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1、*县*村互助合作协会E.H 口章程第一章 总则第一条*市*县*镇*村互助合作协会。第二条互助会由常年居住在 *县*镇*村的村民自愿结成的专业性、非营利性的社团组织，该社会团体的成立、变更、 监督管理，按照社会团体登记管理条例的规定，建立健全组 织机构，依法开展活动，独立承担民事责任。第三条 互助会遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守 社会道德风尚，建立成员互助帮组和自我管理的组织，改善贫困 农户获得生产性资金的机会，并由此提高当地村民，特别是贫困 户和妇女收入和福利。第四条 互助会业务主管部门是*县扶贫开发办公室，负 责业务指导和日常管理；互助会的登记管理机关是*县民政局， 负责监督管理。互助
2、会的住所设置于*县*镇*村村委会内。第二章 业务范围第五条 互助会业务范围：（一）互助会会员入会和退会；（二）负责资金发放、回收和争议仲裁等管理工作；（三）承担互助会的日常管理工作；（四）对资金的使用情况进行监督，按季度进行公示；（五）按月向主管部门上报项目实施情况，财务、监督报 （六）互助会内部不能解决的问题，负责反映给主管部门；（七）接受相关部门监管和指导。第三章 会员第六条 互助会会员为代表家庭的个人会员。申请加入互助会的会员，必须具备下列条件：（一）常年居住在本村，具有民事行为能力，能使用和管 理资金从事生产性创收活动的村民，鼓励妇女作为家庭代表如（二）年龄18 岁以上（每户限一人）。
3、（三）接受互助会章程，自愿申请加入互助会并缴纳互助金。（四）入会互助金不少于 500元。第七条 会员入会程序：（一）村民提出申请，提供有效身份证件（附复印件），填 写“入会申请表”和本人签名或按手印；（二）互助会筹备组或理事会确认和同意，筹备组长或理事 长在申请表上签名；（三）村民缴纳入会互助金，筹备组互助会开出收据。（四）筹备组或理事会填写会员证，并发给会员证。 第八条 会员享有下列权利：（一）本互助会的选举权，被选举和表决权。（二）有申请互助资金借款的权利。（三）有权享受互助会提供的支持性服务。（四）有退出互助会的权利，但必须还清所有借款。（五）入会 1年后可自愿退会、退互助金（贫困户的配
4、股不 能做为本金退还），其退会申请被批准后，半年内不得再申请入 会。会。第九条 会员义务：（一）遵守互助会章程。（二）缴纳互助金。（三）按时如数归还借款本金和占用费。（四）互助资金以小组互助五户联保的方式使用，成员在充 分了解互助会借款规定以及互助小组责任和义务的基础上，按照 自愿原则，由 5 名成员组成一个负有连带责任的互助小组，选出 小组长，并签订联保协议。（五）互助小组任一成员不能偿还借款时，小组的其他成员 有义务代为偿还，代为偿还后，有权向其追讨债务。（六）互助小组任一成员未能偿还借款或逾期偿还，其它成 员不能获得借款。（七）小组成员减到 2人时，如果没有新的成员加入，在小 组成员还清
5、借款后，小组连带责任解除，小组解散。（八）互助小组任一成员未能偿还借款，其他成员不能退互 助金。第四章 组织机构和负责人产生、罢免第十条 *县扶贫办和 *县财政局是互助资金的 *县级指 导部门和外部监测机构，负责对互助资金进行专门检查和监测。第十一条 互助会的最高权力机构是会员大会，会员大会的 职权是：（一）制定和修改章程。（二）决定互助资金的具体操作规程。（三）决定互助会的解散。（四）选举和罢免理事会及监事会成员。（五）审议批准互助会的财务预决算。（六）决定其他重大事项。第十二条 成员大会决议生效同时具备以下两个条件：（一）有三分之二以上的成员出席。（二）三分之二以上到会人员同意。第十三条
6、成员大会至少每年召开一次，遇有特殊情况可有 理事会或由三分之一以上成员提议，召开临时成员大会。*县财 政、扶贫办也可提出召开临时成员大会的建议。第十四条 理事会作为村互助会的管理机构，由理事长、监 事、会计和出纳 4人组成，在理事长领导下开展工作。闭会期间 领导互助会开展日常工作，对会员大会负责。管理机构人员每两 年一选，但有特殊需要或 2/3会员提议时，也可随时增选或替换。第十五条 理事会的职权是：（一）执行会员大会的决议。（二）实行定期会议制度和不定期的动议机制，研究和处理重 大事项。（三）分工负责资金的发放、回收、使用情况监督和争议仲裁 等管理工作。（四）筹备召开会员大会。（五）根据章程
7、规定决定会员的入社和退社。（六）制定内部各项制度。（七）组织会员开展不同类型的活动。（八）决定其他重大事项第十六条 理事会每月至少召开一次会议，其决议须 2/3 以上理事表决通过方能生效。第十七条 互助会的理事会和监事会成员资格。1、必须是互助会成员；2、初中以上文化程度；3、愿意承担管理工作，有良好声誉。第五章 资产管理、使用原则第十八条 互助会经费来源（一）会员缴纳的互助金。（二）政府无偿注入。（三）社会捐赠（无任何附加条件）。（四）运营后的资金利息及占用费。第十九条 借款原则（一）互助会的借款只能用于的主要种类：种植业、养殖业、 小型加工业及小商业。发现有以下行为的，互助会有权对借款人
8、进行处罚，收回借款和占用费。1、没有把借款用于以上用途；2、把借款转借他人；3、用借款偿还其他欠款。（二）组建互助小组，借款方式为小组 5人联保。（三）互助资金按 500 元为一股。对建卡的贫困户进行配 股，入 1 股配 1 股，配股由国家投入的财政扶贫资金出资。互 助资金的借款为小额借款。按会员家庭状况、负债能力、资信程 度评定1、2、3 三个信用等级，其借款额度为：1级3000-5000 元、2级2000-3000、3 级2000 元以下。（四）借款占用费率的确定按照收取的占用费不低于互助会 运行成本的原则，借款半年期月利率6%。，借款一年期月利率 为7.8%,利息按资金实际占用天数计算（
9、超过贷款期限按月率 15%记付逾期利息）。*县财政局和扶贫办对资金占用费率根据 人民银行同期基准利率进行调整，并进行书面通知。（五）互助会借款为短期借款，根据借款人实际需要确定为 6 个月和 1 年两种期限。借款人在还清借款后第二个月后方可申 请下一次借款。（六）还款方式采取一次性偿还本金和占用费。除非发生以 下情况，可以考虑借款延期，延期时间不超过6个月：人力不 能控制的重大自然灾害；借款人家庭成员发生重大变故，包括 意外事故身亡、残废；经超过一半以上的成员同意。（七）借款人到期不能偿还的，必须书面说明理由、作出还 款计划并承诺承担超期占用费，报理事会批准。否则，应及时启 动联保程序， 3
10、日内向为其担保的成员收回借款。仍未收回的， 首先停止审批该成员及联保人员的借款申请，理事会逐户调查、 认真研究，制定详细收款计划，采取有效措施进行催收。理事会 及时将借款逾期情况报告所在乡镇及*县级财政、扶贫部门。第二十条 借款程序：（一）借款人提出申请，填写“借款申请审批表”，经联保小 组成员签字确认后交理事会审批。（二）在每月固定的借还款日，理事会与借款人签订借款合 同或借款约据后发放借款。（三）理事会填制借款花名册，并公示借款情况。（四）借款人在未偿还借款前不得为他人担保及再借第二次 款项。（五）担保人在为他人担保款未偿还前，不能再为他人担保 或借款。第二十一条 还款程序在每月固定的借还
11、款日办理还款业务，还款时，由理事会开 出还款收据，收款人和还款人签字。理事会填制每月收款情况表 和借款逾期情况月报表并公示。借款人到期不能偿还的，必须书 面说明理由、作出还款计划并承诺承担超期占用费，报理事会批 准。否则，应及时启动联保程序，3 日内向为其担保的成员收回 借款。任未收回的，首先停止审批该成员及联保人员的借款申请， 理事会逐户调查、认真研究，制定详细收款计划，采取有效措施 进行催收。理事会及时将借款逾期情况报告所在乡镇及*县级财 政、扶贫部门。所在乡镇及*县级财政、扶贫部门应协助互助会 解决问题。第二十二条 收益分配（一）运行成本。包括办公成本和管理人员误工补助。运行 成本的提取
12、要有利于持续发展，提取占用费收入的 40%。（二）公积金。互助资金收益中提取 20%，转入资本金。（三）会员分红。提取占用费的30%用于会员按股份分红。（四）风险金。提取占用费的10%适用于呆坏账的准备金。 第二十三条 建立严格的财务管理制度，保证会计资料合 法、真实、准确、完整。第二十四条 互助会的资产，任何单位和个人不得侵占、私 分和挪用。第六章 章程修改程序第二十五条 对章程的修改，须经理事会表决后报会员大会 审议。修改的章程，须在会员大会通过后报管理机关。第七章 终止程序及终止后的财产处理第二十六条 互助会经社团登记管理机关办理注销登记手 续后即为终止。互助会终止后剩余财产，在管理机关的监督下， 按国家有关规定安排使用。第八章 附则第二十七条 本章程根据国务院颁布的社会团体登记管理 条例和国家有关法律法规和相关政策制定，并经会员大会 表决通过。第二十八条 本章程的解释权属 *县*镇*村互助合作 协会的理事会。第二十九条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。法定代表人签字（盖章）：二OO九年XX月XX日
