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1、安全综合管理制度一、公司安全生产责任制的产生与发展集团公司安全生产责任制的产生与发展经历了三个阶段：（1）1976-1986年是安全责任制的产生与形成的阶段，建立了职责不够明确的简单的安全管理制度；（2）1987-1999年是安全生产责任制度修订和完善的阶段。公司推行全面质量管理和实施质量保证体系，全面质量管理就是要使用户、社会和本公司都收益，适应用户和社会对工程质量作出保证要求，这就要求本公司全体员工必须在同时提高质量意识和安全意识的前提下来强化市场竞争意识，在全员参与全面质量管理的推动下，安全管理制度也不断建立和完善起来，对安全管理职责范围、安全工作标准、规范、劳动保护、安全技术措施等要求
2、也逐步细化和逐步完善。（3）1999年至今是安全管理责任制度充实和健全阶段，公司以贯彻实施GB/T28001职业健康安全管理体系为核心来实施安全生产责任制，把领导层、管理层、作业层到每个职工在明确职、责、权的原则下，使职工合理地组织成一个有机整体，确保在安全环境下，以健全的安全生产责任制和配套的规章制度，使全体员工相互协调地安全地进行施工生产。二、公司狠抓落实安全责任制的重要环节、在落实过程中狠抓四个重要环节第一：层层统一认识，使安全生产责任制变成广大职工的共同要求。落实安全生产责任制，对于多数职工是理解、接受和赞成的。但也有一些同志想不通，一是怕烦，二是怕难，三是怕负责任，针对这种情况，公司
3、反复进行宣传教育和培训活动，使大家认识到落实安全生产责任制是职工保护自己安全与健康的重要保证，也是党和国家对人民群众的关心和爱护。第二：健全各级岗位安全生产责任制，公司按照职责范围落实安全生产责任，岗位安全生产责任制是公司安全责任制的基础，没有严格、健全的岗位安全责任制，落实安全责任制就是一句空话，为此，凡是有关安全生产方面的主体工作，都严格按照安全生产指挥、安全技术、安全管理、安全服务等进行分工，明确列入安全职责之中，并逐级制定各职能部门、项目部、班组和每个职工的岗位责任，真正做到人人有责，事事有人管。同时进行目标分解，按岗位责任制落实到位，把岗位责任和安全责任联系起来，使各级岗位责任制变成
4、共同实现安全目标的安全责任制。第三：严格检查、考核，公司坚持严格检查、严格标准、严格按标准执行的“三严”精神。检查、考核方法如下：（1）自我检查、考核每个部门或每个职工，定期对自己所做的工作，按照各自岗位的责任、标准和要求，进行自我评价，实事求是地按标准要求给自己考核。（2）专职检查、考核这是检查、考核的关键环节，检查、考核组由安全部负责抽调有关人员组成，在公司主管安全负责人的领导下开展工作，检查、考核的目的是促进安全责任的落实。第四：依据考核结果，合理实行奖惩按GW036-2003文件规定执行。三、安全责任的具体规定如下1、董事长、党委书记1.1认真贯彻执行国家安全方针政策、法律法规，把安全
5、生产列为重要议事日程，研究职工安全生产思想动态，抓好安全生产思想宣传教育工作，培训职工安全生产宣传骨干，教育各级领导干部以身作则，树立安全第一的思想。1.2领导组织研究生产任务时，必须同时研究安全卫生工作，公司定期召开安全生产专题会议，作出决议，下发文件，监督检查执行情况。1.3经常开展党员身边无事故活动，把安全纳入先进支部、优秀党员的竞赛活动。凡是发生重大责任事故的党员不能评为优秀党员，并把安全生产工作好坏作为考核各级党员干部的一项条件。1.4企业发生工伤事故，要及时召开党组织会议，分析事故原因，责任及研究防范措施，并根据安全生产奖惩制度，对主要责任者作出党纪处分，并建议给予行政处分或经济处
6、罚。1.5负责党委日常工作，保证监督党和国家各项方针政策的贯彻执行，支持总经理行使经营管理决策和统一指挥生产活动的职权。1.6以主要精力抓好党的建设和思想政治工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，抓好典型，总结推广先进经验。2、总经理、党委副书记2.1认真贯彻执行党和国家的安全生产方针政策、法律法规和上级的指示、文件精神等，结合企业情况，制定贯彻实施的措施，并检查执行情况。2.2对本单位的安全生产工作负主要责任，把安全生产列入议事日程，定期召开安全生产会议，讨论安全生产动态，分析事故原因，总结事故教训，解决安全生产上的问题。2.3必须严格按国务院有关文件规定，企业每年从合同款
7、额中提取0.5%作为安全生产资金，专款专用，以保证安全技术措施顺利实施和不断改善劳动条件。2.4根据职工队伍分散、流动的特点，按国务院有关文件要求在企业职工人数中配备2%-5%符合条件的专职安全干部，保证相对稳定，并要支持安全保卫部和安全管理人员的工作。2.5督促安全部门建立本公司的安全生产规章制度，随时检查，不断充实提高。2.6评比先进集体和先进个人时，要严格把关，由于违章指挥或作业造成死亡或重伤的工程项目部，不得评为先进集体，凡有严重违章和瞒报事故者不得评为先进个人。2.7经常对中层领导干部和职能部门的负责人进行安全生产方针、政策及安全生产责任制教育，提高他们的安全管理水平。2.8除做好自
8、己分管的工作外，协助书记做好党委日常工作，书记不在时代行书记职责。3、管理者代表3.1代表公司组织建立、完善和实施质量/安全体系，协调和监督体系中各要素的实施。并向公司最高管理者报告体系运行情况，以便组织评审质量/安全体系，不断改进工作。3.2组织人员对公司质量/安全体系文件的编制和修订。3.3领导和组织内部质量/安全审核工作。3.4组织解决公司质量/安全体系运行中所出现的不合格项，监督职能部门和项目部及时采取有效的纠正预防措施，并组织验证其效果，以保证符合要求。3.5代表公司处理协调承、发包双方之间各种安全管理保证措施，以及第三方质量/安全体系认证的有关工作。4、管生产的副总经理4.1认真贯
9、彻执行国家的安全生产方针政策，法律法规和上级的指示、文件精神等，结合企业情况，制定贯彻和实施措施，并检查执行情况。4.2从组织、管理、指挥生产方面负安全责任，认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，在每次计划、布置、检查、总结、评比生产时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。4.3组织编制和审查施工组织设计、施工方案时，要贯彻安全第一的思想，安全技术措施要针对性强，实用效果好，成为科学指导安全生产上的重大效益，布置下月安全生产工作，责成有关部门人员分头检查实施情况。4.4新建、扩建工程项目要根据国家安全卫生规定、规程、标准，使安全卫生措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
10、4.5经常对所属职能部门人员进行安全责任教育，检查执行情况，主动布置、检查。支持安全部门的工作，当他们的工作受阻时，要拆障碍、开绿灯。4.6深入基层，现场检查施工进展情况的同时，必须检查安全生产情况，及时纠正违章行为，公司每季度、项目部每月组织一次安全生产大检查，对查出的问题要责成有关部门限期解决，并令其制定不再重复发生问题的措施。4.7工地发生伤亡事故或多人重大伤亡事故及恶性未遂事故等，领导应立即亲临现场，组织有关人员按照“四不放过”原则，调查事故现场情况，分析事故原因，研究防范措施，讨论对主要负责者的处理意见，二十日内上报事故调查报告。4.8每半年总结交流一次安全生产经验，表彰奖励安全措施
11、有成绩的先进单位和先进个人，对预防重大伤亡事故有突出贡献的人员，及时给予重奖。对违章指挥造成重大伤亡事故的，要及时召开现场会议，共同吸取教训，对于其主要责任者给予重罚。5、管后勤供应的副总经理5.1认真贯彻执行国家的安全生产方针政策、法律法规及上级指示、文件精神，结合企业后勤供应情况，制定贯彻落实措施并检查执行情况。5.2在组织、管理、指挥后勤供应等方面负全面责任。每次计划、布置、检查、总结、评比后勤供应工作时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。5.3经常对所属职能部门人员进行安全卫生责任制教育，并深入基层，如到宿舍、食堂、仓库检查安全、卫生、防火工作，杜绝垮塌、爆炸、食物中毒和交
12、通事故发生。5.4凡后勤供应工作中发生重大伤亡事故，如食物中毒、火灾、爆炸、交通事故，要立即亲临现场组织有关人员抢救和按照“四不放过”原则调查事故情况，分析防范措施，讨论主要责任者的处理意见，二十日内上报事故调查报告。5.5指挥有关部门做好劳动保护用品、保健食品、防暑饮料等采购、保管、加工、发放工作。严格按有关规定及标准执行，不得发放不合格的物品、食品、饮料等。5.6每半年组织总结交流一次安全、卫生、防火、防爆经验，表彰安全、卫生、防火、防爆工作有成绩的先进单位和个人。对防止重大事故有突出贡献的人员，要及时给予重奖。对违章造成重大伤亡、中毒、火灾、爆炸事故者，要及时召开现场会议，吸取教训，对主
13、要责任者给予重罚。6、总工程师、技术员6.1认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和安全技术标准、规范，结合本单位状况，制订安全技术实施的具体措施，并检查落实执行情况。6.2对公司、工程项目生产中一切安全技术工作全面负责。经常把安全技术工作列入重要议事日程，每次研究、计划、布置、检查、总结、评比安全施工技术工作时，必须研究解决重大安全技术难题。6.3组织编制、审查施工组织设计、施工方案时，要贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从工程设计到图纸审核、施工方法的确定，施工机械设备的选用，垂直运输设备的选用以及确定架设工程的实施方案等每个环节都要渗透安全技术措施，要针对性强，使用效果好，成为科学
14、指导施工的技术依据。6.4经常对技术人员进行安全技术知识培训和考核工作，合格者及时发证，不断提高广大技术人员安全技术水平和预防事故的能力。6.5对企业存在的重大事故隐患和严重危害职工安全问题，应列为重大科研项目，有计划、有步骤地下达科研任务，组织力量攻克技术难关，彻底改善劳动条件。6.6组织制定安全技术操作规程和特殊施工工艺的技术措施，督促现场实施，对公司的工程项目采取新技术、新设备、新工具、新工艺时，必须制定相应的安全技术措施，在组织技术鉴定时，必须把安全技术措施列为主要内容，同时审查、鉴定，对不符合安全技术规程和国家安全标准的技术措施，必须通过改进后才能鉴定。6.7单位新建、改建、扩建工程
15、的审查或提出设计方案时，必须同时提出安全技术、工业卫生设施方案，同时要检查实施情况。6.8参加重大伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施，经常深入事故现场，检查施工技术措施的实施情况，及时解决施工中的安全技术问题。7、工会主席7.1认真贯彻执行党和国家的安全生产方针政策、法律法规，把改善劳动条件、保护职工的生命安全和身心健康列为重要议事日程，每个月讨论一次职工安全生产思想动态，研究监督检查实施措施。7.2运用俱乐部、黑板报等多种宣传工具，积极开展群众性的劳动保护宣传教育，宣传党的安全生产方针政策、法律法规，普及安全技术、工业卫生科普知识，提高职工预防事故意识，增强职工
16、预防事故能力，自觉进行安全生产。7.3积极领导和支持工会劳动保护委员会、工会劳动保护监督检查员、工会小组劳动保护检查员的工作，通过办培训班等办法培训劳动保护骨干和积极分子。7.4通过劳动保护组织、职工代表大会协助和促进行政领导正确使用劳动保护措施经费，制定和实施劳动保护措施计划，不断改善职工的劳动条件，监督行政领导按国家标准规定发给职工必需的劳保用品、用具、保健品、防暑饮料等。7.5广泛组织发动职工群众开展“遵章守纪无事故竞赛活动”和“安全知识大奖赛活动”，及时奖励劳动保护先进人物、积极分子发明创造者，并给予他们崇高的荣誉。7.6认真参加公司组织的安全大检查活动，并组织群众性的安全大检查，促进企业的安全生产和文明施工，参加工伤事故的调查处理，维护国家法律的尊严和职工的合法权利，配合行政领导做好女职工的特殊保护，保护女职
