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1、单位代码 10006 学 号09370261A17 分类号 密 级 毕业设计(论文)提升政府公共政策执行力的途径思考 学习中心名称 专业名称行政管理 学生姓名 指导教师 2012年 10 月 31 日北京航空航天大学本科毕业设计（论文）任务书、毕业设计（论文）题目：提升政府公共政策执行力的途径思考 、毕业设计（论文）使用的原始资料（数据）及设计技术要求：现代公共政策研究，行政决策分析，社会保障导论，政策科学，公共政策执行梗阻与消解，论法的精神，公共利益的权威性分配公共政策过程研究，管理学经典著作导读，地方政府公共事业管理绩效评价研究 、毕业设计（论文）工作内容：地方政府公共政策执行力实现机制的
2、一般理论分析。首先分析了地方政府公共政策执行力与地方政府公共政策执行力实现机制之间的关系。然后探讨了地方政府公共政策执行力实现机制的内部要素和作用形式。地方政府公共政策执行力实现机制存在的问题。构建有效的地方政府公共政策执行力实现机制的途径。通过分析地方政府公共政策执行力实现机制存在的问题，提出了构建有效的地方政府公共政策执行力的办法。 、主要参考资料：1陈建斌.公仆人格论纲M.长沙：湖南人民出版社，2004. 2陈庆云.公共政策分析M.北京：中国经济出版社，1996. 3陈振明.政策科学M.北京：中国人民大学出版社，1998. 4成志明.社会保障导论M.长沙：湖南大学出版社，2003. 5胡
3、宁生.现代公共政策研究M.北京：中国社会科学出版社，2000. 6宁骚.公共政策M.北京：高等教育出版社，2001. 7桑玉成，刘百鸣.公共政策学导论M.上海：复旦大学出版社，1991. 北京航空航天大学山东电大 校外学习中心 行政管理 专业类学生（学号） 09370261A17毕业设计（论文）时间： 自 2012 年 9 月 1 日至 2012 年 10 月 31 日指导教师： 兼职教师（并指出所负责部分）： 校外毕设组织协调小组 北京航空航天大学毕业设计(论文) 第IV页提升政府公共政策执行力的途径思考摘 要地方政府公共政策执行力实现机制的一般理论分析。首先分析了地方政府公共政策执行力与地
4、方政府公共政策执行力实现机制之间的关系。然后探讨了地方政府公共政策执行力实现机制的内部要素和作用形式。地方政府公共政策执行力实现机制存在的问题。构建有效的地方政府公共政策执行力实现机制的途径。通过分析地方政府公共政策执行力实现机制存在的问题，提出了构建有效的地方政府公共政策执行力的办法。关键词：政府，公共政策，行为AbstractLocal government executive power of public policy implementation mechanism of the general theoretical analysis. The first analysis of
5、the local government public policy executive power of local government public policy execution and implementation mechanism of the relationship between. Then discussed local government public policy execution mechanism of internal elements and action form. Local government executive power of public
6、policy implementation mechanism problems. Construct validity of local government public policy execution mechanism to realize the way. Through the analysis of the local government executive power of public policy implementation mechanism existence question, put forward compose to build effective loc
7、al government public policy implementation approach.Key words: government, public policy, behavior目 录1 地方政府公共政策执行力概述.1 1.1 地方政府公共政策执行力11.2 公共政策执行力实现机制的内涵及运行目标21.2.1 公共政策执行力实现机制的内涵21.2.2 公共政策执行力实现机制的运行目标31.3 地方政府公共政策执行力实现机制的内部要素31.3.1 以构建信息沟通机制为渠道31.3.2 以优化公民参与机制为核心31.3.3 以创新激励机制为动力41.4 地方政府公共政策执行力实现
8、机制作用形式41.4.1 通过对地方政府公共政策执行主体和客体间互动发挥基础作用41.4.2 通过组织结构对地方政府公共政策执行过程产生约束作用52 地方政府公共政策执行力实现机制存在的问题.52.1 地方政府公共政策执行主体单一.52.2 地方政府公共政策执行信息不畅通52.2.1 地方政府公共政策执行信息输入效率低下52.2.2 地方政府公共政策执行信息不对称82.3 地方政府公共政策执行主体监督不力92.3.1 地方政府公共政策执行监督主体地位不高92.3.2 地方政府公共政策执行监督主体缺乏监督合力103 构建有效地方政府公共政策执行力实现机制的途径.113.1 健全地方政府公共政策执
9、行多元主体机制.113.1.1 多元执行主体机制是地方政府公共政策有效执行的核心113.1.2 多元执行主体机制中地方政府主导不可替代123.2 完善地方政府公共政策执行的信息沟通机制133.3 加强地方政府公共政策执行主体的监督机制14参考文献.17致谢.181 地方政府公共政策执行力概述1.1地方政府公共政策执行力政府执行力界定为:在宪法、法律、政策、行政法规框架内，政府组织正确理解政府目标的基础上，为落实政府目标所展开的一系列计划、组织、协调、监督活动及政府组织对各种资源的合理、有效、科学的整合、使用、调度、控制过程中所应具备的一种有效的积极主动的内在能力和力量。首先，执行力是一种力，主
10、要指的是一种能力，即“能胜任某项任务所需要的主观条件”(现代汉语大词典)。作为政府行政管理意义上的执行力，可解释为在政府组织内所存在的通过准确理解政府的目标及方向和精心设计方案、实施方案，并对政府的各种组织资源，包括人财物、信息、法律、制度等进行集中有效使用、调度和控制，从而有效地实施政府的公共政策、决策、法令、战略、计划以及完成政府既定目标的政府内在的能力和力量。政府组织的这种内在的能力和力量是确保政府有效履行其执行国家法律和政策，推动国家社会发展以及进行社会管理和公共服务职能的主观条件。其次，政府执行力是一种整合力。它是政府组织在法制框架内，运用各种执行策略、手段、技术去完成执行任务所具备的合力。但它不是各种力量简单的相加，而是政府组织内部
