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1、综合布线系统工程的投标工程项目招投标的目的就是在建设市场中引入竞争的机制，也是国际上采纳较为完善的工程项目的承包方式。本文着重对综合布线系统工程投投标过程中投标文件编制内容应注意的一些问题和技巧等方面谈谈体会，以下供读者参考。1. 工程项目招投标概述工程项目招投标是指业主对自愿参与工程项目的投标人进行审查、评议和选定的过程。业主对项目的建设地点、规模容量、质量要求和工程进度等予以明确后，向社会公开发标或邀请招标，承包商则依据业主的需求投资。业主再依据投标人的技术方案、工程报价、技术水平、人员的组成与素养、施工实力和措施、工程阅历、企业财务与信誉等方面进行综合评价、全面分析、择优选择中标人后与之
2、鉴定承包合同。综合布线系统工程招投标可以为建筑弱电系统总承包项目中的一个子系统；也可作为一个独立的专项工程承包，其内容主要包括设计和施工的招投标工作。2. 工程项目的招标对于综合布线系统工程的总承包招标要求，企业应同时具备工程的设计与施工的实力，当然对于施工部分也可依据工程规模的大小由施工企业单独实施。工程项目的招标又可分为公开招标和邀请招标两种方式。公开招标由招标单位发布招标广告，只要有意投的承包商都可购买招标文件、参与资格审查和进行投标工作，因此招标的工作量较大而并且困难，较适用于工程规模较大的项目。而邀请招标业主则依据对市场的了解，针对有实力的三个以上企业发布招标邀请。 但任何一种招标方
3、式，业主都必需依据规定的程序进行招标，要制定统一的招标文件，投标也必需依据招标文件的规定进行投标。工程项目的招标单位应是具备招标条件的建设单位或托付具有相应资质的询问、监理单位代理招标。招标的程序包括建设项目的报建、编制招标文件、投标人资格预审、发放招标文件、开标、评标与定标、签定合同共6个步骤。招标文件的编制内容和要求，建设单位可以依据建设部、相关行业与地方政府的相关规定进行，本文不再详述。3. 工程项目的投标3.1概述3.1.1投标人与其条件投标人是响应招标、参与投标竞争的法人或其他组织。1 投标人应具备规定的资格条件，证明文件应以原件或招标单位盖章后生效，具体可包括如下内容：投标单位的企
4、业法人营业执照；系统集成授权证书；专项工程设计证书；施工资证；ISO9000系列质量保证体系认证证书；高新技术企业资质证书；金融机构出具的财务评审报告；产品厂家授权的分销或代理证书；产品鉴定入网证书。2 投标人应依据招标文件的具体要求编制投标文件，并作出实质性的响应。投标文件中应包括项目负责人与技术人员的职责、简历、业绩和证明文件与项目的施工器械设备配置状况等。3 投标文件应在招标文件要求提交的截止日期前送达投标地点，并在截止日期前可以修改、补充或撤回所提交的投标文件。4 两个或两个以上的法人可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。3.1.2投标的组织工程投标的组织工作，应由特地的机构
5、和人员负责，其组成可以包括项目负责人、管理、技术、施工等方面的专业人员。对投标人应充分体现出技术、阅历、实力和信誉等方面的组织管理水平。3.1.3工程的联合承包对于较大的和技术困难的工程可以由几家工程公司联合承包，应体现强强联合的优势，并做好相互间的协调与安排。3.2投标程序与内容可以包括从填写资格预审表至将正式投标文件交付业主为止的全部工作。重点介绍如下几项工作。3.2.1工程项目的现场考察这是投标前的一项重要打算工作。在现场考察前对招标文件中所提出的范围、条款、建筑设计图纸和说明细致阅读、细致探讨。现场考察应重点调查了解以下状况：建筑物施工状况；工地与周边环境、电力等状况；本工程与其他工程
6、间的关系；工地旁边住宿与加工条件；3.2.2分析招标文件、校核工程量、编制施工安排招标文件是投标的主要依据，探讨招标文件重点应考虑以下方面投标人需知；合同条件；设计图纸；工程量。工程量确定投标人依据工程规模核准工程量，并作询价与市场调查，这对于工程的总造价影响较大。编制施工安排一般包括施工方案和施工方法、施工进度、劳动力安排，原则是在保证工程质量与工期的前提下，如何降低成本和增长利润。3.2.3工程投标报价报价应进行单价、利润和成本分析，并选定定额与确定费率，投标的报价应取在适中的水平，一般应考虑综合布线系统的等级、产品的档次与配置量。工程报价可包括以下方面：设备与主材价格 依据器材清单计算
7、；工程安装调测费 依据相关预算定额取定 ；工程其他费 包括总包费、设计费、培训费等 ；预备费；实惠价格；工程总价。在做工程投资计算时可参照厂家对产品的报价与有关建设、通信、广电行业所制定的工程概、预算定额进行编制和作出工程投资估算汇总。3.2.4编制投标文件投标文件应完全依据招投标文件的各项要求编制，一般不带任何附加条件，否则导致投标作废。1 投标文件的组成投标书；投标书附件；投标保证金；法定代表人资格证明书；授权托付书；具有标价的工程量清单与报价表；施工安排；资格审查表；对招标文件中的合同协议条款内容的确认与响应；按招标文件规定提交的其他资料。2 技术方案投标文件一般包括商务部分与技术方案部
8、分，特殊需注意技术方案的描述。技术方案应依据招标书提出的建筑物的平面图与功能划分，信息点的分布状况；布线系统应达到的等级标准；举荐产品的型号、规格；遵循的标准与规范；安装与测试要求等方面充分理解和思索作出较完整的论述。技术方案应具有肯定的深度，可以体现布线系统的配置方案和安装设计方案，也可提出建议性的技术方案，以供业主与评审评议。切记避开过多地对厂家产品进行繁锁地全文照搬。对布线系统的图纸基本上达到满意施工图设计的要求，应反映出实际的内容。系统设计应遵循下列原则：先进性、成熟性和好用性；服务性和便利性；经济合理性；标准化；敏捷性和开放性；集成与可扩展性。目前布线系统所支持的工程与建筑物大体有办
9、公楼与商务楼、政务办公楼、金融证券、公司企业、电信枢纽、厂矿企业、医院、校内、广场与市场超市、博物馆、会展和新闻中心、机场、住宅、保密专项工程等类型。投标书应按上述列出的不同类型的工程作出具有特点和切实可行的技术方案。3.2.5封送投标书在规定的截止日期之前，将打算妥的全部投标文件密封递送到招标单位。3.2.6开标招标单位按招投标法的要求和投标程序进行开标。3.2.7评标一般由招标人组成专家评审小组对各投标书进行评议和打分，打分结果应有评委成员的签字方可生效。然后，评比出中标承包商。在评标过程中，评委会要求投标人针对某些问题进行答复。因为时间有限，投标人应组织项目的管理和技术人员对评委所提出的
10、问题作简短的、实质性的答复，尤其对建设性的看法阐明观点，不要反复介绍承包单位的状况和与工程无关的内容。由于投标书的打分结果干脆关系到投标人能否中标，一般采纳公开评议与无记名打分相结合的方式，打分为10分制或100分制，具体内容如下：1 技术方案在与招标书相符的状况下，力求描述具体一些，主要提出方案的考虑原则，思路和各方案的比较，其中建议性的方案不行缺少。它有许多的不定因素，又包括设备、材料的具体清单。此项内容所占整个分数的比重较大，也是评委成员评审的重点。2 施工实施措施与施工组织、工程进度主要体现在工程施工质量、工期和目标的保证体系，占有肯定的分数比例。 3 售后服务与承诺主要体现在工程价格
11、的实惠条件与备品备件供应、 工程保证期、 项目的维护响应、 软件升级、培训等方面的承诺。 4 企业资质 必需具备工程项目相应的等级资质，注意是否存在虚伪资质证明材料。 5 评优工程与业绩 一般体现近几所三年的具有代表性的工程业绩， 应反映出工程的名称、 规模、 地点、投资状况、合同文本内容和建设单位的工程验收和评价看法，对于获奖工 程应有相应的证明文件。 6 建议方案 在招标书要求的基础上， 主要对技术方案提出建设性状况看法，并阐述充分的理 由。 建议方案必需在基本方案的基础上另行提出。 7 工程造价 工程造价在招标书的要求下， 投标人应作充分的市场分析和经济评估，工程造价 应有单价，并反映出
12、中档的造价水平，以免产生盲目报价和恶性竞争的局面出 现 。还应提出付款的方式。 8 举荐的产品 体现产品的性能、规格、技术参数、特点、具体内容可以附件形式表示。 9 图纸与技术资料、文件 投标书的文本质量应体现清楚、 完整与符合格式要求。文本图纸应有实际的内容 和达到肯定的深度，并不完全强调篇幅的多少。 10 答辩 回答问题简明扼要。 11 实惠条件 切实可行。 12 业主对投标企业与工程项目考察状况 主要对企业和业主作现场实地了解，取得第一手的资料。考察内容包括资质、企 业资金状况、与用户协作的协调、售后服务体系、合作施工单位等方面。 上述各项内容的分数中， 业主公开唱分的一般为硬分， 评委
13、无记名打分的为活分。 其中技术方案、施工组织措施、工程报价所占比重较大。 3.2.8 中标与签订合同 依据打分和评议结果选择中标承包商，或依据评委打分的结果，举荐 23 名投 标入选人由业主再经考核和评议确定中标承包商， 然后由建设单位与承包商签订 合同。 投标文件是承包商与投标竞争的重要凭证；是评标、决标和订立合同的依据；是 投标人素养的综合反映和能否获得经济效益的重要因素，因此，投标人对投标文 件的编制应引起足够的重视。 综合布线系统工程的招标工作中问题较困难、工作量较大，但只有招标人和投标 人都依据国家招投标法的规定和程序去执行、操作，才能有效地保证招投标结果 的公正性，并确保工程项目的工程质量。
