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1、第一章 概述一、施工安全风险评估简介（一）、评估目的 *工程环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。施工安全风险评估是*工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价本工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为本工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生
2、产，使事故和危害引起的损失最少。本次评估的目的是在对施工图设计、*工程施工组织设计等项目建设资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识本项目施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全措施，提高本工程施工期间的安全度，实现安全生产。（二）、评估原则本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以铜川市川口至青岗岭区域生态治理修复项目工程施工图设计、铜川市川口至青岗岭区域生态治理修复项目工程施工组织设计为基础，用科学的评估
3、方法和规范的评估程序，坚持科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展本工程的施工安全风险评估工作。（三）、评估内容*工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容。1、总体风险评估*工程开工前，根据山体、基石雕塑、河道的地质环境条件、建设规模、结构特点等致险环境与致险因子，估测本工程施工期间的整体安全风险大小，确定静态条件下的安全风险等级。2、专项风险评估当本工程总体风险评估等级达到级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类似工程
4、事故情况，进行风险源普查，并针对其中重大风险源进行量化评估，提出相应的风险控制措施。本次评价的重点是*工程，通过逐一总体评估确定风险等级后，对其中山体修复、基石雕塑、河道治理工程工程进行专项评估，建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级，继而提出科学合理的对策措施及建议，得出评估结论。第二章 工程概况工程概况*位于铜川市川口至耀州区青岗岭，山体工程和基石雕塑在川口，博古通今在耀州区青岗岭，河道治理在黄堡镇王家砭。*气候属北温带和干旱、半干旱区，受地形及纬度影响，区域内气候具有明显的分带性，总体特征是降水稀少，气候干燥，夏季炎热，冬天寒冷，日照时间长，气温日差大。1、
5、南环东延跨线桥第三章 风险控制措施及建议一、*工程一般风险源控制措施及建议（一）、现场管理1、高空作业（1）从事登高作业的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并定期进行体格检查。经医生诊断，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适于高空作业的人员，不得从事高空作业。（2） 对高处作业的安全防护设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。（3） 雨天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。对高（主）墩等高耸建筑物，应事先设置避雷设施。遇有六级以上大风、浓雾等恶劣气候时，不得进行露天攀登与悬空高处作业。每日上岗前，应对高
6、处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。（4） 防护棚搭设与拆除时，应设立警戒区，并派专人监护。严禁上下同时拆除。（5） 高处作业所用材料堆放应平稳，工具应随手放入工具袋（套）内，上下传递物件禁止抛掷。（6） 在没有安全防护设施时，禁止在高空支架操作平台上支撑、挑架或未固定的构件上等行走或作业。高空作业与地面的联系，应采用通讯装置，并设专人负责。2、机电设备（1）应建立机电设备操作手册和操作规程。（2）机电设备运行状态应完好，并有可靠有效的安全防护装置。（3）机电设备定人操作，操作人员经培训、考试合格后方可上岗。（4）机电设备定期保养并记录。（5）操作人
7、员严格按照操作手册和操作规程进行操作。（6）特种机械设备及大型非标定型设备（如架桥机、龙门吊等）进场后使用前必须经过有资质的单位鉴定，并取得鉴定合格证书及安全合格证后方可使用。3、气割、电焊作业（1） 所有气割、焊接工具及防护用品应完整无缺，完全有效；气割工、电焊工必须持证上岗。（2） 要正确使用焊接设备，焊具及防护用品，高空作业应佩带安全带，并佩戴安全帽。（3） 现场周围有易燃、易爆物品时应及时清理或采取防护措施。（4） 进行气割作业时，严禁用液化气代替乙炔气，严禁氧气瓶、乙炔瓶混放，以确保气割作业安全。（5） 必须在禁火区进行明火作业时，应严格执行“动用明火”审批制度，办妥“动火证”手续。
8、4、 起重作业（1） 起重指挥、起重机司机必须持证上岗。指挥人员作业时应执行规定的指挥信号；起重机司机应熟悉起重机技术性能。（2） 起重机各限位保险应齐全，各机构的工作应正常，制动器应灵敏可靠。（3）起重作业所需的用具、设备应可靠完好，钢丝绳，无断丝、露芯、扭结、变形等异常情形。（4） 起重指挥、起重机司机、起重工等操作人员应严格执行起重作业安全操作规程，正确佩戴防护用品。（5）在垂直运输、不同层面吊装时应设二级指挥人员，指挥作业应站在能够照顾全部作业面的地点。（6）在吊装区域内严禁站人。（7）根据起重物件、设备的重量、体积、形状，采用适当的搬运方法，按规范要求，正确使用好各种起重用具。（8）
9、起重机回转范围50cm内无障碍物。（9）吊起满载荷重物时，应先吊起离地面2050cm，检查起重机的稳定性，制动器的可靠性和绑轧的牢固性等，确认可靠后，才能继续起吊。（10）起重臂最大仰角不得超过制造厂规定。（11）吊起重物时，应严格注意起吊重物的升降，不使起重吊钩到达顶点。（12）起重机必须置于坚硬平整的地面上，起吊时的一切动作要以缓慢速度进行，严禁同时进行两个动作。（13）工作完毕后起重臂停在约45处，离开作业面，停在坚硬可靠的地基上，发动机熄火关闭电门，操纵杆推进空挡位置，制动器处于制动状态。（14）如遇重大构件必须使用两台起重机同时起吊时，构件的重量不得超过两台起重机所允许起重量总和的3
10、4，每台起重机分担的负荷不得超过该机允许负荷的80。在起吊时必须对两台起重机进行统一指挥。在整个吊装过程中，两台起重机的吊钩滑轮组斗都应保持垂直状态。5、钢筋加工、绑扎作业（1）断料、配料、弯料等工作应在地面进行，不准在高空操作。（2） 搬运钢筋注意避免与附近的架空线和临时电线发生碰撞。（3） 现场高处绑扎作业时，必须搭设符合规定的施工脚手架并配备其他安全设施。（4） 冷拉钢筋时，当钢筋拉直时人员必须离开，禁止横跨或触碰钢筋。（5） 切断机在剪切钢筋时，刀口要与钢筋垂直。切断机不准剪切短于30cm的钢筋。（6） 人工断料，敲锤与持钢筋者应成斜角。（7） 现场绑轧悬空大梁钢筋时，不得站在模板上操
11、作。（8） 绑轧独立柱头钢筋时，不准站在钢箍筋上绑扎，也不准将木料、管子、钢模板穿在钢箍筋内作为立人板支撑。（9）起吊钢筋骨架，下方禁止站人，必须待骨架降到距模板lm以下才准靠近，就位支撑好方可摘钩。（10） 起吊钢筋时，规格、尺寸必须统一，不准一点吊，吊点必须扎紧。（11） 切割机电源线须接漏电开关，切割机后方不准堆放易燃物品。（12）钢筋头子应及时清理，成品堆放要整齐，工作台要稳固，钢筋工作棚照明灯必须加网罩保护。（13） 高空作业时，不得将钢筋集中堆在模板和脚手架上，也不准把工具、钢箍、短钢筋随意放在脚手架上。（14） 在雷雨时必须停止露天操作，预防雷击。（15） 施工人员不准穿拖鞋上岗
12、，不得在钢筋骨架上行走，禁止从柱子上的钢箍筋上下。6、混凝土浇注作业 （1）使用平板振动器或振捣棒的作业人员，要穿胶鞋、戴绝缘手套；振捣设备用电应通过三级配电箱，并装有漏电保护器，电源线不得有破皮漏电；夜间施工时，照明要良好。（2）混凝土工使用推车向料斗倒料时，要有挡车措施。（3）浇筑高度在2m以上，应搭设操作平台，浇注混凝土时，不准直接站在溜槽上或站在模板及支撑上操作；操作人员必须戴好安全带，并扣好保险钩。（4）串搭车道板时，两头须搁置平稳，并用钉子固定，在车道板下面每隔1.5m须加横楞、顶撑；高空串搭，必须装有防护栏杆。（5）车道板单车行走不小于1.4m宽，双车来回不小于2.8m宽，在运料
13、时，前后应保持一定车距，不准奔走、抢道或超车。（6）使用振动机前应进行安全检查。振动机移动时，不能硬拉电线，更不能在钢筋和其他锐利物上拖拉。（7）无可靠安全防护时，作业人员必须系好安全带并挂好保险钩，或架设安全网。7、模板堆放、安装、拆除作业（1） 平模存放时应满足地区条件要求的自稳角，两块大模板应采取板面对板面的存放方法，长期存放模板，应将模板连成整体。大模板存放在高处，必须有可靠的防倾倒措施，不得沿外墙围边放置，并垂直于外墙存放。（2） 没有支撑或自稳角不足的大模板，要存放在专用的堆放架上，或者平堆放，不得靠在其它模板或物件上。（3） 模板起吊前，应检查吊装用绳索、卡具及每块模板上的吊环是
14、否完整可靠，并应先拆除一切临时支撑，经检查无误后方可起吊。模板起吊前，应将吊车的位置调整适当，做到稳起稳落，就位准确。（4） 筒模可用拖车整体运输，也可拆成平模用拖车水平叠放运输。平模叠放时，垫木必须上下对齐，绑扎牢固，用拖车运输，车上严禁坐人。（5） 在大模板拆装区域周围，应设置围栏，并挂明显的标志牌，禁止非作业人员入内。组装平模时，应及时用卡具或花篮螺丝将相邻模板连接好。（6） 现浇结构安装模板时，必须将悬挑担固定，位置调整准确后，方可摘钩，外模安装后，要立即穿好销杆，紧固螺栓。安装外模板的操作人员必须系挂好安全带。（7） 在模板组装或拆除时，指挥、拆除和挂钩人员，必须站在安全可靠的地方操
15、作，严禁人员随模板起吊。（8） 大模板必须有操作平台、上下梯道，走道和防护栏杆等附属设施。 （9） 拆模起吊前，应拆除穿墙销杆。拆除外墙模板时，应先挂好吊钩，紧绳索，再拆除销杆。吊钩应垂直模板，不得斜吊。摘钩时手不离钩，待吊钩吊起超过头部方可松手。吊钩超过障碍物以上的允许高度，才能行车或转臂。模板就位和拆除时，必须设置缆风绳。（10） 在大风情况下，不得作高空运输。（11） 模板安装就位后，要采取防止触电的保护措施，要设专人将大模板串连起来，并同避雷网接通。 8、临时用电（1）按照JGJ46-2012施工现场临时用电安全技术规范的规定编制临时用电施工组织设计。（2）施工用电应符合下列要求：按“三相五线制”要求，按“一机、一闸、一漏、一锁、一保护”和动力线照明用电严禁搭接的规定落实，并设置醒目的警示标志。（3）电闸箱外壳要有接地和接零线保护设置，闸箱内严禁放杂物，严禁电源线从箱顶接入，并应具备防水、防尘功能。（4）室外电缆以埋地敷设为宜。（5）施工现场的照明配电宜分别设置，各自自成独立配电系统，以不致因动力停电或电气故障而影响照明。（6）一级配电箱应二次接地，配电箱、开关箱的周围应保障箱内开关电器正常、可靠的工作。（7）备用发电机应配备电气火灾专用灭火器，并设置警示牌。（8）架空线
