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1、企业效绩绩评价操操作细则则（修订订）为进进一步加加强企业业监督管管理，规规范企业业经营效效绩评价价行为，完善企企业效绩绩评价方方法，确确保企业业效绩评评价结果果的科学学、客观观和公正正，根据据国有有资本金金效绩评评价规则则，制制定本细细则。一、评价工工作步骤骤企业业效绩评评价工作作依据国有资资本金效效绩评价价规则和本细细则规定定的指标标体系、工作方方法、工工作标准准和工作作程序，按以下下工作步步骤和要要求进行行组织实实施：（一一）确定定评价工工作实施施机构。根据评评价工作作需要，由评价价组织机机构按照照国有有资本金金效绩评评价规则则的有有关规定定，成立立评价实实施机构构。1、评价价组织机机构直
2、接接组织实实施评价价的，由由评价组组织机构构负责确确定评价价工作人人员，成成立评价价工作组组，并根根据评价价工作需需要选聘聘有关咨咨询专家家，成立立专家咨咨询组。专家咨咨询组的的工作任任务和工工作要求求由评价价组织机机构明确确。2、如果果委托社社会中介介机构实实施评价价，首先先要选定定中介机机构，并并签订评评价委托托书，然然后由中中介机构构确定评评价工作作人员，组织成成立评价价工作组组（项目目小组），并根根据需要要成立专专家咨询询组。3、评价价工作组组人员应应具备以以下基本本条件。（11）具有有较丰富富的经济济管理、企业财财务会计计、资产产管理及及法律等等方面的的专业知知识。（22）熟悉悉企业
3、效效绩评价价业务，有较强强的综合合分析判判断能力力。（33）坚持持原则、清正廉廉洁、秉秉公办事事。（44）评价价项目主主持人应应有5年年以上经经济领域域工作经经验。4、咨询询专家可可以从有有关政府府主管部部门、研研究机构构、院校校、行业业协会、银行等等多个方方面邀请请。参加加评议的的咨询专专家应具具备以下下基本条条件。（11）谙熟熟企业管管理、财财务会计计、法律律、技术术等方面面的专业业知识。（22）具有有较丰富富的工作作经验和和相应领领域100年以上上的工作作经历。（33）熟悉悉评价对对象所在在行业。（44）拥有有相应领领域的中中高级技技术职称称或相关关专业的的执业（技术）资格。（二二）制定
4、定评价工工作方案案。由评评价实施施机构根根据国国有资本本金效绩绩评价规规则和和本细则则有关规规定，制制定评评价工作作方案，确定定具体评评价对象象，报经经评价组组织机构构批准后后实施。已组织织专家咨咨询组的的，评价价工作组组或中介介机构应应将评评价工作作方案送达每每位咨询询专家，并向专专家咨询询组介绍绍评价工工作程序序。（三三）下达达评价价通知书书。在在评价实实施前，由评价价组织机机构向评评价对象象下达评价通通知书。评评价通知知书中中应当明明确：评评价的目目的、用用途、对对象、评评价经营营年度、被评价价对象应应准备的的有关基基础资料料及其对对所提供供评价基基础资料料应负的的责任，以及其其他需在在
5、评价价通知书书中明明确的事事项。（四四）收集集与核实实评价基基础资料料。根据据评价价工作方方案收收集整理理评价基基础数据据和基础础资料，并根据据评价计计分的需需要和评评价组织织机构的的要求，做好有有关评价价基础数数据的核核实与确确认工作作。1、依据据评价年年度收集集企业评评价基础础数据和和评议指指标基础础资料。评议指指标基础础资料可可以采取取访谈、问卷调调查、召召开座谈谈会、查查阅有关关统计资资料和文文字档案案等形式式进行收收集。评评价人员员要对评评价基础础数据和和基础资资料进行行认真检检查、整整理，确确保评价价基础资资料的系系统性和和完整性性。2、核实实评价基基础数据据资料的的真实性性与客观
6、观性。要要对重要要的和存存在疑问问的基础础数据资资料进行行核实确确认，以以确保评评价数据据的真实实性和口口径一致致。基础础数据资资料核实实确认工工作的具具体要求求按照本本细则第第六部分分的规定定执行。（五五）进行行评价计计分。在在评价基基础数据据核实无无误后，运用本本细则规规定的计计分方法法计算评评价指标标的分数数。1、定量量指标评评价计分分。首先先，根据据已核实实确认后后的评价价基础数数据计算算计量指指标的实实际值，并选择择合适的的行业、规模评评价标准准值。然然后，运运用计算算机软件件（或手手工）计计算出各各项基本本指标的的得分，生成企业效效绩基本本指标计计分表；利用用修正指指标对基基本指标
7、标分数进进行修正正，得出出修正后后的实际际分数，生成企业效效绩修正正指标计计分表。如果果需要进进一步深深入分析析企业经经营效绩绩，可以以通过评评议指标标评议，对企业业经营效效绩进行行定性评评判，并并实施下下面的计计分步骤骤。2、评议议指标计计分。通通过阅读读评价基基础资料料、深入入现场调调查，听听取企业业情况介介绍等方方式深入入了解企企业的经经营管理理情况，然后由由评议人人员对照照企业业效绩评评价评议议指标参参考标准准，对对每项评评议指标标独立打打分，生生成企企业效绩绩评议指指标计分分汇总表表。每每位评议议人员要要在评议议结果上上签名，并保留留工作底底稿。如如果评价价基础资资料充分分，评价价工
8、作组组成员构构成合理理，可由由评价工工作组成成员直接接实施评评议指标标的评议议，反之之，则需需要聘请请相关专专家组成成专家咨咨询组，对评议议指标进进行评议议计分。3、如果果实施了了评议指指标计分分，可以以按照规规定的方方法和权权重，拟拟合定量量评价结结果和定定性评议议结果，得出综综合评价价分数，生成企业效效绩评价价得分总总表。4、对评评价分数数和计分分过程进进行复核核，必要要时进行行手工计计算校验验，以确确保计分分准确无无误。（六六）撰写写评价报报告。评评价计分分完成后后，评价价工作组组应按照照规定的的格式，撰写企业效效绩评价价报告，报告告评价结结果，并并根据评评价组织织机构的的需要，撰写企业
9、经经营效绩绩分析报报告。（七七）反馈馈企业征征求意见见。评价价报告提提出后，要反馈馈企业征征求意见见。如果果企业对对评价结结果提出出异议，可提请请评价组组织机构构进行裁裁决。（八八）提交交评价报报告。评评价工作作组修改改完成评评价报告告后，经经评价项项目负责责人签字字，报送送评价组组织机构构或规定定的部门门审核确确认。（九九）进行行评价工工作总结结。评价价项目完完成后，评价工工作组要要进行评评价工作作总结，将工作作背景、实施过过程、存存在的问问题和建建议等形形成书面面材料，报送评评价组织织机构。同时建建立好评评价工作作档案。实施施多户企企业评价价排序，可直接接利用定定量指标标评价结结果，根根据
10、每户户企业评评价得分分，降幂幂排序，形成多户企企业效绩绩评价计计分排序序表。其基本本评价步步骤是：确定被被评价企企业、收收集与合合适基础础数据、选定评评价标准准值、撰撰写和报报送评价价分析报报告。评评价排序序分析结结束后，采取适适当形式式公布排排序结果果。二、评价指指标企业业效绩评评价指标标由反映映企业财财务效益益状况、资产营营运状况况、偿债债能力状状况和发发展能力力状况四四方面内内容的基基本指标标、修正正指标和和评议指指标三个个层次共共28项项指标构构成。（一一）基本本指标基本本指标是是评价企企业效绩绩的核心心指标，由反映映四部分分评价内内容的88项计量量指标构构成，用用以形成成企业效效绩评
11、价价的初步步结论。1、财务务效益状状况：（11）净资资产收益益率=净净利润/平均净净资产1000%（22）总资资产报酬酬率=息息税前利利润总额额/平均均资产总总额1100%2、资产产营运状状况：（11）总资资产周转转率（次次）=主主营业务务收入净净额/平平均资产产总额（22）流动动资产周周转率（次）=主营业业务收入入净额/平均流流动资产产总额1000%3、偿债债能力状状况：（11）资产产负债率率=负债债总额/资产总总额1100%（22）已获获利息倍倍数=息息税前利利润总额额/利息息支出4、发展展能力状状况：（11）销售售（营业业）增长长率=本本年主营营业务收收入增长长额/上上年主营营业务收收入
12、总额额1000%（22）资本本积累率率=本年年所有者者权益增增长额/年初所所有者权权益1100%（二二）修正正指标修正正指标用用以对基基本指标标形成的的财务效效益状况况、资产产营运状状况、偿偿债能力力状况、发展能能力状况况的初步步评价结结果进行行修正，以产生生较为全全面、准准确的企企业效绩绩基本评评价结果果，具体体由122项计量量指标构构成。1、 财财务效益益状况：（11）资本本保值增增值率=扣除客客观因素素后的年年末所有有者权益益/年初初所有者者权益1000%（22）主营营业务利利润率=主营业业务利润润/主营营业务收收入净额额1000%（33）盈余余现金保保障倍数数=经营营现金净净流量/净利
13、润润（44）成本本费用利利润率=利润总总额/成成本费用用总额1000%2、资产产营运状状况：（11）存货货周转率率（次）=主营营业务成成本/存存货平均均余额（22）应收收账款周周转率（次）=主营业业务收入入净额/应收账账款平均均余额（33）不良良资产比比率=年年末不良良资产总总额/年年末资产产总额1000%3、偿债债能力状状况：（11）现金金流动负负债比率率=经营营现金净净流量/流动负负债1100%（22）速动动比率=速动资资产/流流动负债债1000%4、发展展能力状状况：（11）三年年资本平平均增长长率=（年末末所有者者权益总总额/三三年前年年末所有有者权益益总额）1/33-11000%（2
14、2）三年年销售平平均增长长率=（当年年主营业业务收入入净额/三年前前主营业业务收入入净额）1/33-11000%（33）技术术投入比比率=当当年技术术转让费费支出与与研发投投入/主主营业务务收入净净额1100% （三三）评议议指标评议议指标是是用于对对基本指指标和修修正指标标评价形形成的评评价结果果进行定定性分析析验证，以进一一步修正正定量评评价结果果，使企企业效绩绩评价结结论更加加全面、准确。评议指指标主要要由以下下8项非非计量指指标构成成。1、经营营者基本本素质2、产品品市场占占有能力力（服务务满意度度）3、基础础管理水水平4、发展展创新能能力5、经营营发展战战略6、在岗岗员工素素质7、技
15、术术装备更更新水平平（服务务硬环境境）8、综合合社会贡贡献对于于商贸和和服务等等企业因因经营性性质不同同，在运运用评议议指标时时，可以以用括弧弧内的指指标替代代。有关关评价指指标的解解释见附附件。三、指标权权数企业业效绩评评价实行行百分制制，指标标权数采采取专家家意见法法特尔菲菲法确定定。其中中：计量量指标权权重为880%，非计量量指标（评议指指标）权权重为220%。在实际际操作过过程中，为了计计算方便便，三层层次指标标权数均均先分别别按百分分制设定定，然后后按权重重还原。（一一）基本本指标权权数 1100指标标1、财务务效益状状况 338 (1)净净资产收收益率 25 (2)总总资产报报酬率 一三 2、资产产营运状状况 一一八(1)总总资产周周转率
