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1、精品文档中铁六局玉楚高速公路勘察试验段B5 工区项目经理部突发环境事件应急预案1、总则1.1 编制目的为提高我工区防范和处置突发环境事件的能力，建立紧急情况下的快速、科学、有效地组织事故抢险、救援的应急机制，控制事件的蔓延，减少环境危害，保障公众健康和环境安全，根据本单位的实际情况，制定本预案。1.2 编制依据（1）中华人民共和国环境保护法；（2）中华人民共和国突发事件应对法；（3）中华人民共和国水污染防治法；（4）中华人民共和国大气污染防治法；（5）中华人民共和国安全生产法；（6）国家突发环境事件应急预案；（7）突发环境事件应急预案管理暂行办法。1.3 适用范围本预案适用于我工区突发环境事件
2、的预防、预警和应急处置；以及所在地周边环境敏感区域和上述区域内人员的在突发环境事件时的应急处置和应急救援。.精品文档1.4启动条件项目部发布本工程区域内发生突发环境事件后，启动本预案，指挥部突发环境事件应急领导小组，统一领导、指挥和协调地震应急与救援工作。1.5工作原则1、以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命财产作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和环境危害。2、居安思危，预防为主。高度重视环境安全，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发环境事件的各项预备工作。3、快速反应，协同应对。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制
3、度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急处置机制。4、科学预防，高效处置。鼓励环境应急相关科研工作，加大投入，重视专家在环境应急工作中的作用，积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备等日常准备工作，强化预防、预警工作，提高突发环境事件的处置能力。1.6 突发环境事件类型、级别按照突发环境事件信息报告办法的要求，依据突发事件的严重性和紧急程度， 突发环境事件分为突发环境事件分为特别重大（级、重大（级、较大（级）和一般（级）四.精品文档级。特别重大（ I 级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致10 人以上死亡或10
4、0 人以上中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5 万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失1 亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；（5）因环境污染造成地市级以上城市集中式应用水源地取水中断的；凡符合下列情形之一为重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3 人以上 10 人以下死亡或50 人以上 100 人以下中毒；（2）因环境污染需疏散、转移群众1 万人以上 5 万人以下的（3）因环境污染造成直接经济损失2000 万元以上 1 亿元以下的（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护动比死亡的（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地
5、取水中断的；.精品文档（6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境国家级自然保护区、风景名胜区或居民境事件发生在国家重点流域、聚集区、医院、学校等敏感区域的;（7）1、2 类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入工区应急状态标准的，或进重辐射超标的事件；（8）跨省（区、市）界突发环境事件。较大（）突发环境事件凡符合下列情形之一为较大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致 3 人以下死亡或 10 人以上 50 人以下毒；（2）因环境污染需疏散、 转移群众 5000 人以上 1 万人以下
6、的；（3）因环境污染造成直接经济损失500 万元以上 2000 万元以下；（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；（6）跨地市界突发环境事件。一般（）突发环境事件除以上的突发环境事件.精品文档2、组织指挥体系及职责2.1组织机构根据本工区的危险化学品的使用、 储存情况， 可能存在发生人员受 伤事故，针对这些突发事故，为保证工区、社区、职工生命和财产的安 全，预防突发化学事故发生，并能做到在事故发生后得到迅速有效地实 现控制和处理，最大程度地减少事故所带来的损失，按照工区“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，工区
7、2018 年“应急救援领导小组”，组织机构各组负责人及应急联络方式见综合应急救援预案。当发生突发事故时，应急救援组织能尽快的米取有效的措施，第 - 我工区在日常运行期间组建了“事故应急救援队伍”，由应急指挥组 及技术组、消防组、抢险组、后勤组、急救组、通讯组及应急监测组等 八个行动小组组成，各小组恪尽职守又相互协作，组织机构详见图 4.1-1 。2.2主要职责项目部工程抗震救灾领导小组（以下统称：领导小组）主要职责是统一领导、 指挥和协调地震应急与救灾工作，具体内容如下：1. 按照业主指挥部抗震救灾指挥部的破坏性地震震情通报、地震趋势，确定应急工作方案。2. 指挥各施工单位立即开展抢险救灾工作
8、，同时派出地震现场抗震救灾指挥人员， 必要时请求监理、 业主指挥部抗震救灾.精品文档指挥部指挥抗震救灾工作。3. 组织协调并指挥各施工单位抗震救灾突击队迅速进行抢险救灾。4. 组织和部署各施工单位对受灾施工区域进行紧急援救。5. 组织和部署各施工单位做好受灾参建人员的安置和心情稳定工作。6. 负责其他有关地震应急和救灾的重要工作2.3项目部工程抗震救灾领导小组办公室职责其主要职责如下：1. 汇集、上报震情灾情和抗震救灾进展情况，提出具体的抗震救灾方案和措施建议。2. 贯彻业主指挥部抗震救灾指挥部的指导和部署。协调各施工单位抗震救灾领导小组之间的应急工作，并督促落实。3. 研究制定抗震救灾工作方
9、案，指导抗震救灾期间的宣传工作，起草项目部抗震救灾领导小组文件、简报，负责各类文书资料的准备和整理归档， 承担项目部抗震救灾领导小组日常事务和交办的其他工作。4. 组织协调捐赠，救灾物资调动，民心稳定和受灾施工人员的安置等有关工作。5. 组织协调受灾施工区域的道路、设施、施工电源、通信等工程抢险工作。6. 组织协调受灾施工区域的卫生防疫和伤员抢救、医疗联.精品文档络工作。3、预警和预防机制3.1信息监测与报告依托省地震局、州、县抗震救灾指挥部做好群测群防工作，与州、县等上级业务部门保持联系，及时、准确掌握各类信息进行震情跟踪，为本工程施工区域的防震减灾提供可靠的防御依据。3.2预警预防行动上级
10、防震减灾主管部门划定本工程施工区域为地震重点危险区后，项目部抗震救灾领导小组及时部署防震减灾工作。在业主、指挥部等上级业务部门的帮助下， 组织震情跟踪工作，提出短期地震预测意见和临震预测意见， 上报业主抗震救灾指挥部。上级发布临震预报，宣布预报区进入临震应急期，项目部抗震救灾领导小组应立即采取应急防御措施。 主要内容是： 加强震情监视，随时将震情变化报告业主指挥部抗震救灾指挥部。根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况， 发布避震通知，必要的组织避震疏散， 要求各施工单位对生命线工程和次生灾害采取紧急防护措施， 督促检查抢险救灾的准备工作， 平息地震谣言，保持民心稳定。3.3地震预警级
11、别及发布依据地震的紧迫程度， 分为三阶段：“地震重点危险区划分” ，对未来一年或稍长时间内可能发生5.0级以上地震区域作出划.精品文档分；“地震短期预报”，对3 个月以内将要发生地震的时间、地点、震级作出预报；“临震预报”，对10 日内将要发生地震的时间、地点、震级作出预报。依据地震的严重程度分为四级：“ 5.0 级至 6.0 级地震”，为一般地震灾害； “ 6.0 至 6.5 级地震”为较大地震灾害； “6.5 级至 7.0 级地震”为重大地震灾害，“ 7.0 级以上地震”为特别重大地震灾害。本工程施工区域内的地震预报，由州、县、业主、指挥部抗震救灾指挥部发布。地震预测预报信息，必须遵守地震
12、预报管理条例和国务院办公厅关于进一步规范地震震情灾情信息报送和新闻报道的通知规定，以省、州人民政府和县人民政府发布的地震预报为准。4、应急响应4.1地震灾害事件等级地震灾害事件，按严重程度分为四级。一般地震灾害， 是指本工程施工区域内发生的5.0 至 6.0 级地震，造成一定经济损失和少数人员伤亡。较大地震灾害， 是指本工程施工区域内发生的6.0 至 6.5 级破坏性地震，造成一定的人员伤亡和较大的经济损失。重大地震灾害， 是指本工程施工区域内发生的6.5 至 7.0 级破坏性地震造成较多人员伤亡和严重的经济损失，未达到该震.精品文档级，但造成重大影响的地震灾害。特别重大地震灾害， 是指本工程施工区域发生的7.0 级以上地震，造成重大人员伤亡和特大经济损失。4.2地震应急响应分级和启动条件应对特别重大地震灾害，启动级响应， 应对重大地震灾害启动级响应，应对较大地震灾害，启动级响应，应对一般地震灾害启动级响应。指挥部抗震救灾领导小组统一组织领导、指挥和协调项目部工程灾区地震应急工作，责任人为吴敦斌指挥长。4.3信息报送和处理地震灾害信息报送和处理的主要内容包括：震情速报， 各参建单位的灾情报送和处理，震情灾情公告
