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1、施工合同工程价款纠纷研究 针对目前全国范围内工程款拖欠越演越烈的场面站在弱势群体建筑企业承包人的角度第一次全方位提出理解决工程价款纠纷问题的详细策略和解决。首先对施工合同的有关概念进展了阐述和分析并对合同价款、工程造价和工程价款等概念之间的关系进展了界定明确了工程价款这一根本概念的内涵和外延。其次通过对工程价款纠纷类型的梳理和分析站在不同的角度归纳出了工程价款纠纷的常见类型。再次对造成工程价款纠纷的原因进展了细致的分析总结出了目前造成工程价款纠纷的五类原因。其中着重阐述了施工合同存在缺陷和破绽造成的建立工程价款纠纷。然后针对十二种详细的工程价款纠纷站在建筑企业承包人的角度阐述理解决工程价款纠纷
2、的详细策略和解决打破了工程价款认定难的“瓶颈为建筑企业承包人追讨工程价款维护合法权益提出了实在可行的措施。最后提出了从根本上遏止减少施工合同工程价款纠纷三个方面的措施：一是在?建筑法?中增加工程价款的结算的内容二是律师全过程介入建立工程的发承包活动三是培养全民良好的法律意识。 关键词：施工合同工程价款拖欠 Abstract Facingtheproblemoftheconstructioncostdefaultinthenationalrange,standingontheweakpartyi.e.thecontractorsposition,theauthorbringforwardthem
3、aterialstrategyandmeanstosettleitforthefirsttime.Firstly,thispaperanalyzestheconstructioncontract.Throughconstruingtherelationshipbetweenthecontractpricestheconstructioncostandthepriceofconstruction,thispaperdefinetheconceptofconstructioncost.Secondly,byinvestigatingthedifferenttypesofdissensionabou
4、tconstructioncost,thispaperconcludesthemonstyleofdissensionaboutconstruction.Thirdly,thispapertakesadeepresearonthecausationsresultingindissensionaboutconstructioncost.Amongthesefivecausationsinthisissue,theauthorfindsthatthebugandmisplayexistinginconstructioncontactsleadingcausation.Furthermore,the
5、authorstudyontwelvedifferentkindsofconstructioncostdispute.Byputtingforwardthematerialstrategyandfeasibleresolutionwhibreaksthebottle-neckofthedifficultproblemofascertainingconstructioncost,thispapertakesoutsomefeasiblecountermeasureforconstructioncontractorstoprotecttheirlegalrightsandinterests.Fin
6、ally,thispaperexpatiatesmeasurestowipeoutconstructioncostdisputes,includingincreasingthecontentofbalanceinthelawofconstructionemployinglawyerstotakepartinthewholeprocessofconstructionandcultivatingpeoplethefineconsciousnessoflaw. Keys:constructioncontractconstructioncostarrear 目录 引言 1 第一章有关施工合同工程价款的
7、根本概念 2 第一节合同价款 2 第二节工程造价 3 第三节工程价款 4 第四节其他概念 6 第二章施工合同工程价款纠纷的一般类型 8 第一节按照建立工程的施工阶段分类 8 第二节按照施工合同的效力分类 8 第三节其它 9 第三章施工合同工程价款纠纷的成因 10 第一节施工合同存在缺陷和破绽引发建立工程价款纠纷 10 第二节建立工程阴合同引发建立工程价款纠纷 11 第三节门的事后审计引发的建立工程价款纠纷 12 第四节“烂尾工程引发建立工程价款纠纷 12 第五节其它原因引发的工程价款纠纷 13 第四章有关施工合同工程价款纠纷的处理策略 14 第一节没有订立书面施工合同引发建立工程价款纠纷 14
8、 第二节施工合同内容过于简单引发建立工程价款纠纷 16 第三节施工合同内容前后矛盾引发建立工程价款纠纷 18 第四节实际施工与施工合同约定内容不一致引发建立工程价款纠纷 20 第五节建立工程阴合同引发建立工程价款纠纷 23 第六节门的事后审计引发的建立工程价款纠纷 25 第七节“烂尾工程引发建立工程价款纠纷 27 第八节以创杯要求与工程款扣罚挂勾引发建立工程价款纠纷 30 第九节发包人成心拖延工程结算引发建立工程价款纠纷 31 第十节因承包人资质瑕疵问题引发建立工程价款纠纷 34 第十一节施工合同解除引发建立工程价款纠纷 36 第十二节建立工程质量不符合施工合同约定引发建立工程价款纠纷 38
9、第五章遏止和减少施工合同工程价款纠纷的几点设想 45 第一节在?建筑法?中增加工程价款的结算的内容 45 第二节律师全过程介入建立工程的发承包活动 46 第三节培养全民良好的法律意识 47 结语 48 致谢 49 参考文献 50 个人 52 引言 据的统计2001年底全国的工程款拖欠是2787亿元2002年年底的数据是3365亿元。针对建立领域大量拖欠工程款的实际情况我国建立部等相关部门三五申采取了多项措施但仍难以改变拖欠越演越烈的场面。为解决我国这一经济开展进程中的难题在深化调查的根底上于2003年11月22日发布了?实在解决建立领域拖欠工程款问题的?下称?94?。中特别强调要“运用法律手段
10、解决拖欠的工程款。鼓励建筑业企业主动运用法律手段解决拖欠工程款问题。有关部门要及时准确地向人民提供业主拖欠工程款的信息帮助建筑企业通过法律途径解决拖欠工程款问题。有关部门和负有协助执行义务的要积极采取措施协助人民解决拖欠工程款案件诉讼时间和判决后执行等方面的问题。?94?拉开了全国范围内解决拖欠工程款重大战役的序幕。 2004年1月3日建立部、发改委、劳动保障部、中国人民银行、银监委、保监委以及人民等八部门共同下发了?贯彻实在解决建立领域拖欠工程款问题的的施行?。该施行从各部门详细操作的角度提出理解决拖欠工程款问题的要求和。为了配合专项措施的施行统一人民执法尺度公平保护各方当事人的合法权益维护
11、建筑的正常秩序促进建筑行业的安康开展2004年10月25日人民发布了酝酿达两年半之久的?审理建立工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释?。 尽、各部委和部门采取了大量的措施来抑制工程款的拖欠但收效甚微而且大有愈演愈烈之势。笔者认为其中最重要的原因是在建立发包人和建筑企业承包人之间存在着一个是非难辩、错综复杂的工程价款争议纠纷。拖欠工程款认定难是当前影响清欠工作顺利开展的瓶颈问题。统计显示未结算工程拖欠占所有拖欠数额比例达三分之一。那如何确定施工合同工程价款的详细数额呢？为解决这一问题笔者不揣浅陋特做如下讨以抛砖引玉。 第一章有关施工合同工程价款的根本概念 建立工程领域纷繁复杂为了阐述问题的方便
12、我们必须首先明确与施工合同工程价款有关的根本概念及其含义。 第一节合同价款 1997年11月1日发布?建筑法?下称?建筑法?和1999年3月15日发布?合同法?下称?合同法?都没有“合同价款这一概念而建立部、工商行政理1999年12月24日的?建立工程施工合同示范文本?下称?示范文本?和建立部、2004年10月20日颁发的?建立工程价款结算暂行?中都有“合同价款这一概念。 ?示范文本?对“合同价款这一概念这样定义“合同价款：指发包人承包人在协议书中约定发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承当质量保修责任的款项。并且明确了“合同价款确实定“工程的合同价款由发包人承包人根据中标
13、书中的中标价格在协议书内约定。非工程的合同价款由发包人承包人根据工程书在协议书内约定。?建立工程价款结算暂行?第6条更进一步细化了“合同价款确定“工程的合同价款应当在规定时间内根据、中标人的由发包人与承包人以下简称“发、承包人订立书面合同约定。非工程的合同价款根据审定的工程预概算书由发、承包人在合同中约定。合同价款在合同中约定后任何一方不得擅自改变。 另外?示范文本?和?建立工程价款结算暂行?中都明确了“合同价款的计价方式。?示范文本?明确了三种计价方式：固定价格合同可调价格合同本钱加酬金合同。笔者认为“可调价格合同和“本钱加酬金合同根据其价格可变的特点可以合并为“可调价格一种计价方式。?建立
14、工程价款结算暂行?也明确了三种计价方式：固定总价固定单价可调价格。笔者认为“固定总价和“固定单价根据其价格固定的特点可以合并为“固定价格一种计价方式 通过以上比照分析笔者认为对“合同价款这样定义比拟恰当即“合同价款指在订立施工合同时根据承包人提供的工程书或工程书由发包人和承包人确定的发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部建立工程并承当质量保修责任的款项它包括固定价格和可调价格两种计价方式。 第二节工程造价 ?建筑法?和?合同法?都有“工程造价这一概念但都没有对“工程造价这一概念进展定义。 “工程造价的含义1996年中价协学术会提出了界定明确了两种不同的含义：其一指建立工程的建立本钱即是完成一项建立工程所需的费用总和包括建筑工程、安装工程、设备及其他相关费用；其二指建立工程的
