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1、煤矿安全风险分级管控工作责任体系矿属各单位：为切实做好煤矿安全生产标准化考核定级办法和煤矿安全 生产标准化基本要求及评分办法中安全风险分级管控专业标准化建 设工作，积极构建安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重工作机 制，提升安全风险管控水平，坚持风险管控、关口前移、重心下移， 全面推行安全风险分级管控，牢固树立安全管理“红线”意识、“底 线”思维，结合我矿实际，特制定煤矿安全风险分级管控工作责任 体系。一、工作目标 贯彻落实上级部门有关建立安全风险分级管控和隐患排查治理 双重预防型工作机制的重要指示精神，在煤矿安全领域推行安全风险 分级管控并以安全生产标准化考核为核心，坚持从煤矿安全管理实际
2、 出发，确立分阶段实施构建风险管控体系的总体思路，从树立安全风 险意识、落实管理层管控责任入手，以防范遏制重特大事故为目标， 确保矿井安全风险分级管控专业在安全生产标准化体系中达到一级 标准。二、组织机构（一）为切实加强矿井安全风险分级管控工作的组织领导，特建 立安全风险分级管控工作责任体系领导小组，具体负责矿井安全风险 分级管控工作的组织开展，制定体系建设实施方案、工作机制，领导、 组织、协调各科室、区队开展工作，保证体系建设过程人、财、物等 各种资源的配置，并指导协调各业务科室和区队、班组完成分管范围 内的工作。组 长：矿长、党委书记副组长：副总工程师、矿长助理及以上矿领导成 员：机关科室
3、负责人及区队主要负责人（二）领导小组下设安全风险分级管控安全生产标准化办公室， 办公室设在安检科。安全副矿长袁天华兼任办公室主任，安检科科长 马广兴兼任办公室副主任（负责具体工作），具体落实联系人西龙， 负责矿井安全风险分级管控体系建设工作的具体实施、工作协调，以 及各有关单位建设工作的检查、推进、考核、通报、汇总等具体工作， 并统筹负责矿井安全风险分级管控的日常管理工作。1. 体系办公室主 任：副主任：成 员：2. 辨识评估小组组 长：副组长：成 员：3. 风险管控小组组 长：成 员：4. 组织保障小组组 长：副组长：成 员：5. 信息管理小组组 长：副组长：成 员：矿属各部门均要成立本单位
4、的风险管理小组，明确小组负责人， 成员包括部门所有人员。各单位在风险管理小组的领导下进行各自的 安全风险辨识和风险评估、风险管控措施的制定，明确本单位相应的 奖惩考核办法。三、职责划分（一）矿长职责1. 全面负责矿井安全风险分级管控体系建设的领导工作，并安排 领导小组成员做好体系建设过程中的组织、协调、指导、实施、归纳、 总结、汇总、上报、审核等工作。2. 每年年底布置下一年度安全生产工作任务前，组织分管矿领导 和相关业务科室、区队进行年度安全风险辨识评估，并重点对瓦斯、 水、火、粉尘、顶板及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险 因素开展安全风险辨识。其中，辨识的具体工作按照矿领导班子分工
5、， 安排分管矿领导和相关业务科室组织实施，完善管控措施，形成文件 化资料，由安检科统一汇总下发。3. 本矿发生死亡事故、涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份 发生重特大事故后，牵头组织安排分管矿领导和有关业务科室开展 1次针对性的专项辨识，并完善管控措施。4. 组织实施重大安全风险管控措施，具体工作由安检科牵头负 责，其他相关业务科室、各区队配合，并将管控措施落实到位。5. 每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行 一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结 合年度和专项安全风险辨识评估结果，布置月度安全风险管控重点， 明确责任分工。6. 严格按照煤矿领导带班下井
6、及安全监督检查规定，执行煤 矿领导带班制度，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题安 排相关人员及时整改。（二）党委书记职责1. 对矿井安全风险分级管控工作负宣传教育、安全风险管控措施 监督落实责任，监督安全风险管控工作落实到位。2. 协助矿长做好涉及安全风险管控措施落实情况的监督检查工 作。3. 按照“一岗双责、党政同责”的要求，抓好矿井安全风险分级 管控体系建设工作。4. 按照煤矿领导带班下井及安全监督检查规定制度，严格执 行煤矿领导带班制度，现场跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发 现问题安排相关人员及时整改。（三）安全副矿长职责1. 对本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或
7、行业内 发生重大事故后，配合矿长开展矿井安全风险分级管控举一反三排查 工作，并制定整改方案，进行监督落实。2. 参与矿长组织的年度安全风险评估工作，牵头编制年度安全风 险辨识评估报告；参与专业风险专项辨识工作，建立可能引发事故发 生的重大安全风险清单，评估结果应用于下一年度安全生产重点工 作，监督涉及重大安全风险资金投入、管控措施落实工作。3. 统筹安排、部署、落实、监督、考核、评审、验收矿井安全风 险分级管控体系、事故隐患排查治理、职业卫生、安全培训执行过程 中的各项具体工作。4. 按照煤矿领导带班下井及安全监督检查规定制度，严格执 行煤矿领导带班制度，现场跟踪重大安全风险管控措施落实情况，
8、发 现问题安排相关人员及时整改。5. 监督重大安全风险及岗位安全风险点公告及安全风险措施落 实情况。（四）生产副矿长职责1. 参与矿长组织的年度安全风险评估工作，负责采煤、掘进专业 及顶板管理、施工头面连续停工停产一个月等容易导致事故发生的危 险因素开展专项安全风险辨识工作，并根据存在的安全风险制定清单 和管控措施，指导专业部室、施工单位确保管控措施落实到位。2. 每旬组织专业部室和区队相关人员对采煤、掘进、顶板管理、 通讯系统月度安全风险管控重点实施情况进行 1 次检查分析，检查管 控措施实施情况，改进完善管控措施，保证重大安全风险管控资金落 实到位。3. 按照煤矿领导带班下井及安全监督检查
9、规定制度，严格执 行煤矿领导带班制度，现场跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发 现问题安排相关人员及时整改。（五）总工程师职责1. 对矿井通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、新水平、新采区 新工作面设计前、启封火区、排放瓦斯、新技术、新材料试验推广前 等容易导致事故发生的危险和有害因素开展专项安全风险辨识工作， 并根据存在的安全风险制定清单和管控措施，保证重大安全风险管控 资金落实到位。2. 参与矿长组织的年度安全风险评估工作，根据辨识结果指导专 业部室完善灾害预防处理计划和应急救援预案。3. 分管通风、地质灾害防治与测量等方面在安全风险分级管控体 系建设中的具体工作。4. 按照煤矿领导带班下井
10、及安全监督检查规定制度，严格执 行煤矿领导带班制度，现场跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发 现问题安排相关人员及时整改。5. 每旬组织“一通三防”专业、地测防治水专业及相关人员，对 涉及专业的重大安全风险管控措施实施情况进行 1 次检查分析，落实 管控措施执行效果，改进完善管控措施。（六）机电副矿长职责1. 参与矿长组织的年度安全风险评估工作，负责矿井提升运输、 供电系统等容易导致事故发生的危险因素及主要设施设备发生重大 变化时开展专项安全风险辨识工作，并根据存在的安全风险制定清单 和管控措施，指导专业部室、施工区队确保管控措施落实到位。2. 每旬组织对机电运输专业月度安全风险管控重点实施情
11、况进 行 1 次检查分析，检查管控措施实施情况，改进完善管控措施，保证 重大安全风险整改资金落实到位。3. 按照煤矿领导带班下井及安全监督检查规定制度，严格执 行煤矿领导带班制度，现场跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发 现问题安排相关人员及时整改。（七）经营副矿长职责1. 对矿井各专业梳理排查的安全风险问题涉及整改所需资金、材 料、物资投入的购置供应效果工作负责。2. 负责物资供应、管理创新、经营管理方面在安全风险分级管控 体系建设中的具体工作，排查梳理分管范围内存在重大安全风险，并 组织相关人员建立完善安全风险管控措施。3. 按照煤矿领导带班下井及安全监督检查规定制度，严格执 行煤矿领导带
12、班制度，现场跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发 现问题安排相关人员及时整改。（八）纪委书记职责负责井上下治安保卫、纪检监察管理在安全风险分级管控体系建 设中的具体工作，并严格执行煤矿领导带班制度，现场跟踪重大安全 风险管控措施落实情况，发现问题安排相关人员及时整改。（九）采掘副总职责 协助生产副矿长做好采掘系统在安全风险分级管控体系建设中 的具体工作，并严格执行煤矿领导带班制度，现场跟踪重大安全风险 管控措施落实情况，发现问题安排相关人员及时整改。（十）机电副总职责 协助机电副矿长做好机电运输系统在安全风险分级管控体系建 设中的具体工作，并严格执行煤矿领导带班制度，现场跟踪重大安全 风险管控
13、措施落实情况，发现问题安排相关人员及时整改。（十一）通风副总职责协助总工程师做好一通三防方面在安全风险分级管控体系建设 中的具体工作；重点做好瓦斯管理在安全风险分级管控体系建设中的 具体工作；严格执行煤矿领导带班制度，现场跟踪重大安全风险管控 措施落实情况，发现问题安排相关人员及时整改。（十二）地测副总职责 协助总工程师做好地质灾害防治与测量方面在安全风险分级管 控体系建设中的具体工作，并严格执行煤矿领导带班制度，现场跟踪 重大安全风险管控措施落实情况，发现问题安排相关人员及时整改。（十三）各单位职责1. 根据科室自身分管具体业务，配合分管矿领导，相关生产单位 参与，具体落实安全风险分级管控体
14、系建设过程中的各项具体工作。2. 分系统分专业配合“ 1+4”专项安全风险分级管控责任人，进 行专项安全辨识评估，编制安全风险辨识评估报告，并运用辨识评估 结果，体现在相对应的文件资料中。3. 分系统分专业建立重大安全风险清单，制定相应的管控措施， 最终汇总至安检科，形成安全风险分级管控清单。4. 分系统分专业建立风险点台账、安全风险辨识与风险评价表， 最终汇总至安检科，由安检科负责梳理编制成册。5. 分系统分专业以定期检查、现场检查、公告警示相结合的模式 落实安全风险管控措施，并逐步改进完善管控措施，建档留存各种记 录。6. 安检科牵头，各系统科室、区队配合，建立、完善安全风险分 级管控信息
15、化管理体系，并由培训办牵头组织对相关人员进行教育培训，建档留存培训资料。7. 各体系组之间相互配合、团结协作，做好沟通交流，共同完成 安全风险分级管控体系建设工作。8. 各基层区队抓好本单位安全风险分级管控，并重点配合系统科 室做好安全风险辨识、做好本单位管控措施落实和本单位负责的安全 风险分级管控警示设施牌板的管理。（十四）施工区队职责在执行各专业制定的相关安全风险管控方案过程中，发现存在不 具备可操作性或不能保证安全施工时，及时停止作业，并反馈至专业 主管部门，及时修订和完善安全防控措施，保证施工安全。（十五）施工班组职责对作业过程中存在的安全风险，在认真执行安全风险管控措施及 相关安全技术措施要求的基础上，实施过程检验，效果反馈。（十六）固定岗位人员职责1. 施工现场作业时严格遵章守纪，规范作业，防止发生个人违章 行为。2. 严格执行岗位安全风险管控措施，并在作业过程中，通过反馈 发现问题，完善岗位安全风险辨识内容和管控措施。四、实施办法在成立安全风险分级管控组织机构的基础上，根据煤矿安全生 产标准化基本要求及评分方法（试行）中的要求，做好安全风险辨 识评估、安全风险管控和保障措施落实等工作。其中安全风险的辨识 即对矿井风险点内存在的安全风险进行辨识，结合矿井实际情况采取 “经验对照分析法”；安全风险评估采用“风险矩阵分析法”对安全风险进行定性、定量评价，
