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1、2023年市安监局述职报告市安监局2023年述职报告2023年以来，安监局在市委、市政府的正确领导下，深化落实科学发展观，仔细实行市第六次党代会精神，仔细开展“正风”行动，治理“庸懒散软”行为，提高服务效能，严格落实党风廉政建设责任制，全力推动党政领导干部平安生产“一岗双责”的实施，不断深化“平安生产年”活动，强化企业平安生产主体责随意识，全市平安生产形势基本稳定。一、统一思想相识，努力推动重点工作落实（一）全面推行党政领导平安生产“一岗双责”制度，强化监管责随意识。一是切实加强平安生产工作的组织领导。坚持把实现“平安发展”作为转变经济发展方式落实科学发展观的重要工作来抓。去年10月20日，市
2、委印发关于实行党政领导干部平安生产“一岗双责”制度的看法（试行），明确规定各县（市、区）和市直部门党委（党组）主要领导对本辖区、本部门的平安生产工作负总责，切实加强对平安生产工作的组织领导。今年上半年，我局组织开展对各地各级落实关于实行党政领导干部平安生产“一岗双责”制度的看法（试行）状况进行督查，进一步推动形成平安生产党政齐抓共管的良好局面。今年6月6日，市府办印发了xx市各有关单位平安生产职责，强化部门的监管责随意识。二是加强平安生产责任制考核。今年6月5日，市委办、市政府办印发xx市党政领导班子和领导干部平安生产责任制考核方法，明确规定：考核党政领导班子与考核领导干部相结合，并将领导班子
3、的考核成果作为领导干部考核成果的基础；重点考核和一般考核相结合，既对担当平安生产限制指标的各地区和市直有关部门领导班子和领导干部进行考核，也对未担当平安生产限制指标的领导班子和领导干部进行考核；指标考核、现场考核与日常考核相结合，以指标考核为主，既对平安生产监管的目标结果进行考核，也对日常平安生产监管工作状况和实效进行考核；嘉奖与约束相结合，依据考核结果，分别对领导班子和领导干部进行嘉奖或约束。（二）组织签订平安生产目标责任书，层层分解平安生产限制指标。今年2月下旬召开全市平安生产暨防范重特大平安事故工作会议，市政府与各县（市、区）政府、高新区管委会主管平安生产工作的副县（市、区）长、管委会副
4、主任签订平安生产责任书和道路交通平安管理工作目标责任书。各县(市、区)人民政府结合自己的实际与各乡镇政府、各部门签订了平安生产责任书，逐级落实平安生产责任制。通过实施平安生产限制目标管理，建立平安生产指标限制体系，促进平安生产责任制的进一步落实。（三）主动开展平安大检查，着力查找平安隐患。全市安监部门坚持组织开展元旦、春节、“五一”等重大节日及重要会议期间的平安生产大检查，深化排查和治理各类隐患，防范事故发生。6月份，全面加强重点行业和领域的专项整治，仔细探讨制订平安隐患排查治理工作方案。重点加强对危急化学品、非煤矿山、烟花爆竹和冶金等行业企业的平安隐患排查和治理，着力解决突出问题，做到不留盲
5、区、不留死角，有效防范重特大事故的发生。各级安监部门领导亲自带队到各地督查指导工作，进行现场检查，督促有关单位落实隐患整改。今年1-7月份，全市共检查生产经营单位2478家，查处一般事故隐患1573项，应完成整改1065项，已完成整改1048项，按期整改率98.4%。（四 ）开展专项行动，进一步规范平安生产秩序。一是开展非煤矿山专项整治。依据市委、市政府的部署，狠抓矿山平安的专项整治，对无证开采矿山进行关闭，同时对证照不全的进行整顿。加大对持证开采矿区的日常巡查和监管，严防出现新的事故。对停产整顿矿山根据整改方案和整改期限，刚好整改平安隐患，坚决杜绝明停暗开、边整改边生产的现象发生。形成一对一
6、、人盯人、人盯矿的长效监管机制。二是推动企业平安生产标准化工作。重点抓非煤矿山、危急化学品企业的平安标准化，对冶金有色企业、水泥企业、机械制造企业、陶瓷企业、家具制造企业等重点行业标准化工作实施分类指导逐步推动。强化企业平安生产管理，促使管理工作规范化、制度化、标准化。三是对危急化学品、烟花爆竹行业开展督查。随着经济的发展及社会的改变，我市部分加油站特殊是市区内的加油站周边环境发生改变，一些加油站与周边的居民小区距离已不符合平安要求，为此，我局着重推广阻隔防爆技术。同时，组织各县（市、区）安监、供销社等相关部门对辖区内烟花爆竹经营企业进行专项督查，严厉打击全市烟花爆竹企业转包、分包行为，烟花爆
7、竹企业各项平安管理制度得到了有效落实。四是开展生产或运用粘胶剂企业职业病危害专项治理活动。推动职业病防治法的宣扬贯彻活动，促进了全市职业病危害因素申报工作，全市已有230多家企业完成了申报工作。（五）仔细落实平安生产责任追究制度。根据事故缘由未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教化不放过的“四不放过”原则，我们肃穆查处各类事故，严格追究相关人员的责任，较好地落实了生产平安事故责任追究制度。今年以来，我们参加查处的事故有：英德“1.17”火灾事故、阳山“1.22”火灾事故、清城区“2.22”塌方事故、英德“3.26”化工爆炸事故、英德“8.13”和“8.14”较
8、大道路交通事故、xx英德市“8.27”重大爆炸事故。（六）深化开展“打非治违”，加大执法力度，以铁的手腕打击各类“三非”行为。今年1-7月，全市安监系统共监督监察生产经营单位2478家，监督监察生产经营单位次数5017次，运用平安生产行政执法文书合计2374份，其中，责令整改指令书177份，强制措施确定书34份。行政惩罚次数53次，事故罚款50.8万元。责令停产停业整顿生产经营单位21个，关闭生产经营单位3个，吊销平安生产许可证企业1个。通过查处部分企业的违法违规行为，使企业的管理人员受到了教化，企业的平安生产主体责任得到进一步落实，执法监察队伍的执法实力得到进一步提高。（七）进一步完善应急救
9、援体系，提高事故抢险救援实力。一是建立起全市生产平安应急救援体系和信息沟通报送渠道，严格根据国务院生产平安事故调查与处理条例进行信息报送处理。二是加快建设广东省矿山应急救援xx基地，加强救援队伍的演练，提高快速反应实力。三是组织矿山、危急化学品等高危行业的专家组开展应急救援预案评审，完善和落实应急预案，提高预案的有效性和科学性。（八）广泛开展平安生产宣扬教化，提高全民平安生产意识。一是进一步完善各级平安培训体系，深化开展平安生产宣扬教化，接着抓好企业负责人、平安管理人员和新进农夫工岗前培训工作，强化就业准入制度，严格落实特种作业人员培训持证上岗制度，做好对高危行业和中小企业一线操作人员的培训工
10、作。加强平安专业技术人才培育，提升各类人才的平安素养和水平。今年17月，共培训初级平安主任174人，危急化学品从业人员305人，烟花爆竹从业人员69人，非煤矿山主要负责人和管理人员313人，乡镇安监站领导干部193人，特种作业人员2460人次。二是着力抓好2023年的“平安生产月”的宣扬询问活动。市安委会和清城区安委会于6月8日在市区城市广场实行2023年“平安生产月”启动仪式。市和区两级安委会成员单位及有关企业将参与启动仪式并开展平安生产现场询问活动，进一步推动平安生产法律法规的宣扬贯彻，普及平安学问。二、改进服务措施，提升服务效能（一）加强电子政务建设，大力推行和规范网上审批。我们在仔细清
11、理行政审批事项的基础上，进一步推动行政审批公开，把审批事项、审批程序、申报条件、办事方法、办结时限、服务承诺等在网上公布，实行网上受理、询问和办复。为了统一受理平安生产行政许可申请和接受群众询问、投诉，便利群众办事，提高工作效率，我局在机关办公楼一楼设立服务大厅，7月 30日投入运用。至8月31日已经受理平安生产行政许可申请65份，工作人员服务热忱、周到、快捷，群众特别满足。（二）推行直通车服务制度，对企业开展“贴心”服务。仔细执行xx市重点企业平安生产直通车服务措施，做到：设立特地窗口，对重点企业申请业务优先受理；从快办理行政许可业务，10个工作日内出具审查看法报上级审批；简化审批发证程序，
12、业务科室在7个工作日内完成材料审核，分管领导6个工作日内做出同意或不同意确定。通过进一步简化办事程序，提高办事效率，提高服务质量，为重点企业解决实际问题，促进企业平安发展。三、开展“正风”行动，改进工作作风为切实解决干部队伍中存在的工作不主动、办事不专心、履职不尽责等问题，进一步克服“庸懒散软”等各种不良作风，依据市委办公室的部署，我局从今年2月起开展“正风”行动。把“正风”行动作为深化干部作风建设、提升机关效能的有效载体，在年初与党风廉政建设和反腐败工作一起部署。2月中旬印发xx市安监局开展“正风”行动实施方案，建立和公开“庸懒散软”举报电话和电子邮箱(举报电话： ，举报邮箱： )，在新浪网
13、开设市安监局官方微博，随时接受监督，畅通群众投诉和监督的渠道。今年5月，我局出台关于重申有关工作纪律的通知，进一步重申上下班和上班期间的工作纪律，整顿散漫作风，提高机关工作效能。通过“正风”活动的不断深化开展，使治理“庸懒散软” 逐步科学化、制度化、规范化、常态化，逐步凸显成效和亮点，形成具有安监特色的治庸问责长效机制。四、推行廉政风险防控管理，推动党风廉政建设上新台阶（一）查漏补缺，完善廉政风险防控措施。去年我局已部署开展廉政风险防控工作，至今年初已基本完成廉政风险防控第一个周期工作，从今年5月起先了新的一轮工作循环。我局党组根据全市廉政风险防控工作现场推动会上的有关领导讲话精神和工作部署，
14、细心组织，深化推动廉正风险防控工作。突出抓好领导班子和中层干部、具有自由裁量权和行政审批职能的关键岗位和重点人员的风险防控。根据人员调整状况梳理并明确各人的岗位职责，重新查找、修正风险点，评定风险等级，完善防控措施，绘制业务工作流程图，加强风险信息的动态管理，建立完善预警、处置、修正、考核、评估等制度，整理相关的档案资料。班子全体成员比照检查了在集体决策行为和执行议事规则等方面可能存在的廉政风险，共同查找了在贯彻民主集中制、重大事项决策、重要人事任免、重大项目支配和大额度资金运用等方面存在的9个廉政风险点。至6月底，各科室、执法支队和宣教中心共查找风险点43个，制定防控措施58条，绘制业务工作
15、流程图5份。（二）强化反腐倡廉教化，增加党员干部廉洁自律意识。一是狠抓中心、省、市有关会议精神实行，强化廉政教化。对于十七届中心纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议和温家宝总理重要讲话、省纪委十届六次全会、xx市2023年党风廉政建设工作会议和全省安监系统党风廉政建设工作会议的精神，局党组在会后均刚好召开了领导班子会、全局干部职工大会进行了仔细的传达学习。组织全体党员干部仔细学习省、市关于党风廉政建设的相关规定、确定；学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，做到了学习时间、学习内容和学习效果三落实。通过廉政教化的开展，使广阔党员干部特殊是领导干部提高了相识，统一了思想，坚固树立了科学的世
16、界观、人生观、价值观，正确的权利观、利益观以及立党为公、执政为民的廉政勤政理念，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。二是深化开展党纪法规教化和典型警示教化活动。在教化方法上，一方面大力开展向先进人物学习，做到典型教化引路，激励奋勉向上精神。另一方面以反面典型教化为警示，教化大家引以为戒，提高政治思想觉悟。2月中旬，组织全体干部职工观看xx市机关作风建设暗访专题片（之四）。观看专题片后，大家纷纷表示要吸取教训，做到防微杜渐，警钟长鸣，切实转变工作作风，提高行政工作效率，做到廉政勤政。7月底，我局邀请了市检察院反渎职侵权局负责人为全市安监干部讲授了安监干部如何防止职务犯罪的专题课。8月中旬，组织全体干部职工到市廉政教化基地参观学习，观看廉政教化电教片，使大家受到深刻教化。另外，我局实行敏捷多样的学习和教化方式，实行以科（室）为学习单位，常常组织党员、干部学习政治、经济、科技、法规等方面学问，提高大家思想政治和理论素养。8月上旬，我们征订了反腐倡廉教化读本（2023）、领导干部廉洁从政教化读本和党纪政纪典型案例解析，
