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1、第六章 经营管理6.1概述经营管理是项目管理的永恒主题。它体现在项目管理的各个层面，贯穿于项目管理的始终。项目部的经营管理主要包括：合同管理，计划、统计和经营结算管理，目标成本管理和人力资源管理等。经营管理工作由商务经理分管，归口管理部门是经营管理部。6.1.1合同管理概述根据国家的有关合同法律法规和公司管理规定，建立项目部合同管理制度。加强合同管理，保证合同实施程序化、规范化、制度化；做好分包合同的签订及履约管理，做好合同纠纷的处理以及合同的归档管理工作。6.1.2计划统计和经营结算管理概述建立计划统计及经营结算管理制度，及时上报、下发生产经营计划，按时向发包人、监理提供统计结算报表，按合同
2、要求办理进度或竣工结算。按分包合同对分包单位及时办理工程价款结算。6.1.3目标成本管理概述根据项目投标报价、市场价格水平、项目的实际情况，建立项目目标成本管理体系。在目标成本管理体系的框架内，编制项目的成本计划，实施成本控制。依据项目部相关部门提供成本核算数据，进行成本分析，并将成本分析结果提交目标成本管理领导小组，作为项目成本控制、考核的依据。6.1.4人力资源管理概述项目部人力资源管理是指项目部对该项目的人力资源所进行的科学的计划、适当的培训、合理的配置、准确的评估和有效的激励等方面的管理工作。主要包括员工调配及管理、项目部员工管理、工资及劳动保险管理、员工培训管理、劳务组织管理。6.2
3、部门和岗位职责6.2.1经营管理部部门工作职责6.2.1.1负责制定合同管理、结算管理、统计管理、目标成本管理责任制等相关的经营管理制度和劳动工资管理办法。6.2.1.2负责向相关部门进行承包工程合同交底；归集承包工程合同实施信息。负责分包合同的起草、组织评审、报批、修改、签订。6.2.1.3负责项目部年、季、月生产经营计划的编制、上报、下发和计划执行情况分析。负责经营计划资料的收集、整理、归档、保管、传递工作，负责向公司工程管理部报送生产经营计划。6.2.1.4负责建立统计结算台帐和必要的统计资料分析系统；负责工程价款的结算；负责按期向公司工程管理部上报结算报表。6.2.1.5负责目标成本责
4、任制的建立、控制、分析、考核。负责签订内部单位经济责任书。6.2.1.6负责项目部生产经营活动分析会的资料收集、整理、分析、报告工作。按期向公司工程管理部报送经济活动分析报告； 6.2.1.7负责分包计划的拟定、分包单位评价、分包合同起草，以及组织对分包合同的评审。负责100万元以上合同初稿报公司工程管理部组织评审、修改、合同谈判、签订的一系列组织实施工作。6.2.1.8负责项目部人力资源、劳务组织和培训的归口管理。负责劳动工资管理并进行劳动纪律及定额考核；负责员工培训、人力资源配置、劳务采购及组织对劳务采购及分包商的审核，收集相关资质资料，并按公司规定及时报送；负责项目部的劳动工资管理和年度
5、工资总额的申报，按规定编制工资报表，建立健全各种工资台帐，定期收集和报送有关报表。6.2.2经营管理部岗位职责6.2.2.1经营管理部长岗位职责（1）全面主持经营管理部工作，向商务经理汇报工作。（2）负责建立项目部合同管理、结算管理、统计管理、目标成本管理等相关的经营管理制度和劳动工资管理办法。（3）负责组织承包工程合同分析、交底及档案管理。负责对分包单位的评审，负责分包合同的起草，洽谈、报批、签约。（4）负责生产经营计划的编制、上报、下发和计划执行情况分析的组织，并对计划的合理性、可行性进行审核。（5）负责对发包人的结算和对分包单位的结算。（6）负责目标成本管理责任制的制定、报批和成本执行情
6、况的分析、纠偏的组织工作，并提出应对措施。（7）负责变更和索赔资料的收集、整理、上报和认定。（8）负责劳动人事、员工培训及劳务组织采购和管理。（9）完成领导交办的其他工作。6.2.2.2合同管理员岗位职责（1）负责项目部合同管理。负责向项目部相关人员进行合同交底，建立合同履约台账。（2）负责起草分包合同，协助部长组织对分包合同进行评审。向公司工程管理部报送分包合同草案，并按公司反馈意见及时对分包合同进行修正；参与内部责任制的指标制订、签订和履行等管理工作。（3）负责检查合同履行情况。（4）负责收集变更索赔证据，做好变更索赔的基础工作，建立变更、索赔台帐。（5）负责向公司工程管理部报送工程承包合
7、同履约、变更索赔、分包合同和内部责任制等统计报表。（6）完成部长交办的其他工作。6.2.2.3计划管理员岗位职责（1）负责项目部计划管理工作。（2）根据工程管理部的生产进度计划，负责编制并对监理报送年度、季度、月生产经营计划及计划完成情况的分析。根据监理批复的计划，对项目部所属各单位下达生产经营计划。 （3）负责检查计划的执行情况，并做好分析工作，为领导决策提供依据。（4）根据施工需要及时下达临时补充计划。（5）负责经营计划资料的收集、整理、归档、保管、传递工作，按时向公司工程管理部报送生产经营计划及计划完成情况的分析。（6）完成部长交办的其他工作。6.2.2.4 统计结算员岗位职责（1）负责
8、项目部统计结算工作。（2）负责编制对发包人的月进度结算报表、年度、竣工决算报表，办理工程承包合同进度结算。（3）负责对分包单位办理结算。（4）建立统计结算台帐和统计资料分析系统。负责统计资料的收集、整理、分析、归档、保管、传递工作，按时向公司工程管理部报送各类统计报表。（5）完成部长交办的其他工作。6.2.2.5成本管理员岗位职责（1）负责项目部目标成本管理工作。（2）负责项目部目标成本管理体系的建立。负责项目目标总成本计划、年目标成本计划、月目标成本计划的制定、报批、传递、交底等工作。（3）负责检查目标成本的执行情况并及时报告执行过程中的偏差。（4）负责经营活动分析的资料收集、整理、分析、归
9、档工作，负责编制经营活动报表及撰写分析报告。（5）按时向公司报送经营活动分析报告。（6）完成部长交办的其他工作。6.2.2.6劳动工资管理员岗位职责（1）负责制订并落实项目部人力资源计划，拟订人力资源管理制度并落实，满足项目施工人力资源需求。（2）负责项目部部门的考勤管理和工资分配，负责对作业层的考勤管理进行监督和检查，及工资核算，负责填报项目部劳动工资报表。（3）参与外协劳务队伍采购，对外协劳务队伍资格进行审查，评审。负责项目部外协劳务队伍资料的管理工作，并负责向公司人力资源部报送外协劳务队伍资料和评审意见，建立外协劳务队伍使用台帐，按月填报外协劳务队伍使用月报表。每年初组织项目部有关部门对
10、外协劳务队伍进行一次整体评价，将评价结果反馈公司人力资源部。（4）拟定年度员工培训计划，并负责组织落实。（5）负责编制和上报员工社会保险缴费明细表，记录员工个人工资收入登记台帐。（6）拟定项目部员工劳动保护管理办法，监督检查项目部劳保用品计划采购、发放标准和使用情况。（7）负责项目部特种作业人员的管理，审核项目部特种作业人员持证情况，组织推荐特种作业人员培训取证。（8）配合做好项目部员工死亡处理抚恤工作。（9）负责编制项目部员工职业病体检计划，并落实计划，建立员工体检名册和体检情况记录，提出职业病患者或作业禁忌人员岗位调整方案。（10） 完成部长交办的其他工作。6.3经营管理工作流程6.3.1
11、合同管理工作流程6.3.1.1 承包工程合同管理合同分析与交底工程合同履约工程合同档案管理合同终止和评价图6.3.1-1 承包工程合同管理工作流程图（1）合同分析与交底 研究承包合同适用的法律、法规、标准和规范及地方法规，掌握合同管理各方的主要工作内容、管理程序、边界条件、责任范围； 分析项目的施工重点、难点、投标中标过程、承诺、标价的水平、投标时潜在利润点、不平衡报价策略的运用、公共关系及相关费用等； 分析掌握承包合同变更和索赔范围、变更和索赔程序、变更和索赔的有效期； 掌握承包合同价格所包括的范围、工程量的计量程序，结算所采用的计价与支付的方法、程序。 由于不能履行或不能正确履行合同责任，
12、或出现严重违约时的处理规定。 工程交工、验收、移交和保修的条件、时间、程序及方法。 将上述相关内容对项目部管理人员进行交底。（2）合同的履约 项目部是合同履约的责任主体，项目部应建立健全工程合同管理体系，项目经理是合同履约的责任人。检查项目部合同履约情况并及时协调解决出现的问题，保证合同的正常履行； 以合同管理为中心，强化全员合同意识，全面履行合同，确保工程进度、质量、安全，进行文明施工和成本控制，依法维护公司和项目部的权益，树立良好企业形象。 经营管理部于每季末后4日前，向公司工程管理部提供工程合同履行情况的详细书面报告，对履约过程中发生的合同的重大变更和不能满足合同要求的事项应及时报告。（
13、3）合同档案资料的管理 合同资料的收集范围：合同协议书、中标通知书、招投标文件、工程开工令、施工组织设计、工程变更及索赔申报和审批资料、月进度结算资料、发包人及监理的来往信函及有关文件、会议记录和会议纪要、有关工程影象资料、气象报告、当地定额管理部门公布的材料价格信息及国家及地方颁布的相关政策及法规等，以及项目部其他管理部门转来的其他有关资料。 合同资料的归档：根据资料的用途和类别，由合同管理员按公司和项目部档案资料管理程序的规定，负责收集、整理、上报、传递和归档。 合同资料的移交：合同管理人员工作变动，所有项目合同管理资料，必须逐一全部移交。移交的资料均应是原件，如是复印件，则说明原件所在之
14、处，方便以后查询。工程完工后，按公司文件中规定的时间及经营资料管理规定的归档要求，负责将合同等相关经营资料整理立卷或装订成册，由项目经理或指定负责人审定后，向公司工程管理部清点核对后进行移交，并办理移交手续；交接双方根据移交目录，并履行签字（盖章）手续，移交清册各留一份以备查考。（4）合同实施情况评价：合同的实施情况评价内容包括：合同工期和形象进度完成情况、工程中期和工程完（竣）工结算情况、工程业主和监理对工程施工情况的评价等，总结合同签订和执行过程中的利弊得失、经验教训，作为改进以后工程合同管理工作的借鉴。6.3.1.2 分包合同的管理（1）分包合同签订流程（见图6.3.1-2） 工程管理部
15、提出资源配置需求计划，经过项目部办公会议审定。经营管理部根据资源配置需求计划，确定分包的项目，制订分包计划。项目部组织评审（100万元以上的由项目部先自评，再上报公司工程管理部组织评审）确定分包项目审查外协劳务队伍资质分包单价分析合同初稿评审合同谈判合同草案报批签订分包合同是否 经营管理部审查分包单位资质，按中国葛洲坝水利水电工程集团股份公司工程分包合同管理实施细则的要求，填报“注册登记证件与资料清单”、“工程分包单位基本情况登记表”、“工程分包单位工作业绩表”。将资质证件报公司人力资源部审核批准后方可使用。6.3.1-2分包合同签订流程图 分析、确定分包单价的原则：A除工程量无法计量或需短期突击施工的项目，可采用计日、计时（台班）形式外，其余一律采用与实物工程量挂钩的方式实行单价合同。B对所有分包单价进行合理性分析，经项目部领导班子成员及经营管理部部长集体讨论后确定，且不高于主承包合同中该部分单价，特殊情况某一项（或多项）单价确实需要超过时，当超过部分总价达到20万元（含20万元）以上时，报公司工程管理部审批后执行。分包单价的计算依据、计算过程和会议记录妥善保管，上述参与人员要在相关原
