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1、 第一章 总 则一、编制目的针对煤矿生产的特殊性，为了认真贯彻落实国家及上级煤矿生产的各项方针、政策和规定，应对我公司可能发生的各类安全生产事件、事故。当灾害事故发生时，能够在最短的时间内组织有效急救、抢救,确保企业财产和职工生命安全,起到把损失降到最低程度，及时控制局面、抢救受害人员、指导职工防护、组织人员撤离、清除事故后果，并在第一时间、第一空间内消除或控制事故影响，为此，特编制大柳煤矿公司安全生产事故应急救援预案，以下简称预案。二、预案的适用范围本预案适用于我公司安全生产中出现的地面建筑物坍塌，燃气、化学品泄漏或爆炸等，以及矿井火灾(包括内、外因火灾)、瓦斯、煤尘、顶板、机电运输及锅炉、
2、空气压缩机等压力容器和雨季“三防”等发生的二级以上非伤亡事故或人员伤亡事故，以及其它各类机械事故、电气事故影响矿井正常的安全生产活动事件等。三、工作原则1、以人为本，安全第一。应急救援工作要始终把保障职工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减小事故灾难造成的人员伤亡和危害。2、统一领导，分级管理。在公司总指挥的统一领导下，专业分组协调事故灾难的救援的具体工作，各相关科室和区队按照各自的职责和权限，负责事故灾难的应急救援工作。3、相互支持，相互配合。在事故救援行动中，各相关区队对于救灾物资力尽所能进行提供，所需人员由人力资源部负责统一抽调。4、依靠科学，依法规
3、范。遵循科学的原理，充分发挥领导成员的民主决策，依靠科技的发展，不断采用科学先进的救援设备，并在班前会、集体的学习会上予以传达、学习、贯彻。5、预防为主，平战结合。公司各单位认真贯彻落实大柳煤矿公司2013年度灾害预防与处理计划的同时，坚持事故应急与预防相结合，平时要做好预防各类灾害的思想、物质和经费的准备工作，充分地将日常管理工作和应急救援工作相结合，公司培训中心在年度全员培训计划中将本预案相关条款作为考核的内容，且在公司内各单位开展的“每日一题、每周一课、每月一考”活动中向广大职工贯彻。四、编制依据安全生产法、矿山安全法、安全生产许可条例等法律、法规及国家安全生产事故灾难应急预案和华亭煤业
4、集团公司安全生产事故应急救援预案等。五、优先原则1、人员和应急救援人员的安全优先；2、事故扩大优先；3、环境优先。六、矿井基本情况和危险源辨识情况1、矿井开采情况大柳煤矿设计生产能力2.4Mt/a，井田面积27.889km2，东西走向长6.37Km，南北宽约5.19Km。2007年开始矿井建设，2011年正式投入生产。矿井采用立井单水平开拓，综合机械化放顶煤开采，全部垮落法管理顶板，采空区主要采用注氮、灌浆、注“三相泡沫”防灭火方法，煤巷高冒区以打钻注水、注凝胶、喷浆综合防灭火措施。矿井属低瓦斯矿井。所采煤4层鉴定为I类易自然煤层，煤层自燃发火期一般为36个月，煤尘有爆炸性，其爆炸指数为36.
5、76。煤4层特征（见下表）。煤4 层 赋 存 特 征 表煤层名称煤层厚度（m）顶底板岩性稳定性结 构容 重（T/m3）最小最大平均顶板底板煤4层6.046.476.32泥岩砂岩油页岩较稳定简单1.33矿井共划分为7个采区，目前，矿井有2个生产采区。矿井通风方式为中央并列式通风，矿井通风方法为抽出式，矿井装有两台FBCDZ28/250*2(B) 型矿用防爆对旋轴流式通风机，其中一台工作，一台检修备用，其电机功率为2250KW，矿井回风井口防爆门安全可靠性良好，主扇叶片角度安装在最小，一级叶片角度25；二级叶片角度30，根据矿井主扇说明书，矿井主扇的供风量在372013650m3/min之间，介质
6、密度1.2Kg/m3，静压140370mm H2O。2、危险源辨识情况。危险目标突发事件类型主要原因可能后果办公楼洗煤厂职工食堂职工宿舍车 间综采面综掘面皮带运输运动场所上、下班轨道巷井筒提升等安全事故顶板事故发生煤爆、地质构造、支护质量低下等。人员伤亡财产损失社会影响环境污染水灾事故地质构造、老塘积水、破坏含水层等。火灾事故电气过载、短路，浮煤积热氧化。瓦斯煤尘事故瓦斯异常涌出、顶板大面积跨落等。破坏性地震开采引起矿压、地震灾害等。建筑物倒塌设计缺陷、年久失修、自然灾害、火灾等。煤山滑坡事故雷雨、暴雨等。锅炉或压力容器泄漏爆炸干烧、机械故障、使用过期等。停电事故雷雨、暴雨或设备短路、故障等。
7、大型固定设备未施行定期保养。检修维护，缺陷运行等。易燃易爆危险品未执行操作规程，发生火灾等。放射性物品泄漏违章、意外事故等。地面大火灾电气短路、高温、电气焊等。交通事故违章、意外事故等。人群聚集场所或集会开会、集会或发生交通事故等。雨季“三防”因暴雨、洪水等等。公共卫生事件疾病蔓延接触病原体，通风不畅，监控不力、无隔离措施等。群体中毒事件食堂环境差、采购渠道不当、加工环节污染、投毒等。自然灾害事故因暴雨、洪水、雷击、地震、火灾等3、应急事件的分级管理根据应急管理规定，结合本矿实际情况，对公司内突发事件按其影响大小和危害程度划分为三级管理，发生事故单位（一级）、矿（二级）、上级主管部门或政府（三
8、级）三级应急管理体系。事件级别分级标准一级事件能控制的小范围险情，无人员伤亡；个别人员轻微中毒或受轻伤，对矿井和社会稳定造成较小影响。二级事件火灾有发展趋势，但无人员伤亡；多人传染或中毒；交通事故一次造成多人轻伤；停电、触电造成轻伤等对单位和社会稳定造成一定影响。三级事件火灾和爆炸进一步恶化、建筑物倒塌、交通事故、触电、中毒和传染病等造成人员死亡或重伤以及剧毒品丢失、被盗等对单位和社会稳定造成恶劣影响。 第二章 重特大矿山救护抢险救灾预案 第一节 救灾指挥机构设置为了高效、有序组织实施矿井安全生产事故应急救援，矿井一旦发生安全生产事故时，能够立即启动应急救援机构和措施，及时控制灾情，并保证在最
9、短的时间内抢救遇难、遇险人员或抢修机电设备，及时恢复矿井各系统的正常运转，最大限度地减小灾害事故的进一步扩大，特成立以下救援指挥机构：一、救援机构设置：1、预案的日常协调和指挥机构为公司调度室，由公司总值班和值班调度室主任负责日常协调和指挥工作。2、参加应急救援的组织为集团公司救护大队和矿属各有关单位，本组织为救护机构，下井人员和装备均符合煤矿安全规程中的规定和标准。二、救灾组的人员构成：公司成立救灾总指挥组、通讯组、救灾组、运输组、供应组、救护组、技术与安全监测组、机电组、安检组、治安保卫组、后勤保障组、综合协调组和事故调查组，当应急事故发生时，由矿总值班下达立即启动应急救援组织机构命令，调
10、度室负责通知，各专业组相关成员在接到通知的5分钟内必须在矿调度室集合。各分组及成员如下：1、救灾总指挥组：总指挥: 总经理 副总指挥：总工、副总经理以及各副总2、通讯组:组 长:调度室主任 组 员：调度室副主任及全体调度员3、救灾组:组 长:由救护大队队长 组 员: 全体到矿救护队员4、运输组:组 长:机电动力科科长 组 员: 运输队队长5、供应组: 组 长:供应科科长 组 员: 供应部全体成员6、救护组:组 长:集团总院院长 组 员: 全体医务人员7、技术与安全监测组:组 长:生产技术科科长 组 员:生产技术科、监测中心及通灭队全体人员8、机电组：组 长:机电动力科科长 组 员: 机电安装队
11、队长9、安检组:组 长:安全检查科科长 组 员: 安全检查科全体人员10、治安保卫组:组 长:武装保卫科科长 组 员: 全体保卫人员11、后勤保障组:组 长:办公室主任 组 员: 办公室、人力资源科及后勤科全体人员12、综合协调组组 长: 党群工作部部长 组 员: 党群工作部全体人员13、事故调查组组 长: 总经理 组 员: 各专业组组长及其相关成员 第二节 各救灾组的职责一、救灾总指挥组的职责1、及时掌握全部灾情，决策应急救灾方案、措施，指挥救灾的关键性行动。2、在集团公司总经理、总工程师和集团公司救护大队队长的协助下，制定营救遇难人员的方案和相关措施。3、调动全矿职工参加救灾抢险工作，全面
12、协调救灾工作全面开展。4、随时检查和指导矿山救护队和有关单位执行救灾任务情况。5、听取灾区人员的汇报和副总指挥的意见，根据救灾进展情况，灾情的变化，及时制定新的救灾方案、措施和计划，并落实好后勤保障、协调和保卫工作。6、当应急事故进一步扩大后，决策向上一级请求支援和向外部发布新闻等。7、事故处理完毕后，查明原因，并采取相关措施，并负责向上级进行汇报。二、通讯组的职责1、负责救灾期间临时通讯设施的安装和使用，保证救灾指挥通讯畅通无阻。2、及时检修和移动井上、下通讯设备，保证灾区有足够备用通信设备。3、根据需要及时向总指挥汇报灾区有毒有害气体的变化情况及灾区的环境情况。4、负责总指挥安排的其它各项
13、救灾任务。三、救灾组的职责1、在总指挥组的负责下，统一协调指挥，及时进入矿井灾区进行抢险，并随时向救灾总指挥反映井下的实际情况，同时要保证有足够的后援人员参与。2、根据救灾指挥的决定，及时恢复矿井通风设施和通风大系统。3、负责遇险、遇难人员的运送和紧急抢救。4、负责救护队员的救灾行动安全。5、负责总指挥安排的其它各项救灾任务。四、运输组的职责1、在总指挥组的指挥下，及时将遇难、遇险的人员运送出井。2、根据救灾指挥的决定，及时将恢复矿井通风设施和通风大系统的设备和设施运送到指定的地点。3、及时负责救灾人员的进、出井和救灾物料运送。4、负责总指挥安排的其它各项运输、救灾任务。五、供应组的职责1、在
14、总指挥组的指挥下，及时调派人员将救灾物资运送到矿，并负责发放落实或直接参与救灾活动。2、及时清查物资，对于救灾和恢复生产的急需物资无条件及时购置。3、负责总指挥安排的其它各项救灾任务。六、救护组的职责1、在总指挥组的指挥下，及时调派医务人员将救灾医疗物资运送到矿，并落实现场抢救医护人员、医疗物资的充足供给。2、及时清查物资，对于救灾急需的物资无条件及时调派，并及时向集团供应公司发出请求。3、负责总指挥安排的其它各项抢救、急救工作。七、技术与安全监测组的职责1、在事故发生后，及时提供井上、下对照图，采掘工程平面图和抢险救灾区的设计竣工图，以及其它方面的图纸和地质资料，并完成测量、检测等任务。2、及时根据救灾指挥的决定，设计救灾方案中的图纸资料。3、及时向救灾指挥组反映技术方面存在的问题，并提出可行性意见和建议。4、负责总指挥安排的其它各项技术方面的工作
