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1、工程建设监理第一章工程建设监理总论1监理：有关执行者根据一定的行为准则，对某些行为进行监督管理，使这些行为符合准则要求，并协助行为主体实现其行为目的。2监理活动需要具备的条件：1）明确的监理“执行者”，也就是必须有监理的组织2）明确的行为“准则”，也就是监理的依据3）明确的被监理“对象”，也就是被监理的行为和行为主体4）明确的监理目的和行之有效的监理理想，理论，方法和手段。3工程建设监理：工程建设单位接收业主的委托和授权，根据国家批准的工程建设项目文件和有关法规与技术标准，综合运用法律，经济，行政和技术手段，对工程建设参与者的行为和他们的责，权，利，进行必要的协调与约束，制止随意性和盲目性，确
2、保建设行为的合法性，科学性和经济性，保证建设工程项目目标的最优实现。4工程建设监理的内涵：1）是针对工程建设项目所实施的一种监督管理活动。2）行为主体是监理单位。3）它的实施需要建设单位的委托和授权。4）它是有明确依据的工程建设行为。5）它主要发生在实施阶段。6）它是微观性质的监督管理活动。5工程建设监理的性质：1）服务性（它的服务性是由监理的业务性质决定的）2）科学性（科学性是由工程建设监理制的基本目的决定的）3）公正性（公正性是社会公认的监理职业道德准则，也是科学管理的要求）6工程建设监理的中心任务：就是控制工程项目目标，也就是控制经过科学地规划所确定的工程项目的投资，进度和质量目标，这三
3、大目标是相互关联，相互制约的目标系统。7工程建设监理的作用：1）有利于提高建设工程投资决策科学化水平，2）有利于规范工程建设参与各方的建设行为，3）有利于促使承建单位保证工程建设质量和使用安全，4）有利于实现工程建设投资效益最大化8监理工程师：在工程建设监理工作岗位上工作，并经全国统一考试合格，又经政府注册的监理人员。9）监理工程师的含义：1）他是从事工程建设监理工作的人员，2）以取得国家认证的监理工程师资格证书，3）经省，自治区，直辖市建委或国务院工业，交通等部门的建设主管单位核准，注册，取得监理工程师岗位证书10监理员：从事监理工作，但尚未取得监理工程师岗位证书的人称为监理员。11监理员按
4、资质等级分类：1）凡取得监理岗位资质的人员统称为监理工程师，2）根据工作岗位的需要，聘任资深的监理工程师为主任监理工程师，3）根据工作岗位的需要，可聘资深的主任监理工程师为工程项目的总监理工程师或副总监理工程师，4）不具备监理工程师资格的其他监理人员称为监理员。12对监理工程师这种高智能人才素质的要求，主要体现在在以下几个方面：1）具有较高的学历和多学科专业知识2）要有丰富的工程建设实践经验，3）要有良好的品德，4）要有键能的体魄和充沛的精力。13监理工程师的良好的品德主要体现在以下几个方面：1）热爱社会主义国家，热爱人民，热爱建设事业2）具有科学的工作态度3）具有廉洁奉公，为人正直，半是公道
5、的高尚的情操4）能听取不同意见，而有良好的包容性。14报考工程监理的条件：1）要具有一定的专业学历2）要有一定年限的工程建设实践经验15工程监理的考试内容：工程监理基本理论，工程质量控制，工程精度控制，工程投资控制，建设工程合同管理和涉及工程监理的相关法律法规等方面的理论知识和实务技能。16工程监理企业：是指取得工程监理企业资质证书，从事工程监理业务的经济组织。17公司制监理企业：是指以盈利为目的，按照法定程序设立的企业法人。18公司制监理企业的特征：1）必须是依照中华人民共和国公司法的规定设立的社会经济组织2）必须是以营利为目的的独立企业法人3）自负盈亏，独立承担民事责任4）是完整纳税的经济
6、实体5）采用规范的成本会计和财务会计制度。19监理有限责任公司：由2个以上，50个以下的股东共同出资，股东以其所认缴的出资额对公司行为承担有限责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的企业法人。20监理有限责任公司的特征：1）公司不对外发行股票，股东的出资额由股东协商决定2）股东交付股金后，公司出具股权证书，作为股东在公司中拥有的权益凭证3）公司股东所付责任仅以其出资额为限，4）公司具有发人地位5）在公司名称中必须注明有限责任公司字样6）公司股东可以作为雇员参与公司经营管理，通常公司的管理者也是公司的所有者7）公司账目可以不公开，尤其是公司的资产负债表一般不公开21监理股份有限公司：全部资产由等
7、额股份构成，并通过发行股票筹集资金，股东以其所认购股份对公司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担的企业法人。22监理股份有限公司的特征：1）公司资本总额分为金额相等的股份2）公司以其全部资产对公司债务承担责任3)公司可以公开向社会发行股票4）公司股东数量最少有5人，其中必须过半的在中国境内有住所5）股东以其所有的股份享受权利和义务6）在公司名称中必须注明股份有限公司字样7）公司账目必须公开8）公司管理实行两权分开23工程监理企业的资质：企业技术能力，管理水平，业务经验，经营规模，社会信誉等综合指标。主要包括对工程监理企业的设定，定级，升级降级，变更和终止等资质审查或批准及资质年检做工。其资
8、质分为甲级，乙级，丙级，每个工程类别又按照工程规模或技术复杂程度将其分为一，二，三等24甲级资质监理企业的标准：1）企业负责人和技术负责人应当具有15年以上从事工程建设工作的经历，企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书2）取得监理工程师注册证书的人员不得少于25人3）注册资本不的少于100万4）近3年来监理过5个以上二等房屋建筑工程项目或者3个以上二等专业工程项目。25一级资质监理企业的标准：1）企业负责人和技术负责人应当具有10年以上从事工程建设工作的经历，企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书2）取得监理工程师注册证书的人员不得少于15人3）注册资本不得少于50万。4）近3年内监理过5
9、个以上三等房屋建设工程项目或3个以上三个专业工程项目。26丙级资质监理企业的标准：1）企业负责人和技术负责人应当具有8年以上从事工程建设工作的经历，企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书2）取得监理工程师注册的人员不得少于5人3）注册资本不的少于10万4）承担过2个以上房屋建筑工程项目或者1个专业工程项目27工程监理企业的经营活动基本准则：守法，诚信，公正，科学。28守法：是指工程监理企业遵守国家的法律法规方面的各项规定，即依法经营，它的表现为：1）工程监理企业只能在核定的业务范围内开展经营活动，核定的范围是指经工程监理资质管理部门在资质证书核定的主项资质和曾项资质的业务范围，包括工程类别和
10、工程等级两个方面2）合法使用资质等级证书3）依法履行合同4）依法接受监督管理5）遵守国家的法律，法规29诚信的内容：1）建立健全合同管理制度，严格履行监理合同2）建立健全与业主的合作制度，及时进行信息沟通，增强相互间的信任感3）建立健全监理服务需求调查制度，只有这样才能使用企业避免选择项目不当，而造成自身信用风险4）建立企业内部信用管理责任制度，及时检查和评估企业信用的实施情况，不断提高企业信用管理水平30公正的内容：1）要有良好的职业道德，谨记公正原则2）要坚持实事求是，讲究用证据说话3）要熟悉有关建设工程合同条款，提高依据合同作出判断的能力，只有这样才能做到公正4）要做到公正，必须能够判别
11、出怎样做才是“公正”，这就要求监理工程师提高专业技术能力，提高判断技术问题的能力5）在实际中，往往各个事件相互影响，不能够一目了然地看出问题所在，必须进行综合分析与判断，这就要求监理工程师提高综合分析和判断问题的能力，能够从错综复杂的问题中找到答案31科学管理主要体现在：1)科学地方案主要是指工程监理正式开展之前就要编制科学地监理规划，并且在监理规划的控制之下分专业再制定监理实施细则，通过科学的规划监理工作，使各项监理活动均纳入计划管理轨道2）科学地手段是是指工程监理企业在开展监理活动时，通常借助于计算机辅助监理和先进的科学仪器来进行，如各种检查，试验，化验仪器和摄录像设备3）科学地方法是指工
12、程监理人员在监理活动中必须采用科学地方法来进行32工程监理费用：是指建设单位依据委托监理合同支付给监理企业的监理酬金。由监理直接成本，监理间接成本，税金和利润四部分构成33监理费用的计算方法：1）按时计算费用法2）工资加一定比例的其他费用3）建设成本百分比的计费方式4）成本加固定费用5）固定价格34按时计算费用法和工资加一定比例的其他费用的优点：比较公平，业主支付费用，监理单位收取实际消耗在合同服务上的时间的补偿。用这种方式，监理单位不必对成本预先做出精确地估算，因此对监理单位来说显得方便，灵活35建设成本百分比的计费方式的优点和缺点：优点：建设成本确定之后，监理费用可以容易的算出，监理单位对
13、各项经费开支可以不需要那么详细的记录，业主也不用去审核监理单位的成本。这种方法还有一个好处就是可以防止因物价上涨而产生的影响，因为建设成本的曾加与监理服务成本、的增加基本是相同的。缺点:1)如果采用实际工程成本作基数，取费直接与建设成本的变化有关2）采用这种办法，带有一定的主观性和经验性，并不能把影响监理工作费用的所有因素都考虑进去36成本加固定费用的优点：1）监理单位在谈判阶段可以先不估算成本，只有在对附加的固定费用进行谈判时，才必须做出适当的估算，可以减少工作量2）这种做法弹性较大，监理单位的成本实际消耗，包括物价因素可能得到补偿3）附加的固定费一经确认，一般不受建设工期的延长，服务范围的
14、变化等因素的影响，只有在出现重大问题时，才有可能重新对附加固定费进行谈判.第二章工程建设监理组织1组织：人们为了一定目标的实现而进行合理的组织和协调，并具有一定边界的社会实体。2组织结构：组织内部各个有机组成要素相互作用的联系方式或形式，亦可称为组织的各要素相互联接的框架。3组织结构的复杂性包括：横向差异性，纵向性差异，空间分布差异性4纵向性差异：是指组织结构中纵向垂直管理层的层次数及其层次级之间的差异程度5空间分布差异性：是指一个组织的管理机构及其人员在地区分布上行成德差异程度6组织结构的规范性：是指组织中各项工作的标准程度7管理者的有效地管理幅度的大小取决于这样的因素：1）能力因素，管理者
15、能力强则管理幅度大，反之则小2）下属人员的集中与分散程度，如下属人员越分散，其管理幅度有越小，反之可大一下3）工作标准化的程度4）工作的性质和类别5）管理者和下属人员的倾向性，如管理者倾向于下属人员进行严格的监督，控制和管理，而下属人员也有这个要求的话，其管理幅度则应小一些，反之则可以大一些8“高耸”式“垂直”式的组织结构的优缺点：1）采用“平坦”式组织结构，则可减少管理人员，纵向管理层次少，信息沟通就比较迅速和准确；但对下级的监督，控制和管理就会相对复杂，同时，因为管理层次少，下级受提升的机会也减少2）采用“高耸”式的组织结构，则形成了紧密的管理层次，每一级管理层都可以把自己的下级置于自己严
16、密的监督，控制和管理之下，管理层级多，下级提升的机会也多。9组织结构的集权和分权：是指在组织中的决策权集中在组织结构的某一点上的程度与差异。10集权制的优缺点：优点：1）有助于加强组织的统一管理，提高工作效率2）有利于协调组织的各项活动3）有助于增加领导者的责任感，充分发挥领导者的聪明才智和工作能力4）有利于减少管理人员，使领导机构精干，减少管理费用开支。缺点：1）有效的管理幅度原则决定了领导者的直接控制面的大小，组织规模大就必须增加管理层次，从而延长向组织下达指令和信息沟通的时间，信息失真的可能性就大2）若决策权主要集中于领导层，就会增加基层的依赖性，而不利于调动基层的积极性和创造性3）难以培养出熟悉全面业务的管理领导人员4）使领导层精力过多地用于日常业务，而难以专心致志于重大和长远的战略问题方面。11分权制的优缺点：优点：1）可使领导者的直接控制面扩
