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1、有关促进本市经济平稳较快增加的若干意见: 各县市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为认真落实落实省政府有关促进经济平稳较快增加的若干意见皖政202189号，主动应对宏观环境带来的改变和影响，促进全市经济平稳较快增加，现结合本市实际，提出以下意见，请认真落实实施。一、帮助企业解困1.结合领导联络企业制度，各级各相关部门要立刻选派工作组进驻关键企业，深入企业调查研究，掌握了解企业生产经营情况，坚持分类指导，采取一企一策、一企多策等措施，千方百计帮助企业处理在改革发展中的困难和问题，强化对亏损企业扭亏增盈的指导和服务，克难攻坚，摆脱困境。二、加大财政支持2.厉行节省，降低行政成本，压缩无须要的
2、开支；调整财政支出结构，筹集资金，支持企业发展。3.建立市级中小企业担保基金，市财政经过调整支出结构及主动争取专题转移支付，筹集3600万元，用于充实市级担保机构担保基金，其中2021万元用于充实担保机构的国有资本金，1600万元用于降低担保费率。详细细则由市财政局会同相关部门制订。4.建立市级中小企业贷款风险赔偿资金，市财政经过调整支出结构及主动争取专题转移支付，筹集2400万元，用于中小企业贷款风险赔偿。对符合产业发展计划、产品适销对路、流动资金短期缺乏的企业，由经济主管部门提供企业信贷目录，由同级财政给贷款贴息。详细细则由市财政局、市工经委会同相关部门制订。5.在不违反国家相关法律法规前
3、提下，政府采购相同条件下优先购置当地产品。固定资产投资项目中的材料和设备，企业生产过程中的燃料、原材料、辅料等，相同条件下优先购置当地产品。三、强化金融服务6.银行业金融机构要全力扩大信贷投放，加大对企业流动资金的支持。对银行业金融机构完成中小企业年贷款目标任务，工作成绩突出的，市政府给奖励。详细细则由市金融办会同相关部门制订。7.对担保机构向中小企业提供贷款担保，业绩突出的，市政府给奖励。详细细则由市金融办会同相关部门制订。8.开展小额贷款企业设置试点工作。试点期间，小额贷款企业对中小企业融资产生的营业税、所得税地方实得部分全部奖励给企业。9.年内由人行牵头，深入推进银企洽谈会结果落实，深入
4、加大银企对接力度。针对经济形势的发展改变和本市企业的不一样需求，开展形式多样的小型银企对接活动。成立市信贷服务中心，加强银行、担保企业和企业的对接。四、推进农村改革?10.全方面落实落实强农惠农各项政策，对支农补助实施直通车一卡制发放。加大对农村基础设施的投入力度，主动组建农业发展担保企业，为龙头企业、农民专业合作社和新型集体经济组织提供便捷、高效的融资担保服务。解除年初实施的针对粮、油、肉、奶、蛋的暂时价格干预方法。?11.在抓好深化农村信用社改革、组建农村合作银行和商业银行、发展农业保险等工作的同时，加紧发展满足农民需求的农民资金互助合作社、资金互助组。?五、促进住房消费12.市住房公积金
5、贷款最高额度由26万元提升到35万元，住房公积金贷款最长久限由20年调整为30年，购置第一套商品住房首付款百分比由30%降低至20%，购置第二套商品住房首付款百分比仍实施30%。在还清住房公积金贷款本息的前提下，能够再次办理贷款。激励职员提取住房公积金购置中小户型、中低价位自住住房。?13.对划拨土地使用权的经济适用房、已购公有住房、一般商品住房、拆迁安置房交易缴纳的土地出让金按现行政策标准减半征收。?14.在市区首次购置一套建筑面积90平方米以下含90平方米的一般商品住房含二手住房，签定购房协议并支付购房款的个人，市财政一次性给购房人所缴纳交易契税全额补助。详细细则由市财政局会同相关部门制订
6、。?15.深入完善廉租房制度，加紧棚户区改造，扩大农村危房改造试点。规范发展经济适用住房，合理确定经济适用住房建设规模，深入推进城市旧住宅区改造。编制和实施经济适用房、廉租房、危旧房改造计划和计划，落实相关优惠政策，廉租住房、经济适用住房和危旧小区改造一律免收城市建设配套费等多种行政事业性收费和政府性基金。详细细则由市房地产局会同相关部门制订。?16.建立本市商品房预售资金监管制度，保障消费者利益。严格实施房地产销售一价清等相关要求。房地产开发企业在办理开发项目开工手续时，需缴纳的行政事业性收费和政府性基金可延迟至办理商品房预售许可证前缴纳。详细细则由市房地产局会同相关部门制订。六、激励扩大外
7、需?17.深入优化进出口商品结构，在落实省政府奖励政策的基础上，深入加大政策支持力度。对今年第四季度进出口增量每美元奖励1分钱；完成整年出口总额亿美元目标任务后的超额部分，财政安排资金对出口增量每美元奖励2分钱。?七、扩大有效投资18.亲密关注上级的政策动向，加强对口联络，超前筹划，主动争取。建立领导牵头、分工负责、专门班子的工作机制，由市政府牵头，市发改委等市直相关部门参加，成立项目审批协调服务小组，加强项目编报和贮备工作。在农业、水利、交通、能源、城镇公益设施、生态环境和节能减排、自主创新和结构调整、民生工程、文化旅游和社会事业等国家将关键扶持领域编报一批项目。加紧项目审批速度，主动申报中
8、央和省投资补助及国债项目。加大黄梅戏艺术中心、黄梅戏学校、技师学院、博物馆等在手项目资金争取力度，推进社会事业发展。争取望东长江大桥及接线工程、岳武高速等项目早日开工建设；推进下浒山水库、安庆电厂二期等项目立即获批；立即开启化工产业园基础设施、粮食增产计划基地等项现在期工作。?19.在继续实施安庆市关键项目推进工作激励措施和园区发展绩效激励措施的基础上，对完成中央补助项目可行性研究汇报、核准汇报及相关材料并获审批经过的项目单位，组织编报中央投资补助项目很好的县(市)、区给奖励，对市直相关部门组织编报中央投资补助项目很好的实施以奖代补。?八、保障建设用地20.加大土地清理和开发整理力度，对占而未
9、用达成连续两年的，无偿收回土地使用权。?21.加紧市内土地指标流转，激励企业退城进区、进园。充足利用861独立选址项目优先供地、土地挂钩置换等政策，争取同意更多项目用地。开启石化炼化一体化等关键项目及开发园区用地报批。?22.根据土地出让协议约定分期缴纳的土地出让金，免去其应负担的银行利息；在2021年12月31日前缴清应缴的全部土地出让金，免去其滞纳金。?九、调整收费政策23.对行政事业性收费进行一次再清理，标准上市收部分今年不超出去年水平，明年不超出今年水平。减免事项现在还未收取的，或实际实施低于本意见的，仍按原操作方法实施。原有优惠政策低于本意见的，或因政策等原因调整收费标准的，按就低不就高的标准实施。?24.本意见所包括的财政支持资金根据现行财政体制由企业所在地同级财政负担。?25.本意见暂定实施期限为2021年11月1日至2021年10月31日。
