机关基层组织工作制度

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1、机关基层组织工作制度第一章总则第一条为了加强、改进党和国家机关党的工作，充分发 挥机关基层党组织的作用，根据中国共产党章程和党内 有关规定，结合机关工作实际，制定本条例。第二条机关党组织以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓 小平理论为指导，紧紧围绕党的基本路线，结合本部门的工 作任务和特点，加强党的思想、组织和作风建设，加强党内 监督，坚持从严治党，充分发挥党的思想政治优势、组织优 势和密切联系群众的优势，促进本部门各项工作任务的完成， 为改革开放和社会主义现代化建设服务。第三条机关党组织协助行政负责人完成任务，改进工作， 对包括行政负责人在内的每个党员进行监督。第四条机关党组织在上级党的委员会或

2、党的机关工作 委员会领导下工作，同时接受本部门党组的指导。第二章党组织的设置第五条机关党员 100 人以上的，设立党的基层委员会。 党员不足 100 人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可 以设立党的基层委员会。党的基层委员会由党员大会或者党 员代表大会选举产生。地级以上机关党的基层委员会，每届 任期 4 年；县级机关党的基层委员会，每届任期 3 年。第六条机关党员 50 人以上的，设立党的总支部委员会。 党员不足 50 人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可 以设立党的总支部委员会。党的总支部委员会由党员大会选 举产生，每届任期 3 年。第七条机关正式党员 3 人以上的，成立党的支部。党

3、员 7 人以上的党的支部，设立支部委员会，支部委员会由党员 大会选举产生；党员不足 7人的党的支部， 不设支部委员会， 由党员大会选举支部书记 1 人，必要时增选副书记 1 人。党 的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届 任期 2 年。第八条机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员 会书记、副书记通过选举产生，报上级党组织批准。书记一般应由本部门党员行政负责人兼任，也可以由同 级党员干部专任。党员人数和直属单位较多的机关党的基层 委员会，设专职副书记。专职书记、副书记在任期内调动， 应事先征得上级机关党组织的同意。第九条设立机关党的基层委员会的部门，一般应设立机 关党的纪律检查

4、委员会。不设机关党的纪律检查委员会的部 门，机关党的基层委员会中应设立纪律检查委员。第十条机关党组织根据工作需要，本着精干、高效和有 利于加强党的工作的原则，设置办事机构，配备必要的工作 人员。机关党组织的活动经费，列入行政经费预算。第三章党组织的职责第十一条机关党的基层委员会的主要职责是：宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、 上级组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党 员的先锋模范作用，支持和协助行政负责人完成本单位所担 负的任务。组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小 平理论和党的路线、方针、政策以及决议，学习科学、文化 和业务知识。对党员进行严格管理，督

5、促党员履行义务，保障党员的 权利不受侵犯。对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建 设，坚决同腐败现象作斗争。做好机关工作人员的思想政治工作，推进机关社会主义 精神文明建设；了解、反映群众的意见，维护群众的正当权 益，帮助群众解决实际困难。对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员 工作。协助党组管理机关党组织和群众组织的干部；配合干部 人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关 行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。第十二条机关党的纪律检

6、查委员会的主要职责是：维护党的章程和其他党内法规，对党员进行遵纪守法教 育。检查党组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策和决 议的情况。协助机关党的基层委员会加强党风廉政建设。检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规 的案件，按照有关规定，决定或取消对这些案件中的党员的 处分。受理党员的控告和申诉。第四章党员的教育、管理和发展第十三条机关党组织应对党员进行马克思列宁主义、毛 泽东思想、邓小平理论的教育，党的基本路线和党的基本知 识教育，组织、引导党员努力学习和掌握社会主义市场经济 知识、科学文化知识、法律知识和各种业务知识，使党员不 断增强党性，提高素质。第十四条严格党的组织生活，增强

7、党内生活的原则性， 健全党内生活制度。按期召开民主生活会，认真开展批评与 自我批评。经常分析党内思想状况，加强党员思想教育。认 真开展民主评议党员工作，表彰优秀党员，严肃处置不合格 党员。第十五条严格按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎 重发展的方针和有关规定发展党员。第五章党内监督第十六条机关党内监督的目的是：保证党员认真执行党 的路线、方针、政策和国家的法律、法规，维护党的团结和 统一，维护和执行党的纪律，保持党的先进性和纯洁性，增 强党组织的凝聚力和战斗力。第十七条机关党组织对党员特别是党员领导干部监督的主要内容是：能否执行党的基本路线和各项方针、政策，执行党中央、上级组织和本组织的决议

8、，与党中央保持一致，维护党中央 的权威。能否参加所在党的支部的组织生活，履行党员义务，完 成党组织分配的工作任务。能否贯彻党的民主集中制，实行民主科学决策。能否坚持实事求是，认真调查研究，讲实话，办实事， 求实效。能否尽职尽责，努力工作，密切联系群众，全心全意为 人民服务，正确行使人民赋予的权力。能否坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则以及有关规定，做好干部工作能否廉洁自律，模范遵纪守法，严格按照制度办事，遵 守职业道德和社会公德。能否坚持原则，敢于同各种错误倾向和违纪违法行为作 斗争。第十八条机关党组织实施监督的主要方法是：定期检查党员参加组织生活的情况，并向全体

9、党员通报; 党员领导干部参加所在党的支部组织生活的情况，应向上级 党组织报告。督促定期开好党员领导干部民主生活会。会前，收集党 员、群众对党员领导干部的意见，如实转告本人或者在会上 报告；会后，监督党员领导干部根据党内外群众提出的主要 意见进行整改，并将执行民主生活会制度、开展批评与自我 批评的情况和生活会上反映出的主要问题，如实向上级党组 织报告。不是部门党组成员的机关党组织专职书记或者副书记， 列席本部门党员领导干部民主生活会和党组以及行政负责 人召开的有关会议。了解并掌握机关党员以及领导干部的思想、作风和工作 情况，及时向本部门党组反映。对于群众意见较大的党员干 部，要及时谈话提醒。揭露

10、和按照有关规定查处党组织和党 员的违纪行为。每年至少召开一次机关党员干部大会，听取本部门行政 负责人通报主要工作情况。做好群众来信来访工作。如实向上级党组织反映本部门党员领导干部的思想、作 风和工作情况。第六章思想政治工作第十九条机关党组织要围绕党和国家的重要工作部署 以及本部门的业务工作，针对机关工作人员思想情况，做好 思想政治工作。第二十条机关党组织在思想政治工作方面的职责是：加强机关以及直属单位领导班子和领导干部的思想政 治建设。对机关工作人员进行思想政治教育。针对机关工作人员 的思想政治状况，做好经常性的思想政治工作。指导机关工会、共青团、妇委会等群众组织根据各自的 特点开展思想政治工

11、作。定期向部门党组和行政负责人汇报机关思想政治工作 情况，提出改进工作的意见和建议。第二一条机关党组织应对机关工作人员进行党的基 本理论、基本路线和方针政策教育，形势和任务教育，职业 道德教育，帮助机关工作人员树立正确的世界观、人生观、 价值观，增强全局观念、法制观念和服务意识，转变工作作 风，更好地为基层服务，为群众服务。第二十二条思想政治工作要联系实际，与解决实际问题 相结合。思想政治工作要区别不同对象，采取多种方式，增 强工作实效。党员行政领导干部要重视并带头做好思想政治 工作。第七章党务工作人员队伍建设 第二十三条机关专职党务工作人员的配备，一般占机关 工作人员总数的 12%；机关工作

12、人员较少或者直属单位和 人员较多的部门，可以适当增加比例。机关专职党务工作人 员的编制，列入机关行政编制。兼职的党务工作人员，要认 真负责地做好党务工作。第二十四条机关党务工作人员应具备的基本条件是：党 性强，作风正，有一定的马克思主义理论水平和党务工作知 识，熟悉本部门的业务工作情况，得到群众信任，工作能力 较强，具有敬业、奉献精神。第二十五条对机关党务工作人员进行培训，全面提高他 们的政治和业务素质。培训要理论联系实际，讲求实效。第二十六条本着有利于优化结构、 增强活力、 相对稳定、 合理流动的原则，有组织、有计划地安排党务工作人员与行 政、业务工作人员之间的双向交流。第八章对机关党的基层

13、组织工作的领导和指导 第二十七条在中央直属机关、中央国家机关和省、自治 区、直辖市直属机关分别设立党的机关工作委员会，领导直 属机关党的工作。同时，设立党的纪律检查工作委员会，在 上级党的纪律检查委员会和党的机关工作委员会的领导下， 领导直属机关党的纪律检查工作。省、自治区所辖的市和直辖市的区根据工作需要，也可 以设立党的机关工作委员会和党的纪律检查工作委员会。第二十八条部门党组指导机关党组织工作的主要方法是：把机关党的工作列入党组工作议程，定期讨论、研究， 提出指导性意见，发挥机关党组织在完成本部门各项任务中 的协助和监督作用。通过机关党组织了解机关工作人员的思想情况，以及对 重要决策和领导干部廉洁自律等方面的反映和意见。支持机 关党组织对党员特别是党员领导干部进行监督。加强机关党组织领导班子和党务工作人员队伍建设。按 照有关规定，解决机关党组织的工作机构设置、人员编制、 经费等问题。党组成员以身作则，支持并积极参加机关党的活动，发 挥表率作用。第二十九条各级地方党委、机关工委和部门党组要建立 机关党的工作责任制，加强对机关党的工作的领导和指导。 地方党委、部门党组主要负责同志要带头做好机关党的工作。