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1、编号：CQM/FN-09-02有色金属采矿、选矿水泥行业能源管理体系认证实施规则二零一三年十一月 目 录目 录I前 言III1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义24 有色金属采矿、选矿行业能源管理基本情况34.1 有色金属采矿、选矿行业背景概述34.2 有色金属采矿、选矿生产典型工艺描述44.3有色金属采矿、选矿行业能源结构及特点84.3.1有色金属采矿、选矿行业及典型工艺各工序的能源消耗情况84.3.2能源消耗的计算原则、计算范围及计算方法84.3.3国家、行业已发布能源消耗限额标准的其它金属矿能源计算方法114.3.4国家、行业未发布能源消耗限额标准的其它金属矿能源计算方法114.
2、3.5行业的主要用能设备设施194.3.6行业的主要耗能设备设施的耗能情况194.3.7即将淘汰的以及限制（落后）的工艺、设备设施194.3.8 国家产业政策中鼓励项目205 行业能源管理要点215.1 总要求215.2 管理职责215.2.1最高管理者215.2.2管理者代表225.3 能源方针225.4 策划235.4.1总则235.4.2法律法规、标准及其他要求235.4.3能源评审235.4.4能源基准245.4.5能源绩效参数255.4.6能源目标、能源指标与能源管理实施方案255.5实施与运行265.5.1总则265.5.2能力、培训和意识265.5.3信息交流265.5.4文件与
3、文件控制265.5.5运行控制275.5.6设计275.5.7能源服务、产品、设备和能源采购275.6 检查285.6.1监视、测量与分析285.6.2合规性评价295.6.3内部审核295.6.4不符合、纠正、纠正措施和预防措施295.6.5记录控制295.7 管理评审296 通用设施设备能源管理要点307 行业设施设备能源管理要点308 能源管理相关的法律法规、标准及要求32附录A：有色金属采矿、选矿行业能源管理体系认证的基本条件33附录B：有色金属行业能源管理相关的法律法规、标准及要求文件清单35附录C：常用能源品种现行折标煤系数42附录D：常用耗能工质能耗等价值43目 录I前 言III
4、1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义24 水泥行业能源管理基本情况24.1 水泥行业背景概述24.2 水泥生产典型工艺描述34.3 水泥行业能源结构及特点55 行业能源管理要点95.1 总要求95.2 管理承诺105.3 能源方针105.4 职责和权限115.5 能源因素115.6 法律法规、标准及其他要求135.7 能源管理基准与标杆135.8 能源目标和指标145.9 能源管理方案155.10 资源155.11 能力、培训和意识165.12 信息交流175.13 文件和文件控制175.14 记录控制175.15 运行控制175.16 应急准备和响应195.17 监视、测量与评价20
5、5.18不符合、纠正、纠正措施和预防措施215.19内部审核215.20 管理评审216 通用设施设备能源管理要点217 行业设施设备能源管理要点228 能源管理相关的法律法规、标准及要求23附录A：水泥行业能源管理体系认证的基本条件24附录B：能源管理法律法规、标准和要求清单25前 言为贯彻落实国家可持续发展战略，促进企业能源管理水平的提高，国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会联合颁布了国家标准GB/T23331 -2009 能源管理体系 要求，标准于2009年11月1日实施。2009年国家认证认可监督管理委员会启动了能源管理体系认证的试点工作，试点结合国家产业发展规划，确定了先从
6、钢铁及有色金属、煤炭、电力、化工、建材、造纸、轻工、纺织、机械制造10类重点耗能行业开展。试点期间，GB/T23331 -2012/ISO50001:2011能源管理体系 要求于2012年12月31日发布，2013年10月1日实施。因此本规则要求拟采用2012版标准要求制定。 有色金属矿山采矿、选矿水泥行业是有色金属行业的上游，是消耗能源的大户重要的原材料工业，也是工业部门中的重点耗能行业之一。近年来，在国家能耗政策引导、行业技术进步和企业能耗管理几方面工作的推动下，有色金属矿山采矿、选矿行业水泥行业的节能降耗工作取得了长足的进步，但有色金属矿山采矿、选矿行业水泥行业的能耗管理、能耗绩效提高仍
7、然存在巨大的空间。因此，在有色金属矿山采矿、选矿行业水泥行业中推行能源管理体系认证，使企业科学地进行能源管理，不断提高能源利用效率、降低能源消耗、节约能源成本、提高整个有色金属矿山采矿、选矿行业水泥行业的能耗绩效具有重要意义。1 范围本规则是根据GB/T23331 -2012/ISO50001:2011GB/T 23331-2009能源管理体系 要求并结合有色金属矿山采矿、选矿通用硅酸盐水泥生产能源管理的特点而编制，规定了有色金属矿山采矿、选矿通用硅酸盐水泥生产企业能源管理体系认证的基本要求，适用于第三方认证。本规则适用于有色金属矿山采矿、选矿行业生产通用硅酸盐水泥的水泥生产企业（水泥厂、熟料
8、厂及粉磨站），不适用黑色金属、煤炭、非金属矿等矿山的生产企业。水泥配制厂、通用硅酸盐水泥以外的其他通用水泥生产企业和特种水泥生产企业。2 规范性引用文件下列文件中通过本规则的引用而成为本规则的要求。凡是注明日期的引用文件，其随后的修订版均不适用于本标准。凡是未注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB/T 23331 能源管理体系要求GB 50595175 有色金属矿山节能设计规范GB 50771 有色金属采矿设计规范GB 50782 有色金属选矿厂工艺设计规范YS/T 708 镍精矿生产能源消耗限额 YS/T 709 锡精矿生产能源消耗限额YS/T 693 铜精生产能源消耗限额YS/T
9、 767 锑精矿单位产品能源消耗限额YS/T748 铅锌矿采、选能源消耗限额YS 783 红外锗单晶单位产品能源消耗限额YS/T 103 铝土矿生产能源消耗YS/T 108 重有色金属矿山生产工艺能耗 通用硅酸盐水泥GB 16780 水泥单位产品能源消耗限额GB 17167 用能单位能源计量器具配备及管理导则GB/T 17166 企业能源审计技术通则GB/T 2589 综合能耗计算通则HJ/T 358-2007 清洁生产标准镍选矿行业 HJ467清洁生产标准 水泥工业JC/T 733 水泥回转窑热平衡测定方法GB/T 8222 用能设备电能平衡通则GB/T 18587 工业企业能源管理导则GB
10、/T 13234 企业节能量计算方法GB/T 3484 企业能源平衡通则GB/T 15316 企业节能监测技术通则GB/T 24851建筑材料行业能源计量器具配备和管理要求 3 术语和定义GB/T 23331-20092012及GB 50595GB16780-200710中确立的术语和定义及下述术语和定义及适用于本文件。3.1 采矿工艺能源单耗水泥厂采矿工艺生产过程中单位采掘（剥）量消耗的能源量。水泥厂指包括原料处理、生料粉磨、熟料煅烧、水泥粉磨、水泥均化及配制、水泥包装及散装生产工序的水泥企业。 3.2 选矿工艺能源单耗熟料厂选矿工艺生产过程中单位处理量消耗的能源量。熟料厂指包括原料处理、生
11、料粉磨、熟料煅烧生产工序的水泥企业。 3.3 粉磨站辅助能耗用于采矿或选矿辅助生产系统的能源消耗。粉磨站指包括水泥粉磨、水泥均化及配制、水泥包装及散装生产工序的水泥企业。 3.4 综合能源消耗配制厂采矿、选矿工艺能源单耗与采矿、选矿工艺单位辅助能耗及损耗分摊量之和。3.5 露天开采 在敞露的地表采场进物有用矿物的采剥作业。3.6 地下开采从地表向地下掘进一系列井巷工程通达矿体，建立完整的提升、运输、通风、排水、供电、供气、供水等生产系统及其辅助生产系统并进行有用矿物的采矿工作的总称。配制厂指包括水泥均化及配制、水泥包装及散装生产工序的水泥企业。4 有色金属采矿、选矿水泥行业能源管理基本情况4.
12、1 有色金属采矿、选矿行业水泥行业背景概述有色金属行业工艺流程比较长，采矿、选矿、冶金以及加工过程中都需要消耗能源，是节能减排所要加强的重点目标之一。 我国有色金属工业的能源消耗主要集中在矿山、冶炼和加工三大领域，我国有色冶金工业目前呈现出这样的格局：一方面在积极淘汰落后产能，一方面产量却又在急剧增长。这种“跷跷板”式的不平衡发展使我国有色金属工业能耗不仅没有减少，反而出现膨胀，全行业节能减排形势并不乐观。分析认为，我国有色金属工业节能减排目前面临五方面的困难：1冶炼项目投资继续增加；2缺乏行业能耗标准；3冶炼生产能力增长过快，带来能耗总量增加，尤其是电解铝产量快速增长给整个行业带来冲击；4调
13、整结构退出机制尚未建立，难以有效淘汰落后产能。5技术创新能力不足节能降耗的技术支撑薄弱。中国有色金属工业协会制定了有色金属工业“十一五”节能减排工作的总体规划，以贯彻落实国务院关于节能减排工作的一系列方针政策，推进全行业节约能源和保护环境工作的步伐。有色金属行业节能减排工作的主要目标包括节能和减排两个方面。其主要节能目标是2010年末，主要有色金属产品技术经济指标接近或到达世界先进水平。国家发改委在“节能中长期专项规划”中，明确提出了我国有色金属行业2010年和2020年能耗目标为：10种有色金属综合能耗每吨分别为4.595和4.45标准煤，铝综合能耗每吨分别为9.471和9.22标准煤，铜综
14、合能耗每吨分别为4.256和4标准煤。 “十二五”期间资源环境、节能减排的形势更为严峻，资源和环境的约束进一步强化。工业转型升级、节能减排如能及时到位，就能推动经济进入良性发展轨道；如果调整和升级迟缓，可能导致经济发展徘徊不前，引发系统性风险。有色金属工业作为工业领域6个重点行业之一，节能减排任务艰巨。2015年全国有色金属冶炼的主要产品综合能耗指标要达到世界先进水平，要求：综合能耗对比的基数是以2005年为标的，要求到2015年当年节能量约为2124万吨标煤，节能率17.4%。电解铝：2015年，平均每吨铝综合交流电耗为13670千瓦时，与2005年比，吨铝降低电耗905千瓦时，节电率为6.21%，可节电181亿千瓦时，折合标煤减少消耗222.45万吨； 氧化铝：2015年氧化铝平均综合能耗降为650千克标煤/吨，与2005年比，将降低能耗263.9千克标煤/吨，节能率为28.9%，可减少标煤消耗约1082万吨；铜冶炼：2015年，平均每吨精炼铜综合能耗为350千克标煤/吨，与2005年比，吨铜综合能耗降低102千克标煤，节能率为22.57%，可减少标煤消耗51万吨； 铅（锌）冶炼：2015年，平均每吨铅冶炼综合能耗为430千克标煤/吨，与2005年比，吨铅降低能耗36.3千克标煤，节能率为7.78%，可减少标煤消耗12.71万吨。锌
