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1、安全生产网络化管理方案为进一步落实安全生产责任制,切实抓好全镇安全生产监管工 作,完善安全监管机制和框架,建立“横向到边、纵向到底的安全 监管网络,实现安全监管的网络化、精细化、信息化,结合全区实 际,特制定本方案。一、指导思想以和为指导,按照的要求,坚持“安全第一,预防 为主,综合治理的基本方针,进一步强化政府对安全生产工作的领 导,健全相关部门共同参与的安全生产联合监管机制,明确责任,落 实措施,提高安全生产监督管理水平,与时俱进,开拓创新,努力开 创安监工作新局面,为我镇经济又好又快发展创造良好的环境。二、安全生产网络化管理的目的、意义实行安全生产网络化管理是适应经济和社会发展的必然要求
2、,对 于营造安全稳定的发展环境将产生积极的推动作用。实行安全生产网 络化管理,目的在于建立以镇（安监办）、村（居委会）和生产经营单位 为主体的三级管理体系,形成各司其职、相互联动、综合管理的工作 机制,并在此基础上构建一个覆盖全镇,责任到人、职能到位的安全 生产管理网络,使安全生产管理工作更加规范化、科学化。三、工作目标将全镇安全生产管理职责按照行业和辖区划分,通过全面建立以 镇（安监办）、村（居委会）和生产经营单位为主体的三级管理体系的“横向到边、纵向到底的安全管理网络；使各个企事业单位等各行 业和领域的安全管理；严格对每一个网络内的责任单位与责任人实行 定人、定岗、定责；依法落实安全生产主
3、体责任和安全生产管理责 任；努力实现全镇安全隐患排查不留盲区,安全隐患整治责任明确, 安全生产管理工作网络化、制度化、规范化,坚决杜绝较大以上安全 生产事故,预防和减少一般事故发生。四、实施方法（一）网络区的划分1、全镇按照各村及企事业为基本单位共划分为个网络。2、各村（委员会）、冷库、医院、学校、组、生产经营单位等再划 分单元格。（二）安全管理责任1、全镇安全生产工作实行网络化管理。镇政府对各网点安全生产 情况实行一周一通报。区安监局履行网络化安全生产管理的牵头和综 合协调工作,实行监督检查。2、各村（委员会）、冷库、医院、学校、组、生产经营单位是本辖 区内安全生产工作的第一责任人,分管领导
4、是直接责任人。镇包村干 部为安全生产包片监督员,负责督促所包村组干部搞好全村安全生产 日常监管。各村（居委会）主要负责人为本辖区内安全生产工作的第一 责任人,负责监督检查本村（居委会）安全生产工作,及时向镇（安监 办）、上报本村安全生产信息。各组负责人负责本组安全生产工作,抓 好本组安全生产日常检查,特别是抓好非法生产经营行为的排查,做 到组不漏户、户不漏人,及时将信息报告给村主要负责人。3、生产经营单位主要负责人、实际控制人为安全生产第一责任 人。安全生产负责人为安全生产监督员,切实加强安全生产巡查监督 检查,及时发现和消除安全隐患,做好安全事故防范工作。（三）编制安全生产管理网络图1、各村
5、（委员会）、冷库、医院、学校、组、生产经营单位编制悬 挂安全生产管理网络图,划分安全管理责任范围,明确每个责任区责 任人。所管辖的重点单位必须标记明显符号。2、镇安监办要编制全镇安全生产管理网络图,建立安全管理台 账,健全周报及安全调度制度,实现安全生产管理的精细化和信息 化。（四）组织实施1、明确职责,落实责任。坚持“责任分解、“属地管理和“谁主管、谁负责的原则,对网络化管理的每一个网络内的责任单 位与责任人实行定岗定职,切实做到工作到人、责任到位。网络化安 全管理各责任单位、责任人要严格按照有关规定,切实履行安全管理 职责,落实安全管理措施,开展好网络化管理。对安全生产重点单位 要进行挂牌
6、公示,在公示牌上要注明安全管理责任人。安全管理责任 人要经常检查重点单位的安全生产工作,及时发现和消除安全隐患。2、加强信息化建设,实现信息沟通。镇安监办要建立安全生产信 息平台,健全信息畅通的联网机制,及时将上级有关文件和会议精神 传达到基层。3、各村（委员会）、冷库、医院、学校、组、生产经营单位要按照 镇政府的统一部署,安排专人负责,开展企业安全生产信息采集和上 报工作。4、落实安全生产责任制,实施责任倒查。倒查的范围包括三个方 面：日常管理中未履行本职工作的、发生事故虽无伤亡的、发生伤亡 或恶劣影响事故的。责任倒查,决不姑息迁就,形成良性的责任导 向。网络化安全管理中因责任人出现人事变动
7、,原责任人仍然要承担 新的责任人到岗后7天过渡期内（含第7天）的安全管理责任。自第8 天起,新的责任人开始承担该岗位的全部安全管理责任,以消除因人 员变动导致的管理空白。5、依法落实主体责任,规范企业的安全生产活动。要通过网络化 管理的实施,进一步引导全区生产经营单位建立健全安全生产制度、 规范安全生产管理、加大安全投入,整改设备设施隐患、完善安全防 护装置、落实员工“三级安全培训教育制度,彻底实现生产经营单 位自律与自我管理。区安监局要组织安全管理人员培训班、召开生产 经营单位负责人约谈会、警示会、现场会、先进典型报道会等方式进 行广泛宣传,营造良好的社会氛围；通过“送制度进企业、重大事 故
8、隐患挂牌督办,专家制定整改方案,专人跟踪企业整改等方式进行 隐患整改督导；通过严格执法、对存在重大安全隐患的生产经营单位 进行曝光等方式进行强力攻坚。6、加强组织领导,严格落实考核奖惩2、各村（委员会）、冷库、 医院、学校、组、生产经营单位。要切实抓好基层的安全生产网络化 管理工作,完善安全管理机制和框架,建立“横向到边、纵向到底 的安全管理网络。区安监局要对安全生产网络化管理工作实行一周一 报、一季一评,评比结果将作为安全生产年度考核的重要依据。对工 作不到位、管理不力、措施不严,造成不良影响的要通报批评,并进 行问责；对相关责任人没有履行安全管理职责,导致发生安全生产事 故的,依照有关法律
9、法规进行严肃查处。安全生产网络化管理方案（二）为进一步落实安全生产责任制,切实抓好全镇安全生产监管工 作,完善安全监管机制和框架,建立“横向到边、纵向到底的安全 监管网络,实现安全监管的网络化、精细化、信息化,结合全区实 际,特制定本方案。一、指导思想以和为指导,按照的要求,坚持“安全第一,预防 为主,综合治理的基本方针,进一步强化政府对安全生产工作的领 导,健全相关部门共同参与的安全生产联合监管机制,明确责任,落 实措施,提高安全生产监督管理水平,与时俱进,开拓创新,努力开 创安监工作新局面,为我镇经济又好又快发展创造良好的环境。二、安全生产网络化管理的目的、意义实行安全生产网络化管理是适应
10、经济和社会发展的必然要求,对 于营造安全稳定的发展环境将产生积极的推动作用。实行安全生产网 络化管理,目的在于建立以镇（安监办）、村（居委会）和生产经营单位 为主体的三级管理体系,形成各司其职、相互联动、综合管理的工作 机制,并在此基础上构建一个覆盖全镇,责任到人、职能到位的安全 生产管理网络,使安全生产管理工作更加规范化、科学化。三、工作目标将全镇安全生产管理职责按照行业和辖区划分,通过全面建立以 镇（安监办）、村（居委会）和生产经营单位为主体的三级管理体系的“横向到边、纵向到底的安全管理网络；使各个企事业单位等各行 业和领域的安全管理；严格对每一个网络内的责任单位与责任人实行 定人、定岗、
11、定责；依法落实安全生产主体责任和安全生产管理责 任；努力实现全镇安全隐患排查不留盲区,安全隐患整治责任明确, 安全生产管理工作网络化、制度化、规范化,坚决杜绝较大以上安全 生产事故,预防和减少一般事故发生。四、实施方法（一）网络区的划分1、全镇按照各村及企事业为基本单位共划分为 个网络。2、各村（委员会）、冷库、医院、学校、组、生产经营单位等再划 分单元格。（二）安全管理责任1、全镇安全生产工作实行网络化管理。镇政府对各网点安全生产 情况实行一周一通报。区安监局履行网络化安全生产管理的牵头和综 合协调工作,实行监督检查。2、各村（委员会）、冷库、医院、学校、组、生产经营单位是本辖 区内安全生产
12、工作的第一责任人,分管领导是直接责任人。镇包村干 部为安全生产包片监督员,负责督促所包村组干部搞好全村安全生产 日常监管。各村（居委会）主要负责人为本辖区内安全生产工作的第一 责任人,负责监督检查本村（居委会）安全生产工作,及时向镇（安监 办）、上报本村安全生产信息。各组负责人负责本组安全生产工作,抓 好本组安全生产日常检查,特别是抓好非法生产经营行为的排查,做 到组不漏户、户不漏人,及时将信息报告给村主要负责人。3、生产经营单位主要负责人、实际控制人为安全生产第一责任 人。安全生产负责人为安全生产监督员,切实加强安全生产巡查监督 检查,及时发现和消除安全隐患,做好安全事故防范工作。（三）编制
13、安全生产管理网络图1、各村（委员会）、冷库、医院、学校、组、生产经营单位编制悬 挂安全生产管理网络图,划分安全管理责任范围,明确每个责任区责 任人。所管辖的重点单位必须标记明显符号。2、镇安监办要编制全镇安全生产管理网络图,建立安全管理台 账,健全周报及安全调度制度,实现安全生产管理的精细化和信息 化。（四）组织实施1、明确职责,落实责任。坚持“责任分解、“属地管理和“谁主管、谁负责的原则,对网络化管理的每一个网络内的责任单 位与责任人实行定岗定职,切实做到工作到人、责任到位。网络化安 全管理各责任单位、责任人要严格按照有关规定,切实履行安全管理 职责,落实安全管理措施,开展好网络化管理。对安
14、全生产重点单位 要进行挂牌公示,在公示牌上要注明安全管理责任人。安全管理责任 人要经常检查重点单位的安全生产工作,及时发现和消除安全隐患。2、加强信息化建设,实现信息沟通。镇安监办要建立安全生产信 息平台,健全信息畅通的联网机制,及时将上级有关文件和会议精神 传达到基层。3、各村（委员会）、冷库、医院、学校、组、生产经营单位要按照 镇政府的统一部署,安排专人负责,开展企业安全生产信息采集和上 报工作。4、落实安全生产责任制,实施责任倒查。倒查的范围包括三个方 面：日常管理中未履行本职工作的、发生事故虽无伤亡的、发生伤亡 或恶劣影响事故的。责任倒查,决不姑息迁就,形成良性的责任导向。网络化安全管
15、理中因责任人出现人事变动,原责任人仍然要承担 新的责任人到岗后7天过渡期内（含第7天）的安全管理责任。自第8 天起,新的责任人开始承担该岗位的全部安全管理责任,以消除因人 员变动导致的管理空白。5、依法落实主体责任,规范企业的安全生产活动。要通过网络化 管理的实施,进一步引导全区生产经营单位建立健全安全生产制度、 规范安全生产管理、加大安全投入,整改设备设施隐患、完善安全防 护装置、落实员工“三级安全培训教育制度,彻底实现生产经营单 位自律与自我管理。区安监局要组织安全管理人员培训班、召开生产 经营单位负责人约谈会、警示会、现场会、先进典型报道会等方式进 行广泛宣传,营造良好的社会氛围；通过“
16、送制度进企业、重大事 故隐患挂牌督办,专家制定整改方案,专人跟踪企业整改等方式进行 隐患整改督导；通过严格执法、对存在重大安全隐患的生产经营单位 进行曝光等方式进行强力攻坚。6、加强组织领导,严格落实考核奖惩2、各村（委员会）、冷库、 医院、学校、组、生产经营单位。要切实抓好基层的安全生产网络化 管理工作,完善安全管理机制和框架,建立“横向到边、纵向到底 的安全管理网络。区安监局要对安全生产网络化管理工作实行一周一 报、一季一评,评比结果将作为安全生产年度考核的重要依据。对工 作不到位、管理不力、措施不严,造成不良影响的要通报批评,并进 行问责；对相关责任人没有履行安全管理职责,导致发生安全生产事 故的,依照有关法律法规进行严肃查处。
