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1、烟台市牟平区行政审批服务中心管理办公室规章制度 一、会议制度（一）党委会和主任办公会议1、参加人员：领导班子成员。必须时相关科室负责人列席参加。2、时间：一般每月召开一次，工作需要时，可临时确定召开。3、会议内容：（1）研究贯彻上级有关行政审批制度改革方面的指示、政策。（2）研究落实区委、区政府交办的重要事项。（3）研究以“烟台市牟平区行政审批服务中心管理办公室”和“中共烟台市牟平区行政审批服务中心管理办公室委员会”名义起草的重要文件。（4）研究审批中心年度工作计划执行情况。（5）研究各科室日常重要工作。（6）研究审批中心财务及其他需要研究的行政管理工作。（7）领导之间互通工作情况。（8）党委
2、成员民主生活会（上半年、下半年各一次）（9）其他需办公会研究的事项。（二）室务会1、参加人员：领导班子成员和各科室的负责人。2、时间：通常每月召开一次，遇有急需研究的重要事项，可临时确定召开。3、会议内容：（1）学习中央、省、市、区委和政府下发的重要文件，传达上级会议精神，讨论区委、区政府交办的重大事项。（2）回顾总结当月工作情况，研究部署下月工作任务。（3）研究中心和各科室协调的有关工作任务。（4）讨论中心年度工作计划、总结和阶段性重点工作。（5）应由室务会讨论研究的其他工作。（三）党支部会议1、参加人员：中心管理办公室党支部成员，党支部书记主持。2、时间：一般一个月召开一次。工作需要时，由
3、党支部书记临时确定召开。3、会议内容：学习贯彻党的路线方针政策，研究支部工作、党员活动内容及党员纳新问题。（四）党员大会（支部党员大会、中心党员大会）1、参加人员：全体党员2、时间：一般每季度召开一次党员大会，工作需要时由中心党委临时决定召开。3、会议内容：学习贯彻党的路线方针政策，上党课、过组织生活，党员纳新表决。（五）“三会一课”制度结合党员的实际情况，坚持经常性的“三会一课”制度，及时组织党员及纳新对象，学习贯彻上级党委的有关指示决定，汇报交流思想工作情况，开展批评与自我批评，不断提高党员素质，强化思想建设和作风建设，发挥好党员的先锋模范作用。（六）工会学习内容由工会按照章程自行组织（七
4、）会议纪律1、与会人员不得迟到、早退、非经领导安排，不得借故处理其他事务而缺勤。2、保持会场严肃，会议期间要做会议记录，手机等通讯工具须关闭或调至震动状态，与会人员不得交头接耳或接待来客、来访者。3、保守会议秘密，未经批准或形成决议向外公布前，不得泄露会议的有关内容。擅自泄露的，严肃处理。二、会务制度1、中心以及中心以区政府名义召开的会议，整个会务工作由分管领导负责组织，综合科科长会同相关科室长负责具体落实。2、会议通知的起草由综合科负责。通知拟好后交由中心领导签发，未经领导签发的通知，不得印发。3、中心召开的会议的日程、主持词、领导讲话稿等材料由主办科室负责起草，分管领导审阅，校对装订由主办
5、科室负责安排。4、会议通知、传真电报由综合科负责发送。5、会议地点、会标、席签、讨论地点由综合科和主办科室负责。6、与会人员的签到查对、会议材料的分发，由主办科室负责。7、科室因工作需要召集小范围会议，要事先请示分管领导批准后方可召开。三、学习制度1、学习时间原则上每周五下午为集中学习时间，遇有特殊情况，可临时确定学习时间。2、学习形式坚持集体和分散学习，各科室组织和个人自学想结合的原则，开展宣读、讨论、讲座、大会交流、录像教育、实地参观等灵活多样的学习活动。具体组织旱，要根据阶段学习要求，采取不同的学习形式和方法。集体学习由中心党支部和综合科共同负责；各科室和党小组的学习，由科室负责人或党小
6、组长负责；业务学习由相关科室负责。3、学习内容（1）中央和省、市、区委及业务上级的重要文件。（2）政治、经济工作和党的建设的基本理论、基础知识及现代科技知识。（3）国际、国内重大时事。（4）经济建设及改革开放的有关方针、政策。（5）审批制度改革知识（6）区委、区政府部署的其他学习内容。4、学习要求（1）每个工作人员都要建立学习笔记本，做好学习笔记。（2）凡是集体组织的学习，原则上全体机关干部都要参加，无特殊情况不得请假，确因工作需要不能参加，需请假的，事先必须经分管领导批准。（3）建立考勤登记簿，并定期通报。四、工作纪律1、文明办公，接待来人、来电使用文明用语，做到来有迎声，问有答声，走有送声
7、，未尽事宜有回声。2、保持良好的仪表形象，做到仪容整洁、着装大方、举止端庄、风纪严谨。3、工作时间不得串岗、聚众聊天、撒播小道消息，不得在办公场所追逐打闹和大声谈笑、肆意喧哗。4、工作时间不得用电脑聊天、炒股票、玩游戏和从事与工作无关的事务。五、请销假制度1、管理办工作人员要严格遵守作息时间，按时上下班，不迟到、不早退、不旷工。有事要请假，返回要销假。2、科室一般干部需请假半天以内的，由科长批准；请假一天以内的，由分管领导批准；请假一天以上的需经主要领导批准。3、科长请假一天以内的，需经分管领导批准；一天以上的需经主要领导批准，并明确本人联系方式。4、分管领导请假，需经主要领导批准。5、全体工
8、作人员必须保持通讯畅通（包括节假日、休息日），若有特殊原因通讯联系不上的，需提前告知综合科，并指定联系方式。6、科长外出办公，要向分管领导打招呼，并告知综合科；一般干部因公外出，要向本科室同志打招呼，离开城区，需经分管领导批准，以便有急事联系。六、请示汇报制度1、所有工作人员对日常工作和其他事情的请示汇报，要坚持逐级请示汇报的原则。2、在通常情况下，请示汇报坚持如下程序：一般干部向科长请示汇报；科长向分管领导请示汇报；分管领导向主要领导请示汇报。如有特殊情况，要从工作实际出发，灵活掌握。3、应避免多头请示汇报。必须要多头请示汇报的，在向第二人请示汇报时，须将第一人的意见，转告第二人。4、管理办
9、工作人员都有向主任、副主任及时汇报、反馈基层工作的意见、要求的义务。5、请示汇报前要认真准备，请示汇报时要言简意赅、简明扼要；要如实、全面的反映情况，并提出参考意见。七、文书管理制度1、文件的接收（1）凡各级党委、政府和行政机关的来文（包括网络传输文件），来电、信函、邮件、书刊等，由文管人员负责接收、启封、登记和分送。其他人员不得拆启信函和邮件。领导和其他同志开会带回的文件要及时交文书人员处理。（2）文管人员要按时浏览政务信息网，及时签收文件。（3）所有文件登记后，文管人员根据文件内容急缓程度，附上文件处理单，由综合科科长提出拟办意见后，立即送主要领导批阅（需办理件，提请领导阅示，并提出承办科
10、室；需阅知件，提出阅知范围）。（4）对领导的有关批示，由综合科及时通知有关科室落实，对有时限要求的文件，单独设立文件夹送领导批示后，立即送达承办科室。2、文件、信件的分发（1）签收文件要认真、细致，逐件清点，发现问题要及时查询处理。（2）所有文件、材料都要按要求发放的范围及时发放，急件当日当即送出。（3）干部档案等不得寄平信或挂号信，必须通过机要传递或专人送达，并填写发送机要登记薄。3、文件的传阅传阅文件由文管人员负责组织，使用专用传阅夹，送出要登记，收回要清点，保证安全无丢失。阅文人不得擅自从文件夹中取文留存。因工作需要借阅的，须经文管人员同意并办理借阅手续。传阅文件到科室后要及时传阅，并保
11、证文件安全。密级文件要当天传阅完毕，不准在科室过夜，其他文件要两天内传阅完毕。传阅完毕后要立即送交综合科，所有文件不得横传。4、文件的督办文件材料经领导批示给经办人后，由经办人签字收文。经办人要按规定的时间完成要求事项并退文。承办期间，由综合科催办督查。5、文件的借阅借阅文件要进行登记，借阅时间一般不超过三天，需长时间借阅要向文管人员讲明情况、妥善保管。送还时要注时时间。（二）文件的起草、把关、签发、打印管理1、文件的起草中心各类文件必须符合华人民共和国机关公文处理条例要求，各类公文的起草由承办科室负责。2、文件的把关、签发中心（中心管理办和管理办党委，下同）形成的所有文件、材料，实行科长、分
12、管领导二级把关制度。（1）需要科长把关的有：与本科室有关的文字材料、与本科室业务有关的通讯报道、其他不需要分管领导审核的材料。（2）需要分管领导把关的材料有：以中心名义上报或对外印发的文字材料，包括中心发的文件、典型经验材料、重要的调研信息文章和通讯报道、各种传真电报、通知等。承办科室起草的文件，需在本科室讨论、研究、审核无异议后再送交分管领导审阅，最后提交主要领导签发，同时要注明是否在政务信息网上发布。3、文件的打印（1）正式文件在送交打印前应先送综合科登记编号。文管人员接到文稿后，在登记前要再次检查文稿是否符合中华人民共和国机关公文处理条例要求。对不符合要求的文稿，文管人员应说明理由，退经
13、办人按要求重新处理。（2）一般文字材料的打印由承办科室负责，版面要精心设计，力求美观、清楚。其中以“烟台市牟平区行政审批服务中心管理办公室”和“中共烟台市牟平区行政审批服务中心管理办公室委员会”名义起草的文件，各科室将底稿附上发文稿纸、校对完毕送交领导签发后，交综合科，由综合科负责印刷。4、文件的校对（1）文稿打印清样由承办科室负责校对。（2）在校对中，如文字改动，在修改清样的同时，对原稿文件也要进行修改，涉及重要内容的修改，需经利签发人同意方可进行。（3）经核对后印刷的文件稿，要保证不出任何差错。5、文件的存档文稿打印完毕后，由承办科室负责装订，并从中提取三份，连同底稿一起送文管人员保管，以
14、备存档。（三）文书档案的借阅1、借阅中心文件档案，需经分管领导批准，并填写“文件档案登记薄”办理登记签收手续。2、借阅文件档案，一般不得超过三天，如需继续借用的，应提出充分理由，并重新办理借阅手续。3、综合科对已借出的文件档案要及时进行检查、催还，如发现缺损、丢失或泄密等违章情节严重的，要及时向分管领导汇报，进行适当处理。八、印章的管理使用1、“烟台市牟平区行政审批服务中心管理办公室”、“中共烟台市牟平区审批服务中心管理办公室委员会”印章，由文书负责管理。2、严格建立用章登记制度，用章要经主要领导或分管领导签字批准，具体经办人员必须登记用章事由并签字。3、印章应由保管人员亲自用印，其他人员未经许可无权加盖公章。需在单位外用印的，保管人员随同印章外出，亲自盖印。用印完毕，及时将印章带回，并入柜上锁。4、使用印章要严肃认真，严禁错盖或盖章不清晰。5、严禁利用公章假公济私，不得私自出具加盖中心印章的介绍信。严禁在空白纸上加盖印章。九、保密工作制度1、全体工作人员在认真学习保密法，增强保密观念，恪守党和国家的机密。2、严格文件的收发、登记、传阅手续。除开会及特殊情况外，不得携带文件外出，更不得带回家中或出入公共场所。废弃的纸张、材料、资料以及超过保密期的文件等，要按保密规定及时予以销毁或统一由综合科送到造纸厂打浆处理。3、严格执行上级有关保密工
