《2022营商环境的建议和看法》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022营商环境的建议和看法（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2022营商环境的建议和看法2022营商环境的建议和看法营商环境是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统 工程，全县营商环境的优劣直接影响着招商引资的多寡，同时也直接 影响着县域内的经营企业，最终对经济发展状况、财税收入、社会就 业情况等产生重要影响。良好的营商环境是我县经济软实力的重要体 现，是我县提高综合竞争力的重要方面，需要不断深入和优化。一、当前全县营商环境面临的困难近年来，按照省、市、县关于深化“放管服”改革、全面优化提 升营商环境的总体安排部署，我县加强组织领导，明确主体责任，完 善制度建设，实施专项整治，强化督查考核，积极营造快捷、高效、 规范、透明的营商环境和政务服务体系
2、，“最多跑一次”工作取得优 异成绩，营商环境明显好转。但对照发现，我县的营商环境在全市仍 处于倒数，与社会各方面特别是企业的期盼还有一定差距。1、相关机制不健全。县上出台了一些优化营商环境的政策，但 在安排部署、细化分工，明确职责，系统推进等方面还有差距。相关 部门的任务清单，责任清单制定不及时，少数部门具体职责还未落实， 工作推进不够系统深入。2、服务意识有待提高。一是重审批、轻监管，重处罚、轻服务 的问题还不同程度存在；二是部分单位对优化提升营商环境的重大作 用的认识还不到位，思想不解放、政策不灵活、服务不主动；三是并 联审批还不尽完善，部分单位行政审批放权不到位，“最多跑一次” 还不能彻
3、底实现；四是少数部门本位思想依然存在，部门之间职责没 有完全厘清，衔接不够顺畅，影响办事效率。3、企业生存难、发展难，市场主体活力不足。有的企业反应招 工难、用工难、留人难，实体经济难以为继。十九大报告指出，实体 经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的 重要支柱。作为特别生态功能区，我县更要保证实体经济的健康发展， 保证市场主体活力的充沛。4、惠企政策宣传不到位，落实有难度。我县惠企政策的公开形 式单一，市场主体知晓率不高，尤其在执行层面还存在不及时、不到 位等突出问题，极大地抑制了政策的有效发挥。二、进一步优化我县营商环境的建议以优化提升营商环境行动为切入点，完善制度、
4、强化服务、转变 职能、加大宣传、狠抓落实，着力打造一流营商环境，不断推动全县 营商环境全面优化提升。1、完善制度，理清清单。一是县上应尽快出台“优化提升营商 环境行动方案”的相关制度及任务、责任清单，最大限度简化审批流 程；二是系统把握中央、省、市关于简政放权和营商环境建设的政策 法规，使我县出台的政策与制度形成体系；三是重点开展项目落地、 招商引资、营商环境三大行动，建立完善的招商引资项目一抓到底工 作机制，使各级干部成为构筑亲清政商关系的实践者、党委政府重商 亲商的贴心者、企业发展方针政策的传播者、帮助企业解决疑难问题的协调者。2、强化政府服务力。以营商环境提升为契机，强化主动服务意 识和
5、担当意识，不断提升服务质量，提升软环境；对服务窗口办理事 项充分授权，让数据多跑路，让企业群众少跑路，提升政务中心窗口 服务效率；积极创设高效便捷的行政审批程序，加快实现我县营商环 境中各个环节“最多跑一次”的办理模式；强化政府服务人员业务素 质，尤其是对于承担行政审批的工作人员要加强业务指导，选派硬人。3、转变政府职能。始终将“放管服”改革作为转变政府职能、 提高治理能力的重点任务，简政放权不停步、强化监管不松劲、优化 服务不打折。一是放管结合，优化服务；二是强化监管，规范市场； 三是加强企业扶持力度。对制定出台的招商引资各类优惠政策要积极 兑现，确保企业招得来、留得住、见成效。4、加大惠企
6、政策宣传力度。要通过各镇、各部门要通过多种渠 道、多种形式加大惠企政策的宣传，营造我县良好的营商环境。要切 实解决好政府与企业信息不对称问题，凡可以公开的政策文件原则上 要在网站上发布；要强化宣传引导。针对营商环境优化的问题，各镇 各有关部门要加强配合，共同出面协调解决，最大限度把最优惠的政 策红利广而告之。5、强化效能监督，狠抓政策落地落实。一是把优化营商环境纳 入行政效能监察工作重点，紧紧围绕责任落实、任务分解、组织推动、 工作实效等内容，认真开展各项涉企政策督导落实；二是强化政府履 约承诺兑现，加强诚信社会建设，对在招商引资中的违约失信行为进 行集中清理、集中督办、集中规范，依法保护投资
7、者合法权益，持续 优化全县营商环境，推动全县经济社会持续健康发展。2022营商环境的建议和看法一、基本情况营商环境是指企业运行的生态环境，包括：开设、经营、纳税、 关闭及执行合约等方面遵循的政策法规所需的时间和成本等条件。近年来，我区通过深化“放管服”改革，实施招商引资“一号工 程”、开展“三服务”活动等多措并举，着力优化营商环境，取得了 明显成效。二、主要问题虽然营商环境优化得到一定成效，但是在具体工作中，仍存在一 些问题和不足。主要表现为：一是规划、土地、人才等影响企业发展 的瓶颈依然存在；二是“玻璃门、弹簧门、旋转门”等障碍尚未完全 清除；三是公正司法护航企业发展还有待加强。三、意见建议
8、针对以上主要问题，提出以下几点建议：1. 突出经济中心，牢固树立发展第一要务理念。要弹好钢琴，切 实把经济工作放在重中之重的位置。建议区委政府研究完善更加科 学、更加合理的考核机制，注重培养选拔懂经济且有能力的干部充实 到镇街和经济部门。镇街的主要领导要把经济工作放在首要位置，放 在党政议事的重要日程，绝不能因重点工作、突击任务而放松抓经济 工作，做到抓经济重点明确、班子配强、精力集中。镇街、部门要敢 担责任、积极向上争取，为企业发展和项目引进提供高质量、高效率 的服务。2. 优化发展空间，打造“两业”发展新高地。加快融杭发展，要 以产业升级为主线，以现有产业为基点，探索建设“融杭入湾”的先
9、行地，提前做好土地收储、规划调整及基础设施补短板等各项准备， 为承接大湾区产业功能疏解拓宽战略空间。进一步谋划四大产业区块 的集聚，加速产城融合，加快“两业”发展。进一步探索古城文商旅 相结合发展路子，充分挖掘现有名人文化、历史街区、景点的文化特 色，做好历史文化的传承、开发和利用。进一步推进电子信息、医疗 器械、节能环保等产业，依托“中芯国际”的芯片项目，加快上下游 产业的发展。3. 强化招商引智，持续增强经济发展后劲。努力推进招商引资向 招商选资的转变，重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、 产业关联度高的“四高”项目，大力引进对越城区经济高水平、高质 量发展具有重大影响和推进作用的
10、项目，特别是要千方百计引进世界 500强和大型中央、外企和上市公司。探索引进“一个领军人才”， 带入“一个创业团队”，研发“一个创新项目”，发展“一片新兴产 业”的新模式。4. 提升服务理念，打造创业发展的良好环境。持续推进“放管 服”改革，该给企业的权利要放开给企业，该压缩的办事流程要压缩， 该简化的程序要简化。积极践行“最多跑一趟”的服务承诺，真正做 到让企业“一次听明白，一趟全跑完”。规范涉企的检查和执法，加 强日常检查指导，杜绝多部门执法、重复执法，慎用罚款、停产、停 业等强制措施，真正体现“政府为企业着想”的理念，真正给企业营 造一个宽松充满活力的发展空间；强化涉企工作人员的服务意识
11、，真 正树立“企业发展我发展，我与企业共兴衰”的理念；加大政府服务 的诚信力度，打造既亲又清的政商环境，要坦坦荡荡的同企业家打交 道、交朋友；在年度考核时邀请企业参与评价，倾听服务对象的心声， 真心真意为企业家解难题、办实事。努力降低制度性交易成本，完善 涉企事项收费制度，规范中介机构服务，积极推进对中介服务机构的 监督管理。制定中介服务机构的管理制度，严格规范中介服务机构的 经营行为。加强对民营企业市场主体的平等保护作为司法工作的重 点，坚持不同市场主体法律地位平等、权利保护平等、发展机会平等。 坚持各类市场主体无论是国有、民营还是外资企业在诉讼过程中地位 平等、法律适用平等，取消不同市场主体间的差别保护。
