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1、贵州省三叠纪世界地质公园申报项目可行性论证报告前 言贵州是国际地质学界公认的沉积岩王国和古生物王国，是世界上喀斯特地貌分布最广、发育最典型的地区之一。在地球四十多亿年的地质历史时期，国际学术界根据生物演化和地壳运动状况将其划分为太古代（距今25亿年前）、元古代（距今5.亿年）、古生代（距今.亿年）、中生代（距今.亿年）和新生代（距今.亿年现代）五个地质历史时代。在这数十亿年漫长的地质岁月中，地球表面形成了类型十分丰富而珍贵的地质遗迹,并构成地球今天的地表生态环境和各种自然资源的物质基础。上一个世纪中叶，联合国教科文组织为保护全球的人类文化遗存和自然生态环境，先后建立了世界文化遗产和世界自然遗产
2、名录，这两项旨在保护人类文明遗迹和自然生态环境的举措,极大地促成了两大世界旅游产品和品牌的形成，在全球范围内推动了现代旅游产业的蓬勃发展。新世纪以来,在科学发展观和可持续发展战略的指导下，随着人们对国土资源认识的不断深化和对具有科研价值及审美价值的不可再生地质遗迹资源的日益重视，根据本地旅游地质资源的优势和地质遗迹的独特性，积极申报和建立省级、国家级以及世界级地质公园，提高对国土资源的深度开发和利用的水平，实现保护环境、保护地质遗迹，保持社会经济的可持续发展,已成为不可选择的历史性责任和机遇。中生代三叠纪地质时代是地球演化史和古生物发展史上的一个极其重要的地质历史时期，与此同时形成的三叠系地层
3、在全球范围广泛分布。贵州省的三叠纪地质遗迹资源在其地质时空范围和地质学术价值及旅游美学观赏性方面在世界范围内具唯一性、独特性和希有性,被誉为喀斯特生态风情“公园省”。三叠系地层在我省出露面积大、连续性好，类型齐全，从次深海盆、到浅海台地及过渡带都有十分丰富的、典型的地质遗迹资源产出。具有关数据资料测算，我省三叠系出露的地层占贵州国土面积的30 %左右(约6万平方公里),其中贵州西南部、中南部及中北部地区的三叠纪地质遗迹资源最具科学研究价值和旅游美学观光价值，是目前我省地质遗迹和旅游资源的富集区。从地质科学和旅游美学的角度来看，贵州三叠纪地层分布范围内的地质遗迹、旅游风光、民族风情文化和人文历史
4、等多种资源的有机组合，具备了打造世界地质公园的良好资源基础。为此，根据省委、省政府有关“生态立省”的经济发展战略，遵循省委、省政府领导有关“加强贵州三叠系世界地质公园申报项目论证”的指示精神，按照贵州省国土资源厅关于地质公园建设发展要求和贵州省地矿局有关开展旅游地质工作，服务于地方经济建设的规划，贵州山水旅游资源勘察开发设计院结合数十年从事地质工作和旅游工作的成果与经验，组织了省内、外一流的地质和旅游专家参与编写了这份贵州省三叠纪世界地质公园申报项目可行性论证报告，供省委、省政府及有关政府部门、专家决策参考。一、地质公园概况与发展1.1 项目背景上世纪末和本世纪初，为进一步推动更大范围的生态环
5、境和稀缺资源的保护，实施全球可持续发展战略，联合国教科文组织与国际地质科学联合会组织（简称国际地科联）共同拟定了以保护和开发地质遗迹及相关旅游资源为内容的世界地质公园计划。1.1.1 地质遗迹景观是指在地球演化的漫长地质历史时期，由于内外动力的地质作用，形成发展并遗留下来的不可再生的地质自然遗产。重要的地质遗迹是国家的宝贵财富，是生态环境的重要组成部份。1991年6月，在法国召开的“第一届国际地质遗产保护学术会议”上，来自30个国家的100多位代表共同签发了国际地球记录保护宣言，该宣言指出，地球的过去，其重要性决不亚于人类自身的历史，现在是保护我们地质遗产的时候了。1.1.2 在2002年2月
6、召开的联合国教科文组织国际地质对比计划执行局年会上，联合国教科文组织地学部提出了“建立地质公园网络计划”，以期实现“保护一个健康的环境，开展广泛的地球科学普及，营造本地经济可持续发展”等目标。该计划一经提出就引起了世界各国科学家和社会的广泛关注，得到了各国政府的积极响应。2002年5月，联合国教科文组织公布了世界地质公园工作指南，建立全球性的地质公园网络工作在全世界范围展开。1.1.3 2004年2月，在巴黎召开的联合国教科文组织会议上，包括八个中国国家地质公园在内的首次25个世界地质公园“出炉”。同年6月27日29日，联合国教科文组织在北京召开了第一届世界地质公园大会，来自全球40多个国家和
7、地区的500多位代表共商地质公园大事，贵州山水旅游资源勘察开发设计院与贵州省国土资源厅领导也应邀参加了这次会议。在这次大会上，与会代表一致认为：建立地质公园、保护地质遗产，对经济可持续发展有着非常积极的意义，代表们一致通过了地质公园大会章程、地质遗迹保护北京宣言。大会向世界郑重宣告：为了子孙后代瑰丽的明天，各国政府和人民因地制宜建立地质公园，通过世界地质公园计划的实施、推动世界各地地质遗产的保护，促进旅游业的健康发展。大会确定“世界地质公园计划”的秘书处设在北京中国国土资源部，负责处理有关申报、建设地质公园的日常事务。这是我国为数不多的国际性组织常设办事机构之一。1.2 发展现状:所谓地质公园
8、根据联合国教科文组织和国际地质科学联合会组织的权威定义，是指“一个有明确边界、并且有足够大的、可为当地经济发展服务的表面面积的地区，它由一系列具有特殊科学意义、稀有性和旅游美学价值的、能够代表某一地区地质发展历史、地质事件和地质作用的地质遗迹。它不但具有地质科学意义，还具有考古、生态、历史文化和旅游等价值”。1.2.1 地质公园分为世界地质公园、国家地质公园和地方地质公园三个层次。目前，全球已建立了三十六个世界地质公园，数百个国家地质公园。我国现有十二个世界地质公园：黑龙江五大连池（720 k)、河南嵩山(450 k)、云台山(556 k)、内蒙古克什克腾(5000k)、安徽黄山(1200k)
9、、江西庐山(500k)、浙江雁荡山(450k)、湖南张家界(3600k)、四川兴文(156k)、云南石林(400k)、福建泰宁(500k)、广东丹霞山(290k)；国家级地质公园一百三十余个。1.2.2 我省现有国家级地质公园六个：绥阳双河洞；关岭化石群；兴义、织金洞；乌蒙山、平塘；省级地质公园二个：乌当省级地质公园、花溪省级地质公园；贵州省目前尚无世界地质公园；这与我省丰富的地质遗迹资源是不相适应的。1.2.3 从旅游市场的反馈来看，世界地质公园已成为继世界文化遗产、世界自然遗产之后又一种富含地质科普内涵的新型旅游产品，并正在世界范围内形成新的旅游热点。世界旅游组织认为，地质公园的建立在不远
10、的将来，将成为传统旅游产品的更新换代和升级换代的重要产品，具有巨大的市场发展空间。二、申报贵州省三叠纪世界地质公园的必要性申报贵州省三叠纪世界地质公园是以保护旅游地质遗迹资源、促进社会经济的可持续发展为宗旨，遵循“在保护中开发，在开发中保护”的原则，依据地质遗迹保护管理规定，在政府有关部门的指导下而开展的基础性的、不可再生资源的保护和开发利用工作。国家地质遗迹保护管理规定第八条明确指出：对具有国际、国内和区域性典型意义的地质遗迹，可建立世界级、国家级及省级地质遗迹保护区、地质遗迹保护段、地质遗迹保护点或地质公园，其必要性是显而易见的。2.1 申报贵州省三叠纪世界地质公园的意义2.1.1申报贵州
11、省三叠纪世界地质公园是保护地质遗迹的需要:贵州省三叠纪世界地质公园的建立，必将进一步促进对地质公园内地质遗迹、自然景观、地质环境的有效保护。世界地质公园建立后，将进一步健全管理机构、明确公园及保护区的范围，明确主要保护对象；制定切实可行的保护法规，保护措施和各项管理制度，以对地质公园内的各种地质遗迹、地质景观进行有效的保护，并采取各种方式，向公园周围的群众宣传保护地质遗迹的意义和作用，提高人们对保护地质遗迹和地质环境的自觉性，自觉地保护地质遗迹和地质环境。由于贵州省三叠纪世界地质公园的相当一部分位于长江水系和珠江水系的分水岭，对地质遗迹和地质环境的有效保护对整个长江中下游和珠江流域都具有重要意
12、义。保护地质遗迹的有效方式，就是动员全社会的力量，合理而科学地开发、利用地质遗迹资源。把建立地质公园与地区经济发展结合起来，通过建立地质公园带动旅游业的发展，使地质遗迹资源成为地方经济发展新的增长点，促进地方经济发展和增加居民就业，提高当地群众的生活水平，从而达到有效保护地质遗迹的目的。2.1.2 申报贵州省三叠纪世界地质公园将为地质科学研究和科学知识普及提供重要场所,有利于社会精神文明建设:建立地质公园是崇尚科学和破除迷信的重要举措。地质公园建设以普及地学知识、宣传唯物主义世界观、反对封建迷信为主要任务，既要有对自然景观的人文解释，又有地质科学的解释，从而使地质公园既有趣味性，更有科学性。贵
13、州省三叠纪世界地质公园的建立，必将进一步推进地质科学的研究和地学知识的普及。如上所述，“贵州省三叠纪世界地质公园”内有许多世界级和国家级的地质遗迹景观，还有大量有待认识和开发的地质遗迹景观。这些是我们进一步认识三叠纪这一特殊地质历史时期地球演化、生物进化、环境变迁、地壳运动等的窗口和历史档案，也是我们进行科学考察和开展科学普及的天然大课堂。为了寻求新的地质遗迹景观，扩大已有地质遗迹的范围和提高其科学内涵。地质公园将有目的、有计划、有步骤地开展科学研究，并充分利用这些地质遗迹景观资源开展科学普及活动。我们深信，随着世界地质公园的建立和发展，地质公园将成为地质科研和地学普及的重要场所。对整个社会来
14、说，地质公园是科学家成长的摇篮和进行科学探索的基地。对广大青少年朋友和广大游客来说，地质公园是普及地质科学知识，进行启智教育、培养环境保护意识的的生动课堂。2.1.3 申报贵州省三叠纪世界地质公园是一种新的旅游地质资源利用方式:上世纪80年代末期，人们才逐步认识到地质遗迹资源对于旅游业的重要性。地质遗迹有独特的观赏和游览价值，因此建立地质公园，可以使宝贵的地质遗迹资源不需要改变原有面貌和性质而得到永续利用。世界地质公园的建立，是对地质遗迹资源利用的最好方式，在传统地质工作基础上，转变观念，与时俱进，利用地质科学技术优势扩大社会服务领域，开辟旅游地质市场，为地质公园计划的推出作出应有的贡献，。2
15、.1.4 申报贵州省三叠纪世界地质公园是发展地方经济的需要：贵州省三叠纪世界地质公园的建立必将进一步促进贵州旅游业的发展，为地质公园所在地的居民带来实惠。首先，三叠纪世界地质公园的建立极大地丰富了旅游资源的内容，提升了旅游资源的内涵。长期以来，很多人把一些重要的珍稀地质遗迹景观排除在旅游资源之外，而地质公园则明确指出，具有重要科学价值和一定观赏价值的地质遗迹景观就是旅游资源。其次，地质公园将通过地质博物馆、解说牌及出版多种科普读物，深入浅出的说明地质遗迹景观的类型、特征、形成背景、演化机理和过程等，从而提高贵州旅游的科技含量和旅游形象，使游客在观光休闲、娱乐中学到相关的科学知识，所有这些必将进
16、一步促进贵州旅游业实现跨越式的发展。旅游业的发展必然对公园的交通、通讯进行更新，必须增加各种服务设施，这些都将给地质公园的所在地居民带来实惠。尤其应该指出的是地质公园内相当一部分县区是经济相对滞后的国家级贫困地区，贵州省三叠纪世界地质公园的建立，旅游业的发展，将有助于这些地区的脱贫致富。通过建立地质公园，可以改变传统的生产方式和资源利用方式，为地方旅游经济的发展提供新的机遇。同时，可以根据地质遗迹的特点，营造特色文化，发展特色旅游产业，促进地方经济发展。2.1.5 申报贵州省三叠纪世界地质公园对提升自然景区科学品位、树立景区形象、打造旅游品牌具有重要意义：申报贵州省三叠纪世界地质公园可进一步扩大贵州在国内外的影响，扩大贵州的知名度。世界地质公园和世界遗产是具有同等法律地位的特殊地区，申报世界地质公园的本身就是向世界
