2023年在市委党校开学典礼暨乡镇街道党委书记培训班开班仪式上讲话

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2、大复兴中国梦的重要支撑,为我们指明了前进方向、省委以习近平总书记视察山东重要讲话和重要批示满神为指引,确立了走在前列目标定位,提出了提升发展标杆、提升工作标准、提升精神境界的要求,推出了新的重大举措。我们的任务就是全力以赴抓好落实。各级领导干部要切实担负起抓落实的重大责任,认真贯彻三严三实要求,埋头苦干,开拓进取,努力在新常态下推动科学发展新跨越,奋力语写中国梦的东营篇章:抓落实体现的是责任担当。习近平总书记指出:看一个领导干部,很重要的是看有没有责任感,有没有担当精神。市、县两级处在承上启下的关键位置,上级的方针政策要由我们去贯彻,大量的矛盾问题要由我们去解决,推进改革发展、维护社会稳定、加

3、强党的建设等各项任务要由我们带领广大党员干部群众去完成,我们的责任就是抓落实的。责任两字千钧重。现在有些工作落实不到位,重要的原因就是有的干部缺乏责任心和担当精神,不愿铺下身子干工作,不能沉下心来抓落实。一分部署,九分落实。不落实,再好的政策也是一纸空文,再诱人的蓝图也是空中楼阁,再宏伟的目标也难以实现。能不能抓好落实,是个思想境界问题,是个工作作风问题,更是个党性原则问题。焦裕禄同志在兰考工作只有一年多的时间,带领群众与自然灾害进行艰苦斗争,使兰考贫瘠面貌得到明显改观,充分展现了共产党人的崇高品格和为民情怀。如果我信在一个岗位上不能把任务落实好,在一个地方工作几年下来没有明显变化,涛声依旧,

4、我们就有愧于党和人民的重托。每个领导干部都要经常携一指肩上的担子有多重,想一想担负的责任有多大,切实增强干事业、抓落实的责任感和紧迫感。抓落实展示的是能力素质。抓落实是领导干部的-项基本功,是对领导干部工作水平的重要检验。一名领导干部能力强不强、水平高不高,主要通过抓落实来衡量。这几年,面对复杂多变的宏观经济形势,有些县区和部门积极应对,创造性地贯彻落实上级决策部署,战胜了困难挑战,创出了新的发展业绩,这是真抓实干的结果。有的单位工作疲沓拖拉,没有起色,甚至出了这样那样的问题,原因就在于抓落实不够。实践证明,县区之间、部门之间、干部之间工作上的差距是落实不力拉开的。作为领导干部,必须把心思放在

5、干事业上,把精力投入到抓落实中,把这项基本功练得扎实娴熟。抓落实倡树的是新风正气。我们一直强调改作风、树正气,好的作风从哪里来?很重要的是从抓落实中来。大家都把心思精力用在抓落实上,聚精会神谋发展,心无旁骛干事业,搞旁门左道的就没有市场,歪风邪气就能被遏制。老百姓最欢迎的,是狠抓落实、埋头苦干的干部; 群众有意见的,是工作浮躁、华而不实的干部。如果不抓落实,工作没有成效,群众得不到实惠,就会贻误党和人民的事业,影响党和政府的威信。面对当前艰巨繁重的任务,喊口号、空议论是没有希望的。用行动说话,是我们共产党人的鲜明品格。各级领导干部要崇尚实干,带头真干,埋头苦干,带动全市上下形成心齐气顺抓落实、

6、风正劲足干事业的生动局面。 近年来,各级加大抓落实的力度,有力地推动了各项工作。但仍然存在抓落实不够的问题:有的不愿抓,满足于以会议贯彻会议、以文件落实文件,把部署当落实,把任务安排下去算完成; 有的不真抓,工作不具体、不深入、不细致,浮在面上,做表面文章,敷衍了事,推诿扯皮; 有的不敢抓,怕担责任,怕冒风险,怕得罪人,遇到问题绕着走,不为落实想办法; 有的不会抓,不得要领,大而化之,看起来忙忙碌碌,实际没有多少成效。这几年市委、市政府推出了一系列重大举措,但有些工作远远没有落实到位。比如,结构调整方面,有的习惯干顺手的、来得快的,在我市高耗能产业占比很大的情况下,依然上了一些档次低的项目,给

7、转方式调结构带来了很大压力。生态环境方面,东营的环境质量过去在全省全国是好的,但这些年下来却成了群众反映强烈的问题,水气污染已成为社会关注的焦点。改革开放方面,总体推进的力度不够大,体制机制性障碍仍然很多,开放型经济水平与先进地区相比差距较大。发展环境方面,我们反复提要求,年年搞整治,但企业和群众不满意的地方依然不少,特别是政府部门工作效率不高的问题没有得到根本解决,有的干部不作为甚至乱作为,等等。这些问题表明,抓落实必须持续深入,久久为功。 各级领导干部要充分认识抓落实对事业发展的重大意义:亲力亲为狠抓落实,通过抓落实见品格、见真功、见实效,推动上级方针政策在东营落地生根,确保市委、市政府决

8、策部署落到实处。一、抓落实就要增强事业心和责任感,树立正确的政绩观抓落实本质上是个责任心问题。有了强烈的事业心和责任感,抓落实就会有不竭的动力。党和人民把我们放在一级领导岗位上,我们就要认真考量对事业发展的责任、对人民群众的责任,努力为党增光、为民造福。有了这种责任意识,在顺境中就能乘势而上、越干越好,在逆境中也能迎难奋进、打开局面。如果缺乏高度负责的担当精神,就不会有主动抓、深入抓、持久抓的自觉,工作就会在落实声中落空。每个领导干部要带着强烈的责任感狠抓落实,带着对群众的深厚感情投入工作。只有树立正确的政绩观,抓落实才能始终保持正确的方向。有的地方工作上不去,根源在于领导干部的政绩观出了问题

9、。许多工作不是一朝一夕就能见到成效的,需要长期不懈的努力。比如,我们实施的三大专项行动,都是艰巨复杂的社会系统工程,不可能一蹴而就,更不会一劳永逸,必须坚持不懈抓下去,一年接着一年干,持续深入推进。看一个地方的发展,衡量一名领导干部的政绩,要全面、历史、客观地看,要看基础条件、看努力程度、看发展变化。大家要牢固树立正确的政绩观,不贪一时之功、急功近利,不搞形式主义、做表面文章,不浑浑噩噩、无所作为,以扎扎实实的工作创出实实在在的业绩。要全力推进事关全局和长远发展的大事。为实现新常态下科学发展新跨越,市委、市政府围绕转方式调结构、重大基础建设等推出的重大举措,实施的重大项目,都牵动全局、关系长远

10、,必须集中力量资源,全力攻坚突破。推进转方式调结构,要以背水一战的决心、壮士断腕的勇气,深入实施创新驱动战略,奋力开拓经济持续健康发展的新途径,推动经济转型升级。重大交通设施建设,要落实工作责任,加大力度推进,为未来发展提供支撑。生态建设,要实施造林绿化,搞好湿地修复,推广绿色交通和低碳建筑,构筑具有东营特色的生态系统,努力把生态脆弱的劣势变为生态文明的优势。要着力干好抓基层强基础的实事。基础不牢,地动山摇。基础工作抓不好,难免摁下葫芦起来瓢。要着力加强基层、夯实基础,为事业发展打牢根基。有些地方安全生产事故频发,重要原因是基础工作不扎实,安全管理有漏洞,隐患排查没跟上,必须强化基层基础工作,

11、把安全生产的责任压实到基层、措施落实到基层。有的地方群众来信来访较多,甚至反复越级上访,主要是基层对初信初访没有处理好引发的,说明我们的基层基础工作比较薄弱,有的基层干部没有把群众的事放在心上。基层组织处在抓落实的最前沿,有些工作落实不到位,很大程度是基层组织建设没有跟上,基层党组织和党员干部的作用没有发挥好。要对基层干部加强教育培训,严格监督管理,提高素质能力,增强基层组织的服务功能。要努力多办惠民生得民心的好事。抓落实对上符合党的大政方针,对下顺应群众愿望要求,是践行党的群众路线的具体体现。我们要认真解决群众最关心最直接最现实的利益问题:真正使抓落实促发展的过程成为增进群众福祉的过程。把握

12、住了这一点,就把握住了抓落实的根本。增加群众收入是最大的民生,要坚持用发展的办法解决民生问题,鼓励能人办企业,支持百姓创家业,激发全社会的创造活力,推动以创业带就业兴家业。上学、就医、保障都是很重要的民生问题,要积极发展各项社会事业,不断提高公共服务均等化水平。二、抓落实就要奋力攻坚克难,锲而不舍抓到底抓落实是个决策部署与客观实际相结合的过程,是个创新实践的过程,必然遇到诸多矛盾和问题,不会一帆风顺,需要有敢于胜利、创新突破的信心,有攻坚克难、开拓奋进的勇气,有锲而不舍、久久为功的韧劲。推进四个全面,面对的都是硬任务,有很多难题需要攻克,有很多矛盾需要解决,必须科学谋划,奋力攻坚。全面建成小康

13、社会到了冲刺决战阶段。我们要率先全面建成体现党的×大要求、惠及全体人民的更高水平的小康社会:任务十分艰巨。全面建成小康社会,根本要靠发展,必须始终牢牢抓住发展这个第一要务,努力增强综合实力,提升发展水平。全面建成小康社会,需要解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题,要加快发展社会事业,加强生态环境建设,加大对落后地方的扶持力度,推进全面协调可持续发展。全面建成小康社会,重点难点在农村,要加大三农工作力度,促进城乡一体化发展。黄河南展区5.7万群众生产生活条件落后,目前一期×改造工程已经完成,要继续加大推进力度,不管有多大困难,都要把这件惠民利民的大事实事办好。全面深化改

14、革进入攻坚期和深水区。改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度前所未有。各级领导干部要树立改革攻坚意识,敢于啃硬骨头,勇于涉险滩,善于闯难关,坚定不移把全面深化改革推向前进。行政管理体制改革,要着力推进行政审批制度改革,着力提高工作效率和服务水平,着力建设法治政府、服务型政府、廉洁政府。现在有的干部为官不为,只要不出事、宁愿不干事,懒政庸政怠政,必须加强监督管理,坚决追究问责。在生态文明制度改革、农村产权制度改革、社会管理体制改革等各方面,都要积极探索实践,突破体制机制障碍,增强发展的动力和活力。全面推进法治建设是一场广泛而深刻的革命。要深入贯彻党的十八届四中全会精神,全面推进法治东营建设。法治是一

15、种信仰,只有熔铸到人们的头脑中.才能成为自觉行动。要加强法制宣传教育,弘扬法治精神,在全社会形成崇尚法治之风。法治是一种实践,要做好科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各项工作,以法治引领和规范各项建设。法治是一个过程,需要持之以恒推进。有的干部工作热情很高,但不会用法治思维和法治方式推进工作,结果事与愿违,好事没有办好。比如在城市拆迁改造、农村土地征用中,有的地方出现了违规违法现象,侵害了群众利益,引发了社会矛盾。各级领导干部要带头尊法学法守法用法,坚持依法行使权力、依法履行职责,提高工作法治化水平。全面从严治党是我们的重大政治责任。这几年,我们按照中央和省委的部署要求,以前所未有的力度正

16、风肃纪,取得了明显成效,但仍然存在不少问题,消除作风积弊和腐败现象任重道远。我们要切实增强兴党忧党意识,把从严治党要求贯穿落实到党的建设各个方面,严明党的纪律,从严管理党员干部,严格落实党风廉政建设两个责任,不断提高管党治党水平。推进四个全面,是在新的历史起点上的全新实践,必须解放思想,锐意进取,开拓创新。要弘扬担当精神,保持奋发有为的精神状态,奋力攻坚克难,勇于创新突破。坚持法治思维,强化法治引领,不越红线,不破底线,用符合时代发展要求的理念和方式推动工作。尊重客观规律,着眼长远科学谋划,立足实际探索实践,做到自信不自满,知难不畏难,敢干不蛮干,奋力开拓事业发展的新境界。我们要牢记使命责任,积极担当作为,努力在推进四个全面上走在前列。三、抓落实就要苦干实干,务求实效空谈误国,实干兴邦,真抓实干才能取得实效。这几年,我们集中力量办成了一批大事,攻克了一些难事,使东营事业呈现出蓬勃发展的态势。拿创建全国文明城市来说,如果没有改善城市环境

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