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1、赴美培训行前动员讲话的回放与修改评析各位学员:受省委常委、_同志委托,今天我代表省委_部部务会来为大家送行，并就这次出国培训提一些要求。我也是培训班的一员,这几天一直忙着部里的工作,没能和大家一起参加预培训。等讲完组织上要求我讲、职责上需要我讲的内容，我就正式“归队”，自觉把角色转换为一名普通学员，转换为大家的同学，接受班委会的领导,并全力配合班委会的工作。上面这两段是我审稿时增加的。第一段开宗明义,说明讲话的主题；第二段从自身实际出发,既说明我在这个培训班上的双重角色，也表明自己的态度，让学员们听了心里觉得“舒服”,有助于取得大家的理解和支持。经过天的集中学习，金融创新和监管专题研讨班,同时
2、也是赴美国培训的国内集中预培训阶段，今天就要结束了,明天我们就要出发去美国。从各方面反馈的情况看,大家的学习劲头很足，学习状态很好,学习成效初步显现。在这里，我代表省委部部务会，对省金融办、市委党校为培训班的辛勤付出表示感谢，也对大家取得的阶段性学习成果表示祝贺！近年来,在全面从严治党、进一步落实落细中央八项规定精神的大背景下，中央层面对出国培训团组的管控越来越严，各省份的团组数量都大幅压缩。我部02年办了1个出国培训班,202X年是2个班，2X年争取到了4个班,机会来之不易。在培训班的选题方面,我们广泛征求了省直单位的意见，还专门召开选题座谈会,最终紧扣全省重点工作和实际需要,遴选了金融工作
3、、社会治理、营商环境、宜居城市建设等4个专题。在本次培训班的组织过程中，省金融办、外专局、外侨办与部密切配合,在干部选调报批、课程设计安排、外事手续办理等方面付出了大量心血。整个过程有20多个环节,很不容易，到今天各项准备工作总算是基本就绪了,使大家得以顺利成行。希望同志们珍惜机会、认真学习。金融是现代经济的核心,是实体经济的血脉，也是我省的一块短板。在座的同志,大多数是做经济工作的,有市长县长,有经济部门负责人,还有重点园区、骨干金融企业和银行负责人,很多是省内颇有名气的资本运作高手、金融专家。对金融工作的重要性，大家比我懂得多,这里我简要地谈一些大家不一定了解的情况,由此介绍我们举办本次培
4、训班的考虑。上面这一段以及接下来的两段内容是我改写的，原稿如下：大家都知道,金融是现代经济的核心,但金融业自古已有之。公元前5世纪开始,雅典和罗马就先后出现了银钱商和类似银行的商业机构,我国金融业的起点可追溯到周代,当时办理赊贷业务的机构叫“泉府”,已经有了现代金融业的一点雏形。进入0世纪以来，随着全球贸易和服务的不断增加,私人和机构的金融需求日益旺盛，各项金融服务“飞入寻常百姓家”，普及率和成交额都有了质的飞跃。同时,金融业的高度发达又反过来推动了当地经济社会的发展，大家可以看到全球的重要金融中心都是经济非常发达、资本高度活跃的城市,我国的香港、北京、上海也是名列其中,这也代表了我国传统金融
5、业的最高水平。可以说，金融是解决我国经济发展“不平衡不充分”问题的关键因素和重要杠杆,在新的历史时代，没有现代金融的创新发展就很难完全释放一个城市一个地区的活力,实体经济的跨越式发展也将十分有限。近年来，以互联网、大数据、云计算、人工智能为代表的信息革命推动着传统金融的变革和新金融的发展,但创新的试错也带来了秩序的失调和风险的积累。在繁荣与失序并存的时候,中国的金融业如何能在降杠杆和化解风险中稳步前行，这一切也对金融监管提出了更高要求。应该说,如果不考虑听众,仅就培训的内容来说，原稿的这段话写得挺不错,用不长的篇幅概述了金融业的历史和全球化进程,带出了培训的主题。但我在审稿时,只保留了“金融是
6、现代经济的核心”这半句话，其余都删掉了，后面增加了两段新的内容。我之所以作出这样的修改，主要有3点考虑:一是讲话看对象。如修改稿所说，对金融工作,各位学员比我懂得多,我不能班门弄斧。二是避免老调重弹,这方面内容估计前面的培训已经讲过。三是贴近学员，讲“本地话”。原稿从古代讲到现代,从雅典、罗马讲到我国的香港、北京、上海，视野开阔，但离听众比较远,没有讲到本省、讲到听众的身边事,这样讲针对性不够强。实事求是地说,我省的金融业起步较晚,加上受到经济社会发展水平影响，地方金融机构依然存在数量偏少、实力不强、人才缺乏、体制机制不够完善等问题，与经济社会发展需求很不适应,支撑区域经济发展的能力亟待提高。
7、习近平总书记说过,办好中国的事情，关键在党，关键在人。这个“人”，最重要的有两类,一类是干部，一类是人才,富民兴要靠干部领跑、靠人才支撑。22X年，我负责人才工作的时候,做过一次全省金融业领导班子和干部队伍、人才队伍建设情况的专题调研。从领导干部看,（略）有相当多的领导是半路出家、在“战争”中学习怎么打仗。虽然学历不等于能力，专业化也不仅仅是看一个干部学过什么，更要看他干过什么、管过什么,但这些情况也在一定程度上反映出我省金融业领导人员的整体结构和专业化水平不容乐观。两年半时间过去了,这种情况可能有改观,但并不明显。昨晚我看了一下省委管理的领导干部名册,有的金融单位班子老化的问题反而更突出了。
8、从人才队伍看，我省金融人才总量少，层次不高，结构性矛盾突出，集中表现为“四多四少”,也就是：中低层次人才相对较多,高学历、高水平的人才少；产品营销人才多，擅长产品开发、定价和风险管理的人才少;专业技能型人才多,复合创新型人才少;熟悉国内金融业务和市场的人才多，具备国际视野、熟悉国际金融的人才少。在金融人才不足的同时，人才留不住、用不好的问题也依然存在。材料界有一句行话：一具体就深入。我增写的这两段,以调研中掌握的情况为依据,对我省金融业领导班子和干部队伍、人才队伍状况进行具体介绍，增加了讲话的思想深度,内容实打实，比空泛地讲大道理说服力更强。介绍这方面情况,一来符合我的身份；二来听众感兴趣,又
9、不一定了解；三来能够以问题为导向，带出下文。党的十九大报告提出，要“深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线。”这里面，既有对金融改革的要求,也有对金融监管的要求，显示了党中央在金融工作上“两手抓、两手都要硬”的坚定决心。在今年5月底召开的全省工业高质量发展大会和深化改革优化营商环境大会上，我省党政主要领导都谈到了加快发展对金融的迫切需求,对金融机构提出了相应要求。书记强调，金融机构要把解决企业融资难、融资贵问题作为义不容辞的责任。省长把融资难、融资贵列为企业生产经营“四大痛点”之一,指出4.9%
10、的企业认为这是企业发展的首要瓶颈。这一段改动比较大，原稿是这样写的:在这种新形势下,党的十九大报告提出要“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力,提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展。健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线”，明确提出了对金融改革和监管的要求，显示了中央在金融工作上“两手抓、两手都要硬”的决心。我们是后发展欠发达地区，当前,我省正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,处在滚石上山、爬坡过坎的关键阶段,只有把金融这个杠杆用好了，才能使企业得到更好的发展，使产业进一步做大做强，更好实现富民兴目标。省委、政府向来高度重视金融工作,金融业发展“十三
11、五”规划中提出的几个当前主要任务中就有“深化金融改革”和“防范金融风险”的要求，可见我省在这一方面的决心。去年，省政府印发了金融支持县域经济发展的文件,紧接着在9月份召开的全省金融工作会议上，明确了我省在金融发展上“坚持稳中求进总基调,重点抓好金融服务实体经济、防范化解金融风险、深化金融改革开放三项任务”，并部署了相应的工作时间表。这些举措都不断明确了我省金融创新和监管工作的方向,也为我省的小微金融模式、和等地的沿边跨境金融示范区、的金融扶贫示范区等金融创新提供了政策支持，营造了良好氛围。这是省委、政府在我省金融工作上的一系列长期部署，也是我部安排金融创新和监管工作系列培训的初衷。我所作的修改
12、主要是讲新话不炒旧饭,把去年的素材换成了两个月前的。原稿这一段先写十九大的部署要求，再写省里的有关行动(出台“十三五”金融规划，出台金融支持县域经济发展的文件,召开全省金融工作会议），尽管在收集和运用素材上下了功夫，但从时序上看,所用素材的排列不合逻辑,因为十九大是202X年1月召开的，而省里的“十三五”金融规划是2X年出台的,全省金融工作会议是202X年9月召开的，都在十九大之前，不能拿“旧船票”去登 “新客船”。毛主席说过:“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”围绕我省金融创新和监管工作存在的突出问题、重点任务，今年，我们采取行动学习的方法来实施出国培训项目,整个培训设置了一个行动项目
13、、一次委托办班、一次出国培训,三个“一”互为支撑、互相补充。行动学习侧重找准问题、集体学习，为学员提供研讨工具方法的学习导入，促进培训形成物化成果,是系列培训的主线;委托办班侧重学员的跨层级、跨部门交流和相关专业知识的充电，这是出国培训的预热；出国培训是系列培训的重头戏,目的是学习先进国家的好经验好做法,以“他山之石”来破解我们当前的难题。赴美国开展专题培训是这个项目的重点和核心。美国有着非常成熟的金融市场，也是世界上最大、最具活力的金融体系，现代金融学就发端于美国。202X年全球金融危机之后，美国的金融监管在理念、体制、措施上都进行了大规模的革新和升级,特别是灵活利用货币政策和财政政策，走出
14、了数次经济大萧条,对全球各国的金融市场都有很强的借鉴意义。这次赴美国培训的内容很丰富,不仅有专家讲授美国金融创新和监管的基本情况、政策架构和具体措施,大家还将访问国际货币基金组织、金融行业监管局、全美独立社区银行协会、对冲基金公司、美洲银行、金融服务创新中心、国际信用评级公司等知名金融机构，并与从业人员进行深入交流。应该说,课程的针对性和实用性都比较强。希望大家珍惜这次难得的机会，切实增强学习的自觉性和主动性，带着问题学习,联系实际思考，向美国的同行多学习、多取经。大家回来后,还要对整个培训，特别是境外培训的情况进行总结分享。通过环环相扣的系列培训，我们希望能够帮助大家开阔视野、思路和胸襟,进
15、一步提升推动我省金融业发展的专业化能力,集思广益、群策群力，探索符合本地本单位实际的金融业发展新思路，出台更多切合企业需要的金融新政策、融资好办法。为了加强学员自我管理,确保培训效果，培训班成立了工作机构，负责培训期间的日常管理。这次培训班以团组的方式出访,我们的工作机构也以团组方式建立。下面我宣布一下工作机构成员名单,请念到名字的同志站起来,给大家加深一下印象:(略）。希望各位班委成员齐心协力、密切配合,共同把培训班管理好、服务好。这里，我要特别强调纪律问题。参加这次赴美国培训的学员都是党政领导干部,在国外学习容易引起各方面的关注。出境后,大家要时刻牢记自己是党员领导干部的身份,是组织选派的
16、参训学员，不仅代表着干部的整体形象，甚至代表国家的形象，所以必须严格自律，时时处处自觉遵守各项规定。重点要遵守四个方面的纪律。一是严格遵守政治纪律。(具体内容略，下同）二是严格遵守外事纪律。三是严格遵守保密纪律。四是严格遵守学习纪律。集中精力认真听课,不迟到，不早退，不旷课。在纪律方面,团长要负总责,纪律委员要履职尽责，班委成员要以身作则，全体学员要严格遵守各项纪律，确保不出任何问题。这次赴美培训日程安排非常紧凑,美国与中国不仅存在时差，工作时间也不一样,希望大家劳逸结合,保持身体健康。出门在外,要特别注意人身财产安全。出行要遵守交通规则，外出集体活动要听从指挥，护照要集中统一保管，托运行李时要有专人负责，随身携带的钱物一定要妥善保管，随时提防各类物品丢失或被盗。外国的小偷还是挺厉害的，我出国并不多,之前就出过两次，其中0X年到法国的时候就亲身体会
