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1、安全管理的三个层次在煤矿安全管理的实践中，我们体会到，安全管理有三个层次的要求：一是工人要动脑筋想怎样去干活才 能保证安全；哪里可能出现什么危险；如何去按章操作，去干标准活、放心活、安全活，工作过程中如何去发 现隐患，处理隐患，并保证按措施标准要求，高质量地完成工作任务。二是管理人员要动脑筋想哪里是安全重 点，是薄弱环节，监督责任是否落实，职工操作是否规范，隐患是否及时处理，做到监控到位，保证安全生产。 三是矿级管理层要把责任、制度、规程、措施落实到现场，遇到问题要勤沟通，并有解决问题的方法和措施。 要构建和谐安全生产管理体系，监管者、经营者、劳动者的安全思想和安全素质都至关重要。安全文化理念
2、是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。当我们讲“安全生产、减少事故时，西方 已经叫“安全健康”。美国杜邦公司最先提出“所有事故都是可以预防的”安全理念，就是正确定位了安全管理理 念，所以杜邦公司取得了安全最长周期。日本煤矿在安全的认识上，提出了煤矿“零灾害”理念，改变了人们对 煤矿的传统看法。在英国，“安全”两个字在煤矿里是“大写”的。中国道家创始人老子有句名言：“天下大事必作于细，天下难事必作于易”。意思是做大事必须从小事开始， 天下的难事必定从容易的事做起。一个企业有了再宏伟、英明的战略，而没有严格、认真的细节执行，再英明 的决策，也是难以成为现实。“泰山不拒细壤，故能成其高；江海不
3、择细流，故能就其深。”所以，大礼不辞小 让，细节决定成败。可以毫不跨张地说，现在的市场竞争已经到了细节致胜的时代。“细节决定成败”的理念， 已被越来越多的人所接受。这是因为我们在工作中，任何细节上的失误，都有可能导致过错的发生。只有从细 节抓起，将问题消灭在萌芽状态，才有可能最大限度地保证在工作中不出或少出问题。这个细节包括曾经给工 作造成失误、过错的具体细节。前车之鉴，后事之师，不仅不能遗忘，而且应该作为一面镜子，时时提醒自己 要举一反三，把工作做实、做细、做得更好，避免类似问题的发生。海尔的管理层经常说这样一句话：“要想让时针走得准，必须控制好秒针的运行”。这句话说明了细节管理 的重要性。
4、只注重大的方面，而忽视小的细节，放任的最后结果是“千里之堤，溃于蚁穴”，海尔能够创造出世 界知名的国际品牌，其企业管理从未放弃过小的细节一一细致到工厂的每一个方面。把安全管理渗透进全员、 全面、全过程之中，就能使上上下下、方方面面、时时处处注重把握“细节”，恪守“不怕一万，就怕万一”的告 诫，防止“千里之堤，溃于蚁穴”的恶果。“细节”越是在基层，越是在具体操作中，越得举轻若重，不放过任何 细枝末节，不存有丝毫侥幸心理，形成“安全无小事，细节是大事”的风气，这是实现安全的基础。安全管理理念的定位是关键。今年春节晚会，赵本山小品加了一个“国窑1573”，但是这个品牌是定位国宴 用酒的，是高雅尊贵的
5、象征，但却由一个农村妇女送来送礼，反映的理念是错位的，大家以为农村人送礼都送 这个，所以，这个品牌的宣传理念定位出现错误，损害了品牌形象，销售目标定位错误，尽管花钱做了广告， 但效果并不好，其实，安全理念的定位也是很重要的。在安全管理方面，各项规章制度建立后，要切实强化安全责任，加大安全培训力度，真正做到“人人讲安 全，事事为安全，时时想安全，处处要安全”。一是采取集中授课、事故分析会、安全知识考试等灵活多样的 形式加大安全宣传力度，使安全观念深入人心，提高职工的安全防范能力。二是全面落实安全责任制。安全管 理工作要做到位就必须实现全方位、全员、全过程管理。要按照“谁主管，谁负责”的原则，与全
6、体职工签订安 全管理目标责任书，使安全责任“横到边，纵到底”，把责任真正落实到现场、落实到岗位、落实到个人。三是 对安全责任的落实情况严格兑现奖惩，以激发员工遵守安全规章的积极性和主动性。抓安全生产一定要注意细节、关注细节。安全生产这件大事是许多小事组成的，只有保证安全生产的每一 件小事做好、做到位，才能成全安全生产这件大事。小是基础，大是框架；小是环节，大是链条，没有小无所 谓大。对于安全生产的所有环节都要严上加严、细上加细，决不放过一个漏洞。只有这样，企业的安全生产才 能真正得到保证。“曲突徙薪”，意即事先采取措施，防患于未然。应该说，上述故事中“灶家”的火灾，完全能 够避免，因为即便“灶
7、家”对隐患缺乏基本的防范常识，在淳于髡告知后也应当有所警惕。但是火灾还是发生了。 如果“灶家”听了淳于髡的劝告，很可能避免火灾，也用不着众人相救了。这里，谁的功劳大是一目了然的。古人云：“明者见于未萌，智者避危于无形，祸固多藏于隐微，而发于人之所忽者也。”这句话对我们抓好 安全工作很有借鉴意义。笔者认为，抓好安全工作应注重细节，在精细化管理上狠下工夫，从而提高全员安全 防范意识，形成“事事有人管、事事有人抓，全员参与、齐抓共管”的良好局面。落实好安全规定，各单位应结 合实际，从细节入手，分不同时段、不同侧面、不同形式，有重点、有选择、有目的地进行安全培训，加强安 全管理，切实增强员工的安全防范
8、意识，确保企业生产经营工作顺利开展。“青蛙效应”有一个渐进的过程，体现“事故背后有征兆，征兆背后有苗头”，在这个过程中，若能时刻提高 警惕，超前思考，把隐患消灭在结果发生之前，就能最大限度地避免事故的发生。如果我们把安全的底线仅仅 停留在没有出事上，安全隐患就难以根除，蝼蚁还会毁千里之堤，安全的思想与行为和谐统一就是一句空话。安全理念好似大海里的一滴水，它可以映射出安全生产工作的水平；安全管理的细节是鞋里的一粒细砂， 会让你在攀爬安全生产高峰时疲惫不堪。成也细节，败也细节，关注细节、完美执行是我们追求的一种精神、 习惯、作风和境界，对企业和个人来说都决定成败。粗放是安全管理工作的大忌，性格和习
9、惯中的粗糙也是人 生的大忌，更是妨害成功的重要因素。要改变不良习性，必须以“简单的事情干好了就是不简单”的职业精神认 识工作的意义，以“我要安全”的意识承担起安全责任，以求真务实的作风狠抓基层、基础、基本功确保基础管 理工作做到位，以“安全就是最大效益”思维方式养成注重细节的习惯。危险随时存在于所有人的身边显而易见，一旦疏忽谁都有可能受其伤害。实现一个全民均远离事故的社会， 也就是零事故社会是全体人民的共同心愿。建设零事故社会，需要全体员工从各自单位做起，为了它的实现而 参与相关的活动。也许是在工作单位，也许是在学校、地区或家庭，为了避免遭遇事故，需要迅速察觉身边存 在的危险。人们最为痛彻地思
10、考安全问题，是身边人员遭遇事故。因此，学习安全的最好场所就是单位。首先 一项重要的活动是我们每个人从身边发生的事故中了解危险，知道应该怎样做才能避免事故再次发生。这样树 立起来的安全意识在考虑其他单位的安全问题时也会发挥出作用。因为，不论是哪个单位存在的危险，其引发 的事故后果以及处置危险方法都是一样。但人们如果不能树立安全意识，对于其他单位的安全，也很难认真地 进行考虑。战国时期，赵国大将赵奢的儿子赵括从小熟读兵书，军事战略成竹在胸，与人高谈阔论时无人能及。 他因此很骄傲，自以为天下无敌。领导干部和制度执行部门要以身作则，树立威信。领导干部作为制度的制定者，要以身作则，带头学习好、 贯彻好、
11、执行好各项规章制度，要求别人不能做的，自己坚决不做；要求别人做到的，自己首先要做到。三国 时期，曹操发兵宛城时规定：“大小将校，凡过麦田，但有践踏者，并皆斩首。”这样，骑马的士卒都下马，仔 细地扶麦而过。可是，曹操的马却因受惊而践踏了麦田。他很严肃地让执法的官员为自己定罪。执法官对照春秋上的道理，认为不能处罚担任尊贵职务的人。曹操却认为，自己制定的法令自己违反，怎能取信于军 即使是全军统帅，也应受到一定处罚。他拿起剑割发代首，传示三军：“丞相踏麦，本当斩首号令，今割发以代。”领导干部当以此为鉴。我们发现，近年来重特大安全生产事故绝大多数都是责任事故，换句话说，天灾的因素虽然有，但人 祸还是主要
12、的。在企业生产经营活动中，避免安全理念的“透支”，要始终将安全工作摆在第一的位置。在思 想认识上，安全工作高于其他工作；在组织机构上，安全部门的权威大于其他部门；在资金安排上，安全费用 计划和执行程度，重于其他工作所需资金；在知识更新上，安全教育优先于其他知识培训和学习；在管理举措 上，情感投入多于其他管理举措；在检查考评上，安全检查评比严于其他考评工作；当安全与生产、安全与经 济、安全与效益发生矛盾时，坚持安全优先的原则。同时，让安全理念成为每名员工的一种习惯。安全生产不 仅是你的责任、他的责任，而是我们每个人共同的责任。只要我们每个人在平时的工作中，严格按照规章制度 办事，认真执行操作规程，全面落实安全措施，养成良好的安全习惯，让安全生产从他律向自律转变，从被动 向主动转变，事故就会远离我们，安全就会与我们常在。
