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1、辽宁资源型城市循环经济开展研究 循环经济是实现社会经济和资源可持续开展的重要途径。目前，辽宁正大力倡导开展循环经济。本文对辽宁循环经济开展现状进展分析，指出其面临的一系列问题，并提出了促进循环经济良性开展的对策。 辽宁；资源型城市；循环经济 辽宁作为老工业基地，是我国资源型城市较多的省份之一，涉及煤炭、冶金、有色金属、油气、非金属、黄金、化工等行业。随着这些行业的不断开展，对资源的过度开采已导致一些资源型城市的经济社会开展遇到困难。为改变这样的场面，必须开展循环经济。循环经济也可称为资源循环型经济，是一种以物质闭环流动为特征的经济，它要求把经济活动组织成一个“资源产品再生资源的反应式流程，所有
2、的物质和能源要在这样一种不断进展的经济循环中，得到合理和持久的利用，从而把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度，到达“低开采、高利用、低排放的结果。1 开展循环经济对辽宁资源型城市的重要意义1.1 进步资源利用效率，缓解资源短缺和过度消耗状况在辽宁省的资源城市中，如鞍山、抚顺、盘锦、阜新、本溪、北票、葫芦岛等都是以资源开采作为城市存在的根底，不断的开采会导致自然资源的存储量不断减少直到枯竭，矿产资源开采本钱整体趋势将上升，最终会带来一系列的经济问题。目前，阜新、北票和葫芦岛等成为资源枯竭型城市，其他的资源型城市如盘锦、抚顺、本溪等也存在一定的资源危机。只有通过开展循环经济，最大幅度进步
3、资源利用效率，才能减少对资源的过度开采，缓解资源压力，最终促进产业开展和经济增长。由于辽宁历史上长期沿用传统的粗放型经济增长方式，使经济社会的开展与资源环境之间的矛盾日显突出，严重影响了全省经济的快速开展和人民生活质量的持续改善。只有通过开展循环经济，转变经济增长方式，大力推行清洁消费，才能促进经济增长。1.3 开发利用再生资源，从根本上改善环境质量辽宁工业集中，冶金、建材、煤炭、石油、化工等行业工业固体废物产生量大，城市密集导致垃圾的排放量逐年增加，污染问题比拟突出。通过开展循环经济，加强工业废物综合利用，进一步控制污染物排放总量，使再生资源产业得到快速开展，实现辽宁经济、社会、环境的协调开
4、展。2 辽宁资源型城市循环经济的开展现状自2001年，辽宁开场开展循环经济试点建立以来，按照 ?辽宁省开展循环经济试点方案?的部署，辽宁建立了大批循环经济型企业，开展废弃物综合利用，大力开展生态工业和农业，循环经济开展获得了一定的成果，但是仍存在一些问题。2.1 省内区域间开展失衡循环经济的开展需要良好的根底条件。由于资金力量、技术程度、思想观念与开展意识等不同，辽宁各个城市的经济开展程度有一定差异，其中，沈阳和大连的GDP综合占全省的50%左右，而辽西地区的经济开展程度相对落后。不同地域的空间差异是导致辽宁循环经济区域间开展失衡的重要原因。2.2 局部企业和社会公众对循环经济的认识缺乏有的企
5、业认为开展循环经济就是减少排放、治理污染，缺乏长远规划和远景目的，没有开展循环经济的积极性和主动性。局部社会公众没有建立起绿色消费意识，对环境保护认识缺乏，缺乏参与循环经济观念和行动。2.3 市场机制对企业开展循环经济缺乏有效配置开展循环经济要依靠市场经济，但不是以社会效益最大化为首要目的，而是需要加大投入，进展源头预防和全过程治理，最终解决企业开展所面临的资源短缺和环境污染问题，这与市场机制追求利益最大化相矛盾。在市场经济条件下，企业开展循环经济，将资源与环境本钱内部化后，会导致本钱过高，不利于企业参与市场竞争。因此，在循环经济的开展中，市场机制对资源与环境难以形成有效的配置。2.4 缺少循
6、环技术支撑体系循环经济需要可持续开展的关键技术作为支撑，调查显示，目前辽宁省内企业原创性科技成果少，自主创新才能低，普遍缺乏循环技术支撑体系。其中，开展循环经济最关键的开采技术、环保产品技术、节能技术和资源综合利用技术装备程度不高，同时，在城市垃圾资源化、城市生活污水处理和高浓度有机废水治理等领域还缺少制造技术。这在一定程度阻碍了循环经济的开展。2.5 相关法律机制不健全我国对于循环经济的立法起始于2022年，当时施行的?清洁消费促进法?只是针对输入端，未能有效涵盖循环经济全局，截至目前，我国的循环经济法仍然处于萌芽状态，全国性的环境经济政策虽然种类较多，但真正施行并发挥作用的较少，有些环境经
7、济政策由于没有配套的措施，更不能起到应有的作用。有法可依是推动循环经济开展的前提，健全法律机制刻不容缓。3 辽宁资源型城市开展循环经济的对策3.1 建立和完善循环经济开展的法律法规体系实行循环经济是实现社会经济和资源可持续开展的重要策略。而资源的利用涉及社会、经济、环境各个层面，这就需要建立有效的机制，进展科学和严格的管理。为了保障循环经济的开展，应借鉴兴旺国家经历，建立循环经济鼓励政策体系，通过立法，明确政府、企业和居民在推进循环经济中的责任和义务，鼓励消费者实行“绿色消费，鼓励企业循环利用资源，鼓励民间投资向生态环境领域投入，兴办循环利用资源和资源再消费业，物质循环利用、减少环境破坏、进步
8、经济开展规模。3.2 继续开展循环经济宣传教育，进步企业和社会公众参与意识政府应大力开展循环经济的宣传教育工作，运用播送电视、报刊杂志、互联网等手段进展广泛宣传，普及循环经济知识，宣传典型案例，进步社会各方面对开展循环经济重大意义的认识，增强全社会的资源忧患意识和节约资源、保护环境的责任意识，让循环经济的理念存活于人民群众之中，把节能、节水、节材、节粮和垃圾分类回收等活动变成全民的自觉行动，逐步形成循环型社会的价值观念、生活方式和消费形式。并及时向社会发布有关循环经济的技术、管理和政策等方面的信息，开展信息咨询、技术推广、宣传培训等。 3.3 全面推行清洁消费，进步各类资源的利用效率大力开展辽
9、宁绿色产业，在冶金、化工、电力、煤炭等重点工业行业全面推进清洁消费，并与企业技术改造相结合，开发应用资源利用率高、污染物产生量少的清洁消费技术、工艺和成套设备。从污染预防和全过程控制，推动不同行业合理延长产业链，加强对各类废物的循环利用，推进企业废物零排放，降低废物最终处置量，进步资源的利用效率，最终建立低消耗、高产能的产业体系。3.4 依靠科技进步，建立循环经济的绿色技术支持体系建立绿色技术支撑体系，要以开展高新技术为根底，积极采用清洁消费技术，采用无害或低害新工艺、新技术，开发减量化、再利用和资源化技术与装备，如废玻璃、废塑料、废电器等的处理设备；以及城市生活污水原位再生利用技术等。大力降低原材料和能源的消耗，实现少投入、高产出、低污染的消费。还要以政策鼓励企业技术引进、开发研究资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、“零排放技术、延长产业链和相关产业链接技术等，为资源高效利用、循环利用和减少排放提供技术保障，逐步形成完善的能源循环利用、资源回收利用的技术体系。3.5 发挥示范城市企业的辐射作用，促进省内各区域循环经济平衡开展为加快开展循环经济，建立重点行业、重点领域、工业园区和城市循环经济开展形式，大力推进辽宁省循环经济示范试点企业建立，发挥其示范作用，以点带面，促进省内各产业和各区域的互相关联，缩小地区差异，进步各地区企业经济开展程度，实现循环经济的平衡开展。
