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1、民防局工作总结 今年以来,我局在市委、市政府的领导和省地震局、省人防办、省应急办的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实省第六次党代会和市第十二次党代会、市委十二届二次全会精神,牢固树立“抓作风、抓项目就是抓发展”的理念,紧紧围绕市委、市政府的中心工作和我局年初确定的目标任务,突出重点,狠抓落实，较好地完成了全年的各项工作任务。 一、全年工作完成情况 (一)领导班子和队伍建设得到进一步加强 202X年,我局领导班子狠抓政治理论学习,以创建学习型、团结型领导班子为契机，进一步加强和完善干部队伍建设。主要体现在“三个加强”。 1.加强领导班子和干部队
2、伍的政治理论学习。为了确保学习效果，局党组分别制定2X年度局党组中心组理论学习方案和学习贯彻省第六次党代会精神实施方案。每月定期召开局党组理论中心组扩大学习会议和专题学习会，组织党员干部认真学习省第六次党代会和市第十二次党代会、市委十二届二次全会精神，理论学习成常态化、制度化。不断提高领导班子成员学理论、用理论的能力和水平，以适应不断发展的新形势、新任务、新要求。我局领导班子在深入学习政治理论，认真研究防灾减灾工作现状和发展前景的基础上，着力建设一个团结协作、坚强有力的领导班子和一支作风扎实、业务过硬的民防队伍。 2.加强领导班子和干部队伍的思想政治建设。建立健全了组织建设、思想建设、党风廉政
3、建设的各项制度，认真落实党建工作要求和民主集中制制度,每一位班子成员都牢固地树立“一盘棋”意识,在认真抓分管工作的同时，关心整体,心系全局,通力合作，明确个人分工,发挥个人最大优势，落实目标责任制。领导班子成员做到了日常工作经常碰头,交叉工作经常协商，重大问题反复研究。建立了局班子每周一次碰头会、每月一次局长办公业务会，每季一次全局工作季度分析会等“三会”制度,制订印发202X年重点项目(事项）局班子成员责任分解表，最大限度地调动每个班子成员的积极性、主动性，形成了集思广益的民主作风，凝聚了力量，增进了团结，鼓舞了士气，增添了活力,确保了班子整体功能的发挥，从而有效提高了整个班子和干部队伍的运
4、行效率。 3.加强领导班子和干部队伍的作风及行政效能建设。根据市委要求,局党组成立作风建设整顿年活动领导小组，制定中共xx市民防局党组关于开展作风建设整顿年活动集中整治“庸懒散奢贪”问题的实施方案,按照实施方案要求,认真抓作风建设整顿年活动，集中整治“庸懒散奢贪”问题。结合民防工作实际,重点解决我局党员干部存在的思想作风、学风、工作作风、生活作风等1个突出问题,通过集中整治活动，达到实现党员干部作风转变、服务水平提升、工作效能增强的阶段性成效。重点抓好行政审批事项的服务承诺制、限时办结制和否定报备制，严格按程序和要求办理审批事项。同时对局基层党组织和工、青、妇组织进一步调整充实,大大激发了基层
5、党组织和工青妇群团组织的活力。 (二）人民防空工作取得新突破 20X年,我局把人防信息化建设、地下空间开发利用管理工作作为贯穿人防工作的主线，扎实有效地开展人防工作，人防信息化建设、人防结建地下室工作取得了可喜的成绩。202X年6月被广州军区人防办评为人防信息化建设优秀单位，20年9月被国家人民防空办公室评为全国人防信息化建设先进单位,这是我省各市县人防部门唯一一家获此殊荣的单位，今年人防工作主要体现在“五个突破”。 人防信息化建设有新突破。20年，我局已完成了地面应急指挥中心与四个区政府等家单位视讯会议系统的互联互通工作,并将市公安局交警支队的55路监控视频接入指挥所,扩大了地面应急指挥中心
6、的信息量,为战时防空、平时应急指挥科学决策奠定了基础;及时与国家人防卫星通信系统网管中心签订了卫星通信网络技术服务合同,加入了国家人防卫星网,完成了卫星通信建设;全面完成了人防机动指挥所建设,人防机动指挥所大型指挥通信车配置了卫星通信、短波和超短波通信、视频显示、会议扩音、网络/音频终端等系统,为现场应急指挥及与地面应急指挥中心的互连提供多手段、多业务的通信保障和指挥决策技术支撑。该平台建成后,参加了省人防办组织的跨省(广东、广西）防空通信指挥演练，多次与市公安局举行互联互通演练和执行安全保卫工作,为我市人防、应急指挥提供了有力保障。 2.地下空间开发利用工作有新突破。为贯彻落实省委、省政府提
7、出项目建设年的重大决策，按市委、市政府的要求，我局加快推进人民防空建设市场化转型，进一步健全人民防空投资体系,拓宽人民防空融资渠道,引导非公有制经济参与人民防空建设,取得成效。今年2月，完成了椰树门广场人防工程并体育场改造项目的招商工作，项目总投资3.亿元，为我市第一个尝试引入社会资金投资人民防空建设项目,目前已完成勘察设计、交通评价、环境评价,规划方案已经评审并公示,已动工建设,项目建成后将为海口经济发展和解决就业发挥积极作用。结合xx区第二办公区建设xx区人防工程的各项前期工作进展顺利,已基本完成项目报建手续，于月动工建设。为了推进地下空间开发利用统一、科学规划和规范管理，通过借鉴xx市、
8、x市、x市、xx市、xx市等城市的经验和做法，我局起草了x市公共用地地下空间开发利用管理暂行办法。6月20日经市政府常务会议审议通过，月1日起正式实施。xx市第一个地下空间开发管理的政府规章出台,使我市地下空间开发利用管理有法可依，并将推动我市公共用地地下空间的开发和利用。 3.人防行政审批、结建人防管理工作有新突破。一是加强与相关部门的联系，认真落实人防各项法规和政策，共同把“结建”人防工程关。202年未发生一起漏建、漏收的情况。二是进一步加强执法检查力度,依法收缴、使用人防易地建设费，截止到10月,共收取人防易地建设费221482元。三是按照集中受理、优质办结、阳光服务的要求，做好驻市行政
9、服务中心集中受理工作。截止到10月,受理、办结“结建”人防工程规划报建(含易地建设行政许可）项目17个，规划“结建”人防工程247平方米;受理、办结施工报建项目5个,施工“结建”人防工程0145平方米；受理、办结竣工验收项目8个,验收“结建”人防工程1620平方米。同时为了加大对我市重点项目的扶持和服务，进一步规范、优化建设项目人防验收程序，我局制订出台建设项目人防验收应贯彻依法行政、规范流程、严格管理、按章办事、分类办理的原则和办法。完成了全市3个人防工程1490块标识牌、68块概况牌悬挂工作。 4.人防通信演练有新突破。由局主要领导带队，积极参加省人防办7月份组织的“跨越202X”全省人防
10、机动指挥车跨省（区)通信演练。此次演练历时天,途径XX省xx市、xx市,xx区xx市、xx市、市，整个行程约1500公里。演练期间，参演人员克服种种困难,圆满完成了省人防办制定的各项训练任务,达到提高人防指挥通信能力和锻练队伍的目的。 5.转变工作作风有新突破。我局一改过去坐等企业上门办事的做法，结合今年“项目建设年”活动,积极转变工作作风,深入基层，服务企业,对重大项目进行跟踪服务，推动重大项目建设。20X年局班子成员带领相关处室负责人先后走访海口观澜湖度假区、海口鸿洲江山、滨江海岸等30多家企业和重点项目、民生项目工地，宣传人防的法律法规政策,听企业发展诉求,切实帮助企业解决涉及人防、地震
11、安全评估的问题，为企业提供“全方位优质服务”。通过“零距离”接触、“面对面”沟通、“心贴心”交流、“保姆式”服务,进一步增强企业发展的信心,推进企业加快发展步伐,为我市保增长、扩内需、调结构、惠民生发挥积极的作用。 （三)防震减灾工作取得新进展 年初我局对省抗震救灾指挥部下达给我市的2项重点工作任务进行责任分解,明确了具体工作任务要求、责任处室和完成时限，到目前已基本完成了省抗震救灾指挥部下达的28项重点工作任务。为不断提高我市的防震减灾综合实力,我局重点在地震监测预报、震灾预防、地震应急救援三大工作体系上下功夫,取得了较好成效。202X年10月0日在X省召开的中国地震局主办的第八届中国西部防
12、震减灾论坛上,我局代表XX省在会上做了典型经验发言，全面介绍我市积极推进xx市建设工程抗震设防要求全程监管工作的经验作法,受到与会代表的高度赞誉。主要体现在“五个提升”。 1.我市建设工程抗震设防要求全程监管得到提升。防震减灾是关乎民生的大事，我局把建设工程抗震设防要求全程监管工作列入工作重点,与职能部门通力合作，把我市建设工程的抗震设防要求和地震安全性评价管理纳入城市基本建设管理程序当中。自今年7月日起，我局全程参与建设工程的规划选址、规划初步设计方案、施工图审、竣工验收的审批工作，保证了建设工程抗震设防要求全程监管的顺利进行。截止2X年10月，我局共办理17个建设工程抗震设防要求技术审查项
13、目,其中有7个项目属于重大工程，对所报项目严格审核，全部按时完成审批工作。今年我市启动国兴大道西延线及海秀西路高架桥建设，由于海秀高架桥初步判定落在地震断层上，按国家规范要求将避开断层,我局高度重视,立马组织国家地震局专家开展地震安全性评价工作,最后经探测研究确定该项目建设场地距离断层28米，按要求不需避让，从而为高架桥项目的专家评审通过提供了地质资料。 地震监测工作得到提升。通过一手抓地震监测台站建设，一手抓群测群防工作，建立起“专群相结合”的监测工作机制。列入市政府今年督办项目的海口演丰地震前兆观测台，经过我局上下齐心协力，项目已建成并投入使用。该观测台是目前我省面积最大、设备最先进、环境
14、最美的地震前兆观测台。我局还完成了琼北地区活断层探测和主县区的地震小区划工作，这两项成果已用于城市规划建设；金沙湾南片区等新开发区地震小区划工作也已完成。 3.震灾预测工作得到提升。年初我局与国家测绘局第七地形测量队（XX省测绘院)合作，历经半年时间终于建成x市区沉降监测系统并进行复测工作,该系统是通过建立xx市区地形形变和地面不均匀沉降变形观测数据库(xx市现有66个地面沉降监测点，每年复测一次,每年数据的积累分析）,实现对xx市区地面沉降空间信息进行管理和分析。利用地理信息系统管理和分析地面沉降数据、分析x市活动断裂影响和地震小区划成果的应用,为政府研究和决策提供科学依据，对提高x市防御地
15、震地质灾害的能力具有十分重要的意义。 4.地震应急避难场所的建设和地震应急救援工作得到提升。启动万绿园地震应急避难场所项目建设,已完成项目立项、可行性研究报告审批,正抓紧设计;在原有应急救援队伍的基础上，拟定1月组建了一支由武警、公安、地震、通信、卫生60人组成的地震、火山应急救援队伍。我局拟定2月份利用xx市应急（人防)指挥中心,组织我市抗震救灾指挥部成员单位开展一次全市地震应急救援大练兵演练。目前各项前期筹备工作已准备完毕，待报市政府批准后进行。 5.农村民居地震安全示范工程建设得到提升。我局把农村民居地震安全示范工程当作一项重要的民生工程来抓,02年完成XX省地震局下达的建设27户农居工程示范户和400户推广户指标;完成对四个区23个镇24个村委会100多个在建农居工程开展农居工程技术指导、房屋调查和农居工程推广户进行农居工程宣传等工作;完成22X年202X年度四个区23个镇共6户农居工程示范户申报、审核资料的整理、归档工作;完成XX省地震局下达的100户农居情况的调查登记及归档任务，全部资料进行规整，并已上报省地震局;指导x市xx区大致坡镇咸来村委会西贯村村民吴坤青开建我省首例采用隔震技术的农居建设;指导xx区水岸阳光a区和大致坡镇创建XX省首个地震安全示范社区（镇)工作,以此推动农村办公、生活用房和村镇成片开发居住区等率先达到抗震设防要求。 （四)应急管理
