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1、有关欧洲工会工作的考察汇报 有关欧洲工会工作的考察汇报一、赴欧洲培训考察概况2021年9月6日至24日，应欧盟协会的邀请，由市商贸控股企业副董事长兼工会主席张一夫同志带队，市直相关区、局、战线及部分基层单位的工会主席一行23人，到欧洲8国16个城市，往返2.4万公里，进行了为期19天的学习考察。期间，我们在欧盟协会培训中心分别听取了法国工运事业的热心人赛法绿先生和法籍华人姚蒙先生就法国工运史，维护劳工权益，社会保障等专题讲座；瞻仰了周恩来同志19221924年在法国巴黎的旧居和拉雪斯公墓（巴黎公社墙）；另外还拜会了法国的奥塞尔市工会和工人力量总部和意大利的劳工总部。整个学习培训、访问考察活动，
2、一直充满着团结、友好、友好的气氛，在团长的精心组织和团员们的共同努力下，取得了圆满成功。二、欧洲工会组织及其工作特点法国是高度发达的工业国家，同时农业也是仅次于加拿大位居第二的粮食出口国。法国在二战后，经济快速崛起，这和法国工会高度重视维护会员的正当权益，全力促进劳动关系的协调和稳定，并在实践中形成了一套完整有效的工作制度和工作机制有着亲密的关系。（一）工会组织体系完备法国和意大利工会运动的历史全部相对悠久。法国1884年法律许可成立工会，到1895年即出现了法国第一个规模较大的全国性工会法国总工会。现在在法国，写入劳动法典的工会有5个，即法国总工会（CGD）、法国工人力量总会（FO）、法国工
3、人民主联合会（CFDT）、基督教工会联盟（CFTC）、法国干部总会（CGC）。除上述5大工会以外，法国还有很多各具特色的工会组织，比如，在法国干部总会则代表除通常职员和老板以外的、以工薪收入为生活的中层干部的利益，在税收部门有7个工会，银行系统也有7个工会。能够看出，法国工会种类繁多，形式各异，工会多元化的特点十分显著。多元化的工会运动在一定程度上分散了工会运动的力量，因为历史原因和其它原因，伴随当代化的发展，职员利益需要的多样性越来越突出，法国各类工会依据不一样行业、不一样群体职员的特点和需要而设置，使工会的代表性更为突出，也更具特色。意大利劳工总部是该国最老最大的一个工会组织，已经有99年
4、的历史了。全国还有很多大大小小的工会，大的有3个，涵盖了90%的劳动者。她们全部是独立于任何经济力量，雇主、政府或政治团体之外的，完全根据自己的标准行事。工会坚持的基础标准是，工会是民间结社，不是一项制度，是一个协会，不是一个运动，是非教派、非党派的组织。因为会员和非会员在权利保障上没有太大差异，上述两国的入会率并不高，法国仅占89%；意大利则为2530%。（二）工会活动依法进行法国的工会活动依法运行，比如雇用10人以上50人以下的企业，必需设1名职员代表，50人以上的企业必需建立工会委员会，雇用200人以上的企业要向工会提供一个工会活动室，工会代表每个月可带薪从事工会工作1015小时，有代表
5、性的工会能够和雇主进行对话和谈判，签定协议等等，全部是法律要求的。工会严格依法活动，工会的权利经过法律来保障。同时，工会又经过本身的努力，促进劳动法律的丰富和完善。法国工会受法律保护，职员可选择加入工会。法国工会要求，凡经选举到全国性工会组织任职的干部，在任职期间其工资由原部门行政支付，再雇用部分由会费开支的秘书，加上义工组成工会干部体系。由行政支出工会干部的工资，会不会制约工会干部行为？法国工会的干部们对此给了否定的回复。因为工会干部及工会代表的权利是有法律保障的，她们无须为此而产生后顾之忧。（三）劳资关系调整机制规范法国的劳资关系调整机制已形成一套比较规范的体系。劳动法、行业协议和企业协议
6、共同组成劳资关系调整机制的框架。在法国，劳动法无一例外地适合用于境内的一切行业和企业，它提供了最基础、最普遍的劳动标准；在此基础上，法国的700多个行业，都有工会和雇主协会经过谈判签定的行业协议（即行业集体协议），行业协议依据行业特点详细确定本行业的劳动标准，这些标准适合用于包含会员和非会员在内的全体职员。协议一旦签定，必需实施。从2021年起，法国的行业协议将全部改由光盘出版，进而更便于保留和查阅。依据行业协议，各企业还能够签定企业协议（即企业集体协议），但企业协议不是每个企业全部有，能否签定企业协议，要取决于该企业是否存在有实力和雇主谈判的工会。工会力量大的企业就能够再依据本企业的特点签定
7、企业协议，而工会力量不够就不能签定企业协议。在法国的企业中，往往会有多个工会同时存在，而又不可能每个工会分别和雇主对话谈判。面对这种情况，法国工会的对策是，多个工会先在一起交换意见，达成共识，然后选出一位谈判代表主谈，其它工会的代表出席谈判会议。尽管工会的多元结构影响工会运动的实力，但在劳资关系的对阵中，工会必需联合一致，共同面对自己的对手。（四）工人利益保障体系健全法国是一个高福利国家。法定带薪假期每十二个月5周是工会的功劳。法国要求：疾病保险19.6%（雇员6.8%，雇主12.8%）；鳏寡保险0.1%（雇主支付）；家庭福利5.4%（雇主支付）；养老保险1.6%（雇主支付）；失业金6%（雇员
8、、雇主各支付3%）。上述多个险率达32.7%（其中雇关键负担22.9%）。同时还要求：一个劳工一季度干满120小时或一年里干满180小时，就有一年的社保，一人有了保险，全家受惠。劳工法是规范劳工制度的总章法，劳工法下面有行业条约，是对劳工法的一个补充。例：劳工工作3年要解聘，劳工可取得每十二个月酬劳的10%的赔偿；新闻界按新闻条约要求，第4年起则每十二个月按15%赔偿。小孩结婚，其父母有3天假，本人有5天假。三、几点体会和思索我们此行收获很大，尽管中国和欧洲部分国家社会制度不一样，工会组织的情况不一样，但维护职员正当权益的基础职能和任务全部是相同的。法国等欧洲部分国家工会协调处理劳资关系的很多
9、制度、机制和做法是值得我们深入研究和借鉴的。1.见世面，长知识为期19天的学习培训和考察访问，团员们对西欧的文化艺术、城市建设、环境保护、国民素质等方面留下了深刻印象。那里的城市艺术雕塑、历史文化馆藏，充足显示了西欧的历史悠久，文化底蕴深厚；城市的建筑布局典雅美观，道路计划合理，车流如织，但极少发生堵车的情况；环境保护的成就也令人佩服，漂亮的塞纳河上看不到一点漂浮物，欧洲的艺术殿堂卢浮宫内尽管参观人群川流不息，但地面洁净如镜，几乎可映出人的倒影；国民素质之高突出印象有两点，一是在公共场所大家相互礼让，尤其是讲话的分贝很低。考察期间，未见过大声喧闹的场面。二是过马路必需走人行横道线，即使没有车辆
10、经过，也得等绿灯亮时才能通行，我们全部团员几乎每人全部受到了司机微笑着对你示意，让你先过马路的礼遇。为我们服务10余天的老司机，在高速公路上严格遵守限速和连续驾车不得超出2小时的要求，确保行车安全，万无一失。有的同志深有感慨地说，在欧洲呆了这么多天，我有三个看不到，即：看不到防盗；看不到乱扯的电线；看不到当街晾晒衣服。2.练内功，强本身西欧之行，团员们一致认为，特色社会主义建设的今天和欧洲相比，确有差距。历史地看，我们的国情不一样，社会发展经历不一样；发展地看，我们的起点比较高，改革开放20余年的发展速度比较快。只要我们根据党的十六届三中、四中、五中全会精神抓落实，尤其是抓住目前保持共产党员优
11、秀性教育的契机，切实处理构建友好社会中的不谐之音，我们全方面建设小康社会的奋斗目标是一定能实现的。大家纷纷表示，要正视差距，增强信念，立足本职，多作贡献。我们工会组织在目前要尤其抓好创新业绩，创高效益活动，抓好新型职员素质教育工程，为社会主义当代化建设奠定人才基础。3.抓维权，树形象维护职员的正当权益是工会组织的基础职责，也是工会和西方工会唯一能对接的一项工作。尽管我们在维护弱势群体中的特困职员和先模人物的正当权益方面做了部分工作并取得了令人骄傲的成绩，但究其面来说还是不够的。如：医保的覆盖面还很低，大多数职员群众就医难的问题；民营企业中职员的劳动权利、经济利益屡受侵犯的问题；进城务工人员中工
12、资打白条等等问题，全部有待我们工会组织作出锲而不舍地努力，要以我们的实际行动，影响党和政府从政策和法律制订和完善、督促相关部门抓落实这个层面，切实把维护广大职员的正当权益落到实处。工会组织要主动借助社会力量宣传好工会法和武汉市工会条例，扩大知晓面；要善于和相关法律机构联络，为职员伸张正义，利用法律手段维护好职员的正当权益；还要利用已建立起来的工会和政府的联席会议制度，善于表示职员群众的愿望和要求，从而使工会更加好地从宏观上、源头上、整体上代表和维护好工人阶级的利益。同时，也要从巩固党的执政基础，扩大党的群众基础这个高度，加紧工会组建步伐，把工会永远置于党的领导之下，自觉增强党的领导的观念，使工
13、会组织真正成为党联络职员群众的桥梁和纽带。4.建组织，多样化法国工会多元化的特点十分突出，这在一定程度上减弱了法国工会的整体实力。从中国国情来看，工会不能走多元化道路。这是我们全体团员的共识。因为假如没有共产党的领导，没有工会的统一，就不会有工会的今天。所以，我们更应该倍加珍爱工会组织的团结和统一，坚持走特色社会主义工会发展道路，这是我们在任何时候全部应该坚持的基础标准。不过，改革目前中国工会和市场经济不相适应的地方也是中国工会的当务之急。我们应该在坚持工会一元化的前提下，实施工会组织的多样化。因为市场经济条件下，全部制形式多样化，经营方法多样化，劳动关系多样化，分配方法多样化，职员群众的要求
14、也多样化，出现了不一样的职员利益群体，以往的工会组织体制已经受到严重的挑战，已经不能适应市场经济的需要，必需进行对应的调整，以满足不一样利益群体职员的需要。一是工会组织体制多样化。伴随中国多个全部制共同发展格局确实定，应打破原来工会条块分割的组织体制，按地域、按行业、按不一样投资主体建立工会。二是工会的机构设置多样化。过去传统的各级工会组织机构，是根据上下对口的要求设置。伴随改革的深入，机构的设置也应该伴随形势的改变而改变，工会的机构设置应该依据不一样层次、不一样地方、不一样产业的详细需要来设置。三是工会的活动方法多样化。原有的那种自上而下依靠上级工会的行政指令开展工作的统一方法，已难以被广大的基层工会所接收，基层工会活动的方法和活动内容应依据会员的要求发生转变。上级工会应依据下级工会的需要来开展工作。武汉市总工会赴欧洲培训团全体组员：张一夫欧阳和平孙昌林刘尚雄刘三友张广源魏斌张培利刘建华孙东光高心菊陈德明王功稳何秉峰吴丹田李瑞霞马开陆陈三定阮庆安李菊芬郑登新张玉媛舒兰枝2021年11月
