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1、附件：国家基础测绘设施项目验收材料编制说明国家测绘局二二年十二月说 明国家基础测绘设施项目验收材料编制说明依据国家关于基本建设项目验收的有关规定和国家测绘局制定的国家基础测绘设施项目竣工验收实施办法，结合国家基础测绘设施项目的特点编制，适用于国家基础测绘项目整体项目验收材料以及单位工程验收材料的编制，供各单位在具体组织验收材料编制时参照执行。目 录第一部分验收材料的构成一、整体项目验收材料的构成二、单位工程验收材料的构成第二部分验收申报材料的主要内容一、 申请报告二、 工作报告三、 技术报告四、 竣工决算报告五、 审计报告六、 项目技术文件资料汇编七、 单位工程验收材料汇编八、 验收汇报多媒体
2、演示系统第三部分验收材料的组织整理要求一、组织整理与数量要求二、验收申报材料格式要求三、验收申报材料装订要求第四部分验收材料示例一、验收材料封面示例二、竣工验收意见书格式样本国家基础测绘设施项目验收材料编制说明第一部分 验收材料的构成国家基础测绘设施项目验收材料分为整体项目验收材料和单位工程验收材料两部分，其中每部分验收材料包括验收申报材料、验收汇报多媒体演示系统以及归档资料三方面的内容。一、整体项目验收材料的构成（一）整体项目验收申请材料1、申请报告：概要描述项目承担单位的基本情况、项目建设的主要内容、项目建设计划执行情况、生产组织准备情况、技术经济效益情况、项目建设的经验和存在问题以及总结
3、评价等内容。2、工作报告：包括项目建设依据、项目建设的主要内容（包括本项目批准的建设目标与主要建设内容以及实际建设内容，实施过程中有变更的要说明变更原因、变更内容和批准机关）、项目建设执行情况（包括说明工程建设批准的投资概算及资金来源，年度计划实际安排情况，至报告期止设备招投标完成情况，单位工程验收情况，技术文件归档情况，财务决算情况，实际财务支出及用项、投资情况分析等）、组织管理情况、生产应用与效益分析情况（包括生产应用情况，效益分析等）、建设经验和存在的问题、单位工程实地验收总结报告等内容。3、技术报告：包括项目技术设计的主要内容、项目技术实施情况说明（包括达到的技术经济指标，各单项工程分
4、别建成的生产线或系统，工艺流程、关键技术与工程质量控制情况，设备清单、主要设备配置与集成及其试运行情况等）、技术组织情况（含人员培训情况及其培训内容等）、生产出设计文件所规定产品的样品、存在问题等内容。4、竣工决算报告：按财政部基本建设财务管理若干规定和国家测绘局关于国家基础测绘设施项目竣工验收有关财务、审计问题的通知（测财函200257号）等有关规定的要求编制。5、审计报告：审计部门或中介审计机构出具的项目竣工决算审计报告。6、项目技术文件资料汇编：包括可行性研究报告、初步设计、招投标文件、年度投资计划、拨款计划以及项目有关审批文件等资料的清单与资料原件或复印件。7、单位工程验收材料汇编。（
5、二）验收汇报多媒体演示系统反映项目建设过程、建设内容以及建设效果等的多媒体系统，具体形式可以是演示光盘或是包含图片、照片、录音录像资料的Powerpoint文件。（三）归档资料归档资料主要包括以下五部分内容，可以为原件或复印件：1、可行性研究、任务书：包括项目建议书及批复、可行性研究报告、项目评估材料、可行性研究报告的批复等。2、设计文件：包括初步设计及批复、实施方案及批复等。3、工程管理文件：包括任务合同书、招标委托协议书、计划申请及批复、资金到位证明或计划、有关项目管理文件资料等。4、施工文件：包括招标文件、投标文件、评标报告、采购合同、技术参数调整文件、仪器设备进货验证记录、仪器设备入库
6、登记表、培训记录、仪器设备说明书、有关测试报告、试运行记录、技术报告等。5、竣工验收文件：包括验收材料、验收工作总结、工程现场声像材料、竣工验收会议决议文件、竣工验收意见书、涉密以及支持保障系统（防雷和消防系统）等建设的验收审批证书或材料等。二、单位工程验收材料的构成（一）单位工程验收申报材料1、申请报告：概要描述工程承担单位的基本情况、工程建设依据、工程建设的主要内容、工程建设计划执行情况、生产组织准备情况、技术经济效益情况、工程建设的经验和存在问题以及总结评价等内容。2、工作报告：包括工程建设单位基本情况、工程建设依据、工程建设的主要内容（包括本工程批准的建设目标与主要建设内容以及实际建设
7、内容，实施过程中有变更的要说明变更原因、变更内容和批准机关）、工程建设计划执行情况（包括工程建设批准的投资概算及资金来源，年度计划实际安排情况，至报告期止设备到货和安装完成情况及验收情况，配套设施完成情况，技术文件归档情况，财务决算情况，实际财务支出及及项、投资情况分析等）、组织管理情况、生产应用与效益分析情况（包括建设前后生产能力变化分析情况，生产应用情况，效益分析等）、建设经验和存在的问题、单位工程自查评估报告等内容。3、技术报告：包括工程技术设计的主要内容、工程技术实际情况说明（包括达到技术经济指标，各单项工程分别建成的生产线或系统，工艺流程、关键技术解决情况以及质量控制情况，设备清单、
8、主要设备配置与集成及其试运行情况，竣工图纸等）、技术组织情况（含人员培训情况及其培训内容等）、生产出设计文件所规定产品的样品、存在问题等内容。4、竣工决算报告：按财政部基本建设财务管理若干规定和国家测绘局关于国家基础测绘设施项目竣工验收有关财务、审计问题的通知（测财函200257号）等有关规定的要求编制。5、审计报告：审计部门或中介审计机构出具的工程竣工决算审计报告。6、工程技术文件资料汇编：包括实施方案、任务合同书、年度计划和拨款计划、设备采购合同以及设备或系统验收资料、主要设备说明书以及工程有关审批文件等资料的清单与资料原件或复印件。（二）验收汇报多媒体演示系统反映单位工程建设过程、建设内
9、容以及建设效果等的多媒体系统，具体形式可以是演示光盘或是包含图片、照片、录音录像资料的Powerpoint文件。（三）归档资料归档资料主要包括以下四部分内容，可以为原件或复印件：1、可行性研究、任务书：包括项目建议书及批复、可行性研究报告、项目评估材料、可行性研究报告的批复等。2、设计文件：包括初步设计及批复、实施方案及批复等。3、工程管理文件：包括任务合同书、招标委托协议书、计划申请及批复、资金到位证明或计划、有关项目管理文件资料等。4、施工文件：包括招标文件、招标文件、评标报告、采购合同、技术参数调整文件、仪器设备进货验证记录、仪器设备入出库登记表、培训记录、仪器设备说明书、有关测试报告、
10、试运行记录、技术报告等。5、竣工验收文件：包括验收材料、验收工作总结、工程现场声像材料、竣工验收会议决议文件、竣工验收意见书、涉密以及支持保障系统（防雷和消防系统）等建设的验收审批书或材料等。第二部分 验收申报材料的主要内容国家基础测绘设施项目验收申报材料编制的总体要求是：真实、可靠、全面、概括。要求在保证验收申报材料真实准确的基础上，用尽量精炼的文字按整体项目（或整体单位工程）和单项工程分别对工程建设进行全面描述。编制时尽可能采用对比方式描述项目建设前后的变化和发展，并辅以图、表、照片等进行说明。本部分内容主要针对单位工程验收材料编制提出具体要求，在编制整体项目验收材料时参照执行。本部分内容
11、中带“#”号的内容只对单位工程验收材料作要求，带“*”号的内容只对整体项目验收材料作要求。对于经费来源是单项工程一所购置的用于非航空航天遥感数据处理目的的设备或系统，按下列原则处理：1、在编制工作报告、技术报告时，对采购的设备或系统按照其实际用途沉淀到相应单项工程和系统/子系统中。例如：将GPS数据采集子系统归入单项工程二数据采集系统；将中国测绘网广域连网系统归入单项工程四。2、在编制竣工决算时，按照资金来源进行决算的设备统计。例如：将GPS数据采集子系统、中国测绘网广域连网系统等仍归入单项工程一。一、申请报告（一）工程承担单位基本情况工程承担单位建设前后生产规模、生产装备水平以及近年生产应用
12、情况等。（二）工程建设依据说明本工程建设依据的实施方案、批准机关及批准文号、日期等。（三）工程建设主要内容包括本工程批准建设目标与主要建设内容以及实际建设内容等，实施过程中有变更的要说明变更原因、变更内容和批准机关。（四）工程建设计划执行情况说明本工程建设批准的投资概算及资金来源，年度计划安排情况，至报告期止设备、土建、公用设施、安装工程完成情况及单项验收情况，环保、消防、劳动安全卫生设施“三同时”情况，技术文件归档情况，财务决算情况，实际财务支出及用项、投资节约或超支情况及原因分析等。（五）生产组织准备情况说明工程建设完成投入生产前的各项生产技术准备工作，试生产情况以及为提高管理水平及产品质
13、量等采取的技术、组织措施等。（六）技术经济效益情况说明产品生产开发和应用服务情况，改造前后产品新增生产能力或变化情况，产品质量、技术水平变化情况，新工艺、新设备、新材料推广应用情况，建设前后的经济效益、建设后的环境、社会效益情况等。（七）单位工程实地验收情况 *（八）单位工程自查情况 #（九）工程建设的经验和存在问题（十）总结评价是否达到工程项目标志性目标等总体情况描述。（十一）竣工验收概况表二、工作报告（一）工程概述包括工程建设单位基本情况、工程建设依据、主要内容、进度、投资等。（二）建设内容包括本工程批准的建设目标与主要建设内容以及实际建设内容（实施过程中有变更的要说明变更原因、变更内容和
14、批准机关）、工程建设设计执行情况（包括工程建设批准的投资概算及资金来源，年度计划实际安排情况，至报告期止设备到货和安装完成情况及验收情况，配套设施完成情况，技术文件归档情况，财务决算情况，实际财务支出及用项、投资情况分析等）等。（三）组织管理情况包括生产组织结构调整、工程组织管理与工程质量监督等情况。（四）生产应用与效益分析报告1、单位工程经济效益分析描述设备试运行期间为本单位工程所创造的经济效益，并预测预期经济效益。2、单位工程技术效益分析描述本单位工程技术装备水平的提高情况，基础地理数据生产能力、数据分发服务能力、数据传输能力等的提高情况。3、社会效益分析单位工程建成后，对满足基础测绘需要
15、、满足国民经济发展和人民物质文化生活需要等方面的效益分析。可列举数据用户单位所作的进一步应用工作，估算形成的间接经济效益，亦可附用户报告和图形图象等。4、综合效益分析对投资效益发挥好与差的原因进行总结分析。（五）存在问题与建议包括建设经验和存在的问题及建议等。（六）单位工程自查评估报告#1、目的与依据2、内容3、方法及过程单位工程自查的主要内容和程序包括：（1）核实验收准备情况；（2）对单位工程设计、计划以及完成等的运作情况进行检查，检查运作方式的规范性、建设内容完成的全面性和建设规模完成的合理性；（3）对照设备采购合同和竣工图纸，对采购设备进行100%核实，做到帐物相符、图物相符；（4）对照设备采购合同，对主要设备配置和性能进行抽检测试，抽检比例不低于30%；（5）对每一类系统/子系统经济技术指标进行100%测试或核实；（6）核实资金使用情况；（7）核实归档资料分类整理情况；（8）核实固定资产登记与移交情况；（9）核实场地建设、生产组织结构调整等配套建设情况；（10）处理验收准备过程中发现的和有争议的问题；（11）形成单位工程自查评估
