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1、1口银行绿色评级制度：绿色信贷的新引擎巫夭晓/文银行绿色评级制度包括涉及绿色信贷的基础政策，如已颁布的绿色信贷指引，也包括绿色信贷统计体系、绿色信贷绩效评价指标体系等评价标准、公众参与机制等，这些共同构成了银行绿色评级制度有机整体。十一五”以来，节能减排成为经 济转型的重要抓手.作为金融业 主体的银行机构配合国家对高耗能高 污染产业的控制，在提供环保资金、 防范环境与社会风险、协助推动廿能 减排方面进行了诸多有益的探索。从 政策层面上君.2007年7月发布的关 于落实环保政策法规防范倍贷风际的 意见，首次提出以“绿色信贷”机 制为主要描施來遏制高耗能高污染产 业的有目扩张；同年II月发布的节
2、能减排授信工作指导意见，第一次 系统地阐述了绿色信贷政策。从银行 机构层面看，“十一五”期间陆续在 产品创新、行为准则、技术支持、风 脸管理、营销推广等方面注入绿色因 素，其中的里程碑弔件矩兴业银行于 2008年公开承诺冥纳赤道原则，成为 中国首家赤道银行。综观“十一五”期间的绿色信 贷.政策指引起步、绿色信贷意识初步 形成，成效显著。但是绿色信贷也面临 发展瓶颈：理念宣传较多，但资源投入 偏少；探索与创新活动较多，但发展方 向缺乏宏观集中引导；少数机构行动积 极.但全行业绿色信贷需要依托政策推 进，微观朋动力不足。究其原因，主要 矛盾在于缺乏对银行绿色信贷的评价体 系，导致无法梢确评价绿色信
3、贷工作， 宏观层面的各项支持政策难以定駐助力 银行绿色佰贷。为了推进绿色信贷政策的进一 步实施，国家环境保护“十二五” 规划明确提出，要建立银行绿色评 级制度，将绿色信贷成效勺银行丁作 人员履职评价、机构准入、业务发展 相挂钩。作为建立银行绿色评级制度 体系的一项重耍举描和开端，银监会 近R下发绿色信贷指引，鼓励金 融机构开展绿色倩贷，相比以往绿色 信贷相关政策，绿色信贷抬引系 统、全面地提出了银行绿色信贷在公 司治理、组织、流程、风险管理、内 控、信息披露等方面的要求。当然，银行绿色评级制度属于新 生事物，需耍一个系统设计、循斤渐 进、逐步完善的过程。除绿色信贷 指引夕卜，还需要科学、完善的
4、统计 评价体系.包括绿色信贷统汁标准、 KPI指标休系，这是银行绿色评级制度 的基础。同时，为切实推动银行资源 配置向绿色领域倾斜，加大产品创新 力度，与绿色评级制度挂钩的激励措 施也不町或缺。此外，银行绿色评级 制度也可成为一个宏观转化器.将国 家绿色发展的政策性目标与银行业市 场化行为有机联系起来.二者相互促 进、相得益彰。可以预见，银行绿色 评级制度将成为未来推动商业银行绿 色佶贷发展的重要激励机制。国际绿色信贷发展经验分析与借鉴1、国际绿色信贷发展概述 绿色信贷在国外起步于上世纪 六七十年代伴随着环保和町持续发 展的浪潮，商业银行在绿色信贷领域 开展了许多有益的尝试，从具体形式 来看，主要涵盖两个方面：(1 )银行业机构的风险倍理工 Ho在环境风险管理方面.较有代表 性的是由世界主要金融机构根据国际金 融公司和I比界银行主导设立的赤道原则 (lhe Equator Principles,简称EPs ) o 2002年10月.国际金融公司和荷兰银行:nvironmenhl Economy2012.06
