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1、浅谈安全文化落地的问题最近在工作中接触到很多企业，他们不约而同地在问同一个问题:安全文化建设到底如何落地呢与几年前相比，这样的问题显然大为进步,因为那时候企业多数在问:到底什么是安全文化安全文化到底有什么作用安全文化是可以“建设”的么而现在，企业已经在思索安全文化建设过程中的一些关键性的细节问题了。 安全文化建设的关键是“两个响应”，包括组织响应和个人响应,首先是组织的响应，也就是说,我们的安全政策要响应我们的核心安全理念，要响应我们所做的各项安全承诺。否则,安全文化建设就徒有其理念口号，与企业安全管理形成了“两张皮”,无法起到预防人因事故的作用。这就要求企业必须重视安全文化理念体系的提炼,这
2、是安全文化落地的前提条件。 安全理念的提炼，要针对企业安全生产中的核心问题,不能人云亦云，也不能只是体现管理者的理解，而应该体现全体员工对安全的认识,体现企业目前安全生产的环境,针对目前安全生产的主要矛盾,只有这样,安全理念才能引起全体员工的共鸣,才能使全体员工认可遵守核心价值观并融入到各自的行为中去，才能发挥核心价值观的强大推力，才能为安全文化落地提供思想基础。安全理念确立之后，就要用它来检验我们各项安全规章制度，包括责任制、安全检查制度、安全绩效考核制度、事故报告与事故处理制度等等，看看这些制度是不是很好地响应了我们所倡导的精神。譬如说，企业认为“未遂事故是一种资源”,那么，就一定要有相关
3、的鼓励未遂事故上报的相关制度和管道，否则，这个理念便得不到响应,便无法落地。 组织对安全文化的响应还体现在管理者的行为层面,管理者是否履行了相应的安全责任,是否在管理中践行了“安全第一”的原则和企业倡导的安全理念，譬如在是否亲自公布安全承诺,是否主动与员工谈论安全，是否带头遵守各项安全规定等等。 个人的响应主要是判断员工是否具有善于思索的工作态度、严谨的工作方法和互相交流的工作习惯。但员工对安全文化响应的程度，关键还在于管理层的推动，管理者要建设合适的体制、运用科学的管理和充分的宣传教育，营造出“安全第一”的氛围,使员工能够理解企业所倡导的安全价值观,并在实践中自觉遵循这一价值观以及在此价值观
4、指导下制订出来的各项规章制度。所以,安全文化落地的关键还在于组织的响应,它由企业与安全有关的政策和管理者与安全有关的行动所共同确定。 “内化于心、外化于形、固化于制”，是安全文化落地的标志。其中制度设计属于文化建设的中间层，是通向文化管理的现实桥梁，是将企业核心安全价值观融入企业安全管理的有效途径，是保证安全文化落地的最有形的方式。那么，要把无形的安全文化通过有形的制度载体固定下来，在有形的安全制度中渗透出安全文化的内涵，以安全文化建设的优秀成果促进企业安全管理体制和制度的创新，这是让安全文化落地的关键。当制度内涵已被员工心理接受并自觉遵守,制度就变成了一种文化,通过规范的员工行为得以体现,这时渗透的安全理念就成为员工主动参与安全文化建设的软约束。 最后套用一段宋守信教授的话来说明理念、制度、行为和文化的关系，从中我们可以领悟到安全文化建设的基本思路： 理念引领了制度制度规范了行为行为养成了习惯 习惯上升为文化
