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1、全市农村工作会议讲话稿 这次全市农村工作会议，是xx市经济进入新常态、农业农村发展迈向关键时期召开的一次主要会议。刚才，忠铁副市长代表市政府作了一个思绪很清楚、要求很明确、方法很务实的工作汇报，我完全赞成。另外，会议还表彰了优秀集体和优异个人，其中部分代表进行了经典讲话，代表性很强，听了很受鼓舞。期望受到表彰的单位和同志戒骄戒躁，百尺竿头，更深入。一会儿，侯书记还要作主要讲话，期望大家认真学习领会，抓好落实落实。一、肯定成绩，认清形势，深入增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感2021年是xx市“三农”工作极不平凡的一年。在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的关心支持下，在各部门、各单位
2、的共同努力下，xx市“三农”工作面对经济下行压力加大、严重干旱来袭等很多困难，改革创新，负重前行，取得了显著成绩：农民收入继续较快增加，农村面貌深入改进，农业农村各项改革稳步推进，农村社会保持友好稳定，为全市经济发展提供了有力支撑。尤其是在大旱之年，农村居民可支配收入达成了xx元，增加%，实属来之不易，凝聚着全市干部群众尤其是农业战线同志们的辛勤奉献。在此，向大家表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也必需清醒地看到，目前xx市农业正处于爬坡过坎的紧要时期，xx市农村正处于深刻变革的主要时期，xx市农民正处于加紧转型的关键时期，“三农”工作面临很大的压力和挑战，关键有以下四点：第一，目前，中国
3、经济进入新常态，以工业为主的实体经济正在经历结构性的调整，房地产业连续低迷，新的经济增加点尚处于培育过程当中。怎样在公共财政下降的同时，继续强化农业基础地位、促进农民连续增收，是我们必需破解的一个课题。第二，中国农业生产成本快速攀升，农产品价格高于国际市场，怎样在“地板”和“天花板”双重挤压之下，走符合xx实际的当代农业之路，提升xx农业的竞争力，是我们必需面正确一个考验。所谓“地板”问题，就是指农业生产的成本在上升。要想降低成本，首先要抓好种子、农药、化肥等农业生产投入品供给，确保价格合理、稳定，因为它们直接决定了农民的种地成本。其次，在外部大环境保持不变的前提下，要降低农业生产成本，就必需
4、提升劳动生产率。劳动生产率怎么提升呢？一要靠农业科技进步；二要有高效的农业生产组织形式；三要提升农业机械化水平。所谓“天花板”问题，就是指农产品的价格难以实现突破性增加。怎样让农民卖出好价钱？一要调整农产品种植结构，种大田不挣钱，就种水果，干大棚，养殖畜禽和海产品。二要树立品牌。尽管是同一个品种，不过东马屯、驼峰的苹果价格要远高于大路货。最近新闻媒体也报道，有中国旅客以1500元人民币买了5千克日本大米，150元一斤。以后，查明是盘锦出口到日本的，在盘锦当地每斤只是6元到15元，价格相差近20倍，原因就在于品牌的价值不一样。三要通畅物流，降低中间步骤的费用。要大力发展农产品电子商务、冷链物流，
5、以此节省流通费用，提升流通效率，降低无须要的损耗，处理好农民“卖难”、居民“买贵”的问题。总而言之，归根结底，“地板”和“天花板”问题的最终处理要提升农业的当代化水平，发展当代农业。第三，xx市自然组成大致是“六山一水三分田”，农业资源禀赋先天不足，人均耕地和淡水资源匮乏。伴随工业化、城镇化的快速发展，和化肥、农药等投入品的大量使用，耕地总量在降低、质量也在下降。怎样在资源、环境的硬约束下，保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可连续发展能力，是我们必需应正确一个挑战。第四，目前，市政府正在制订全方面的城市发展计划和计划，和融资计划，力图经过系统化的城市建设，释放城市张力，提升城市品位。怎样在
6、城市建设蓄势待发、马上重新发力的当下，推进新农村建设，让新农村建设和新型城镇化协调发展，形成“双轮驱动”效应，实现城镇共同繁荣，是我们必需处理好的一个问题。我们不难看出，要在高起点上延续和扩大xx市农业农村发展的好势头，难度很大，挑战很大，我们不能有丝毫懈怠。要根据中央“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，继续强化农业基础地位，靠改革添动力，以法治作保障，在提升粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新路径，在转变农业发展方法上寻求新突破，在促进农民增收上取得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，经过坚持不懈的努力，深入让农业强起来，让农村美起来，让农民富起来。二、突出关键，统筹推进，努
7、力开创xx“三农”工作新局面对于今年的“三农”工作，忠铁副市长已经做了全方面的布署，这里我就不再反复了。下面，我再强调五点意见，能够概括为：做好“调、改、转、美、法”五个字的文章。一在农业结构优化上，要做好“调”字文章。在稳定粮食生产的基础上，要认真研究和推进农业结构调整，加紧发展农业产业化，促进一二三产业融合互动，提升xx市农业发展的质量和效益。一是在农业内部：要科学确定粮食自给水平，对关键保什么、放什么，保多少、放多少，进行系统筹划，做到心中有数。现在，我们已经有成熟的思绪：xx总的农业用地面积是220万亩，其中，农作物种植面积140万亩，果园80万亩。要在稳定粮食产量的前提下，经过大力发
8、展设施农业和水果产业，努力争取将xx市农作物种植面积中的粮田面积调减为80万亩，将果园面积由80万亩增加至100万亩，将设施农业面积由30万亩增加至40万亩。经过以上调整后，xx市大田面积为80万亩，根据一亩地1000斤产量计算，粮食产量可达8亿斤以上。这么的产量，完全能够确保我们把饭碗牢牢端在自己手上。各乡镇、涉农街道要根据上述思绪，坚持市场导向和消费导向，适应多样化的市场需求，增加市场紧缺和适销对路产品生产。要扩大水果、蔬菜、花卉等优势当代设施农业面积，加紧发展畜牧业和当代渔业，抓好农产品加工业，促进“种、养、加”协调发展。以“一乡一业”、“一村一品”为方向，加强科学计划、政策引导，推进优
9、势农产品专业化生产、区域化布局，打造优势产业带，提升产业集中度。现在，许屯、驼山的苹果，阎店的地瓜、赵屯的小米、得利寺的大樱桃，和沿海乡镇的海参等，已经形成了一定规模。下一步，要在提升内在品质、扩大产品影响、抢占市场份额上下功夫，努力形成含有区域影响力的品牌，推进资源优势转化为效益优势。二是在“内外联动”上：要延伸产业链，打造供给链，形成全产业链，完善利益联结机制，让农民从产业链增值中获取更多利益。抓农产品转化加工。现在，xx市食品加工产业集群年销售收入超出100亿元。其中，肉鸡屠宰加工能力达成亿只，居全国县级之首。要依靠现有基础，支持农产品就地加工转化，减轻运输负担和损耗，降低生产成本，放大
10、农业增值增效的空间。要继续做大做强农业龙头企业，延长产业链，提升附加值，提升龙头企业的带动力和市场影响力。年内，要新增龙头企业10家以上。抓农产品流通。在刚刚结束的全国“两会”上，李克强总理提出，国家将制订“互联网+”战略，促进互联网和三次产业结合。我们要认真学习领会这一主要精神，推进“互联网+农业”，提升农户参加价值链的能力，抢占网络交易有利地位。农业是最适合“O2O”大电商模式的行业。所谓“O2O”，即OnlineToOffline在线离线/线上到线下，是指将线下的商务机会和互联网结合，让互联网成为线下交易的前台。我们要抢抓目前的有利时机，以水果、蔬菜、畜禽、水产等主导产业为依靠，在线上建
11、立新的流通体系，在线下则经过实体店提供购置和流通交易对接，实现线上、线下融合发展。要以上级邮政部门和其它风险投资等机构在xx市建立村邮、网站为契机，着手推进村级物流体系建设。要发挥冷链物流基础好的优势，加紧计划建设辐射力强的大型农贸批发市场，加速农产品市场体系转型升级。抓农业多个功效开发。要全方位拓展农业功效，大力发展休闲农业、城市农业和乡村游、温泉游、滨海游及复州文化游，加大宣传推介力度，努力形成以点带面、连点成片、整体推进的农村旅游格局。除了要主动推进谢屯香洲田园城、仙浴湾国家级海洋公园、将军石体育休闲和海洋产业基地、李官大白鲸世界海岸城、许屯温泉休闲旅游综合体等关键旅游项目建设外，还要高
12、度重视乡村游，推进“农家乐”、休闲生态农业等大发展、快发展。xx市农村旅游资源丰富，有高山、有海滨、有温泉、有民俗，发展乡村旅游的条件得天独厚。另外，乡村游不需要太多的创业成本，也没有太大的风险，是农民就业致富很好的路径。假如一个村有10多家红火的“农家乐”，就能够带来相当可观的人流、物流、资金流，就能够很好地处理这个村农民的致富问题。要大力发展以“农家乐”为主的乡村旅游和以城市型当代农业示范园区为代表的休闲农业，促进xx市优势农产品就地销售、农村劳动力就地就业、农民就地增收。要重视发挥能人创业的带头作用和经典示范作用，让群众看得见、轻易学，这么才能快速发展起来。对于农民搞乡村旅游、搞种养结合
13、的生态农业，各级政府要给合适补助，尤其是在基础设施上，要加大投入力度，在水电路等方面给配套支持。“酒香还怕巷子深。”要筹划好宣传方案，加大宣传力度，将乡村旅游和xx市现有成熟的景点串联起来，促进资源整合，丰富“吃、住、行、游、购、娱”等要素，拟订出新的线路和成熟的促销方案，正式推向市场，打响xx乡村旅游的品牌，使乡村旅游的比重越来越大。总而言之，我们要大力发展乡村旅游，经过这么的方法，激活农村“人气”、带来“财气”、转变“风气”。同时，乡村旅游要和新农村、宜居乡村建设结合起来，建一个“农家乐”就要成为一个好的新农村示范点，使农民群众在住上新房的同时又有新的产业，实现可连续发展。另外，这里我还想
14、尤其强调，旅游是xx长远发展的支柱。我们尊重乡镇发展旅游的主动性，但准入门槛必需严，计划起点必需高。在关键旅游资源的使用和开发上，市委、市政府要统一研究、统一把关。三是在农业科技创新方面：推进农业结构调整、发展农业产业化的根本出路在于科技创新。以色列三分之二的土地是荒漠，整年降雨量不足200毫米，她们的农产品自给率却达95%，靠的就是科技。要以农业技术推广中心为依靠，结合智慧化城市建设，从线上、线下两个角度，搭建农业综合服务平台，为农民提供涉农工程设计、病虫害防治、测土配方施肥等有针对性、便捷的科技服务，处理好农业技术推广和转化“最终一公里”的问题。要强化农业新品种、新技术、新设备、新模式的引
15、进推广。作为“水果之乡”，xx市和苹果等水果生产经营相关的农户多达16万户，占农村总人口的70%。要以成熟的矮化苹果等技术为关键，结合造林绿化，推进经济林建设，创立果园和特色果园，使农业科技结果落地生根、开花结果。要给农业科技人员插上奋斗的翅膀，着手研究相关的激励机制和制度安排，探索实施雇员制和专业技术人员聘用制，使农业科技人才在xx创业有机会、干事有舞台、发展有空间。农业科技结果的推广应用离不开农业机械化。要主动推广优秀农机技术装备，培育农机大户和农机合作社，整年新增各类农业机械2021台套。二在农业经营体系上，要做好“改”字文章。农业发展必需坚持以家庭为基础和多个经营形式共同发展，经过改革
16、，大力培育新型农业经营主体，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。一要创新农业经营主体。大力扶持农民专业合作社、专业种养大户、家庭农场等新型农业经营主体，其中，要关键推进农民合作社及联社的发展。相对于专业大户、家庭农场等新型主体，合作社已经有合作社法给明确界定和支持，同时合作社是普惠制的，能够提升单个农民的组织化程度，更有利于促进一般农民的增收。现在，xx市农民专业合作1000多家，发展会员20多万人，每十二个月和万个农户签署生产订单，将为数众多的农民纳入了稳定增收体系。以后，我们在激励合作社发展的同时，要把重视质量提升摆在愈加突出的位置，努力争取发展一个、带动一片，使之成为引领xx市当代农业发展、带动农民参加市场竞争的当代农业经营组织。和此同时，要立即跟上国际时
