《碳达峰主要目标》由会员分享，可在线阅读，更多相关《碳达峰主要目标（15页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、碳达峰主要目标一、 碳达峰主要目标十四五期间，产业结构和能源结构明显优化，重点行业能源利用效率持续提高，煤炭消费增长得到有效控制，以新能源为主体的新型电力系统和能源供应系统加快构建，绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展，绿色生产生活方式普遍推行，有利于绿色低碳循环发展的政策体系逐步完善。到2025年，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放完成省下达指标，非化石能源消费比重达到234%，为实现碳达峰奠定坚实基础。十五五期间，产业结构调整取得重大进展，战略性新兴产业和高新技术产业占比大幅提高，重点行业绿色低碳发展模式基本形成，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立。经济社会发展全面绿色转型走在全省前列，重
2、点耗能行业能源利用效率达到国内先进水平。新能源占比大幅增加，煤炭消费占比逐步减少，绿色低碳技术实现普遍应用，绿色生活方式成为公众自觉选择，绿色低碳循环发展政策体系全面形成。到2030年，非化石能源消费比重稳步提高，顺利实现2030年前碳达峰目标。二、 碳中和目标的意义（一）碳达峰，碳中和具有十分重大意义碳达峰是指二氧化碳排放量达到历史最高值，然后经历平台期进入持续下降的过程，是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点，标志着碳排放与经济发展实现脱钩，达峰目标包括达峰年份和峰值。所谓碳中和是指某个地区在一定时间内（一般指一年）人为活动直接和间接排放的二氧化碳，与其通过植树造林等吸收的二氧化碳相互抵消，实
3、现二氧化碳净零排放。碳达峰与碳中和紧密相连，前者是后者的基础和前提，达峰时间的早晚和峰值的高低直接影响碳中和实现的时长和实现的难度。（二）碳达峰，碳中和是一场极其广泛深刻的绿色工业革命2012年，笔者将碳达峰及经济发展与碳排放实现彻底脱钩，视为第四次工业革命最显著的基本特征之一，即不同于前三次工业革命经济增长碳排放增长的基本特征，实质上是从黑色工业革命转向绿色工业革命，从不可持续的黑色发展到可持续的绿色发展。（三）中国成为绿色工业革命的发动者，创新者客观地讲，欧盟等发达国家在第四次工业革命中先行一步，中国则是后来者居上，要继续完成第一次、第二次、第三次工业革命的主要任务，即到2035年基本实现
4、新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化，建成现代化经济体系；与此同时，要率先创新绿色工业化、绿色现代化，即广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设基本实现。绿色现代化本质是不同于黑色高碳要素的传统现代化，而是创新绿色要素（特别是绿色能源、绿色技术要素），加速实现从高碳经济转向低碳经济，是以减少温室气体排放为主要目标，构筑低能耗、低污染为基础的经济发展体系，进而实现零碳经济目标，或者通过碳汇实现碳中和的绿色经济发展体系。中国将以新发展理念为引领，在推动高质量发展中促进经济社会发展全面绿色转型，通过分四个十年专项行动计划、八个五年规划落实并实现碳中和目标，
5、为全球应对气候变化作出更大的绿色贡献。三、 碳达峰目标下对工业能效的影响（一）主要问题纵向比：近半数监测指标能效水平不升反降。单位产品能耗是反映能效水平主要的监测指标，指生产某一个计量单位的产品（或完成一个计量单位的工作量）所消耗的能源量。前三季度，我省纳入单位产品能耗统计监测的主要耗能工业企业共117家，年综合能源消费量均超过1万吨标准煤，分布在以高耗能行业为主的10个行业。这部分企业数仅占全部规上工业企业的07%，其综合能源消费量共317881万吨标准煤，占全省规模以上工业企业的677%。前三季度，在我省主要耗能工业企业28项纳入监测的产品综合能耗指标中，13项指标同比上升，1项持平，优化
6、率仅为50%。其中，煤炭开采和纺织业能效同比下降较大，主要监测指标吨原煤生产综合能耗和吨纱（线）混合数综合能耗同比分别上升137%和555%。横向比：近五成产品能效水平低于全国平均水平。前三季度，国家公布的23项单位产品综合能耗指标中，我省仅有11项高于全国平均水平，占478%，煤炭、纺织、造纸以及合成氨行业单位产品能耗明显偏高。其中，吨原煤生产综合能耗、万米印染布综合能耗、机制纸及纸板综合能耗和氨碱法单位纯碱生产综合能耗4项指标分别高于全国平均水平2636%、412%、215%和183%。标杆比：部分高耗能产品能效水平距离国家标杆水平有差距。2021年11月，国家发改委等部门发布高耗能行业重
7、点领域标杆水平和基准水平，明确高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平，要求：各地须在规定时限内将能效改造升级到基准水平，拟建、在建项目力争全面达到标杆水平。前三季度，全省纳入统计监测的炼焦、化工、水泥、平板玻璃、钢铁和有色等高耗能行业重点领域能效水平均达到基准水平以上，但化工、水泥、平板玻璃和钢铁行业部分产品能效水平未达到标杆水平。其中，氨碱法单位纯碱生产综合能耗、吨水泥熟料综合能耗、每重量箱平板玻璃综合能耗和转炉炼钢综合工序单位能耗分别比标杆水平标准高出105、41、253和117个百分点。（二）制约因素制约我省工业能效水平的因素，既有系统性的，也有偶发性的，主要有三个方面。结构偏重：能效
8、水平与工业结构有很大关联，我省重工业比重大，化工、水泥、钢铁等高耗能行业能耗占规模以上工业能耗的85%左右，对能源依赖较高，相关行业企业整体技术水平不高，装备技术和工艺水平提升较慢，产业升级、能效提升难度大。禀赋不足：自然地理条件的优劣对资源开采行业有先天的影响，是影响同类型行业企业能效水平的重要因素。我省煤炭资源的地质储存条件差，开采难度大，且煤质差、煤层薄，且随着开采时间的增长，难度将越来越大，我省的吨原煤生产综合能耗不但远高于全国平均水平，而且同比上年也呈上升趋势，能效水平的改善只能依靠装备技术水平的提升。市场波动：企业生产线的平稳、饱和运转，能有效分摊固定生产消耗，降低单位产品能耗，提
9、升产品能效水平。调查显示，纺织业能效下降较快的主要原因是我省2家主要纺织企业受疫情影响，市场需求减少造成企业限产，生产不平稳，生产线不饱和运转，导致企业能效下降。四、 碳达峰碳中和工作的特点碳达峰碳中和还包括节能减排等工作进程本质上是一个数量关系的递进变化的过程。这个本质特点决定了碳达峰碳中和，节能减排等工作部署（规划、计划、措施等）必须基于算账，就是要把愿景与潜力、能源与生产、能源与生活、现状与发展、资源赋存条件与空间布局优化、静态与动态、保障与节约、整体与局部、全面与重点等方方面面的变量关系的账计算清楚，这样的工作部署（规划、计划、措施等）才具有可行性和操作性。碳达峰碳中和，节能减排等工作
10、都与能源有关，或者说首先与能源有关。而能源对于人们的生产生活是须臾不可或缺的资源，能源对生产生活的保障特性决定了经济发展的质量和速度。决定了人们的生活成本、生活质量与秩序（河南水灾能证明这个问题）。也从一个方面决定着社会的稳定。碳达峰碳中和不是传统生产生活方式的沿袭，而是对传统生产生活方式的变革和扬弃。这个特点决定了双碳目标达成的力量组织是在实践第一线的全体劳动者和科技工作者，力量储备在青少年及其教育实践中。必须看到在中国有很多优秀的专家，但没有万能的专家。碳达峰碳中和包括了节能减排等工作本质上属于实践的范畴，这个特点决定了宣传、研究、讲座、论坛、理论探讨等是服务于发展着的实践，而不是为了名利
11、而造势。实践是检验真理的唯一标准，也是检验职务站位和专业站位的试金石。五、 碳达峰碳中人才培养体系建设概况（一）加强绿色低碳教育将绿色低碳理念纳入教育教学体系，加强宣传，广泛开展绿色低碳教育和科普活动。充分发挥大学生组织和志愿者队伍的积极作用，开展系列实践活动，增强社会公众绿色低碳意识，积极引导全社会绿色低碳生活方式。加强培训。发挥高校学科专业优势，支持服务分阶段、多层次培训，讲清政策要点，深化对碳达峰碳中和工作重要性、紧迫性、科学性、系统性的认识，提升专业素养和业务能力。做好继续教育和终身教育，支持有关高校、开放大学加强与部门、企业、社会机构合作，共同开发非学历继续教育培训项目，多渠道扩大终
12、身教育资源，满足经济社会发展和学习者对碳达峰碳中和领域知识能力的终身学习需求。（二）打造高水平科技攻关平台推动高校参与或组建碳达峰碳中和相关国家实验室，全国重点实验室和国家技术创新中心，引导高等学校建设一批高水平国家科研平台，加强气候变化成因及影响、生态系统碳汇等基础理论和方法研究。推动高校组建碳中和领域关键核心技术集成攻关大平台，组建一批重点攻关团队，围绕化石能源绿色开发、低碳利用、减污降碳等碳减排关键技术，新型太阳能、风能、地热能、海洋能、生物质能、核能及储能技术等碳零排关键技术，二氧化碳捕集、利用、封存等碳负排关键技术攻关，加快先进适用技术研发和推广应用。强化科研育人，鼓励高校实施碳中和
13、交叉学科人才培养专项计划，大力支持跨学院、跨学科组建科研和人才培养团队，以大团队、大平台、大项目支撑高质量本科生和研究生多层次培养。（三）加快紧缺人才培养加快储能和氢能相关学科专业建设，以大规模可再生能源消纳为目标，推动高校加快储能和氢能领域人才培养，服务大容量、长周期储能需求，实现全链条覆盖。加快碳捕集、利用与封存相关人才培养。针对碳捕集、利用与封存技术未来产业发展需求，推动高校尽快开设相关学科专业，促进低碳、零碳、负碳技术的开发、应用和推广，为未来技术攻坚和产业提质扩能储备人才力量。加快碳金融和碳交易教学资源建设，鼓励相关院校加快建设碳金融、碳管理和碳市场等紧缺教学资源，在共建共管共享优质
14、资源基础上，充分发展现有专业人才培养体系作用，完善课程体系、强化专业实践、深化产学协同，加快培养专门人才。（四）促进传统专业转型升级进一步加强风电，光伏，水电和核电等人才培养，适度扩大专业人才培养规模，保证水电、抽水蓄能和核电人才增长需求，增强走出去国际化软实力。拓展专业的深度和广度，推进新能源材料、装备制造、运行与维护、前沿技术等方面技术进步和产业升级。加快传统能源动力类，电气类，交通运输类和建筑类等重点领域专业人才培养转型升级。以一次能源清洁高效开发利用为重点，加强煤炭、石油和天然气等专业人才培养。以二次能源高效转换为重点，加强重型燃气轮机、火电灵活调峰、智能发电、分布式能源和多能互补等新
15、能源类人才培养。以服务新型电力系统建设为重点，以智能化、综合化等为特色强化电气类人才培养。以推动建筑、工业等行业的电气化与节能降耗为重点，加强交通运输类和建筑类人才培养。加快完善重点领域人才培养方案，组织相关教学指导委员会、行业指导委员会，围绕碳达峰碳中和目标，调整培养目标要求，修订培养方案，优化课程体系和教学内容，加强互联网、大数据分析、人工智能、数字经济等赋能技术与专业教学紧密结合。（五）深化产教融合协同育人鼓励校企合作联合培养，支持相关高校与国内能源、交通和建筑等行业的大中型和专精特新企业深化产学合作，针对企业人才需求，联合制定培养方案，探索各具特色本专科生、研究生和非学历教育等不同层次
16、人才培养模式。打造国家产教融合创新平台，完善产教融合平台建设运行机制，针对关键重大领域，加大建设投入力度，积极探索合作机制，提升人才培养质量，推动科技成果快速转化。支持组建碳达峰碳中和产教融合发展联盟，鼓励高校联合企业，根据行业产业特色，加强分工合作、优势互补，组建一批区域或者行业高校和企业联盟，适时联合相关国家组建跨国联盟，推动标准共用、技术共享、人员互通。（六）深入开展改革试点建设一批绿色低碳领域未来技术学院，现代产业学院和示范性能源学院。瞄准碳达峰碳中和发展需求，针对不同类型和特色高校，创新人才培养模式，分类打造能够引领未来低碳技术发展、具有行业特色和区域应用型人才培养实体，发挥示范引领作用。启动碳达峰碳中和领域教学改革和人才培养试点项目，针对能源、交通、建筑等重点领域，在国内有条件的综合高校和行业高校中，加快建设一批在线课程、虚拟仿真实验课
