 原则和任务；规划中若干具体问题的说明；3）土地利用总体规划图件 包括：土地利用总体规划图、土地利用现状图； 附件：1）土地利用总体规划工作总结和技术报告包括：规划的组织领导、参加人员，工作方案， 规划内容与专题设置，所采用的技术路线和技术方法，完成的规划成果，编制规划的经验、 体会和建议等；2）专题研究报告和图件 包括：调查研究和规划协调中形成的各种专题报告和图件；3）其他资料汇编包括：规划过程中收集的各种资料和图件，有关的文件、文稿和草图等；9. 土地利用总体规划审批有何规定及要求？（1）修改完善，划成果通过评审后，根据评审意见进行修改完善。（2）上报审批省、自治区、直辖市的土地利用总体规划，报