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1、目 录医院突发环境事件应急预案5批准页5医院突发环境事件应急预案发布令6一、总则7(一)编制目的7(二)编制依据7（三）适用范围9（四）预案体系10(五)工作原则10二、医院概况与环境10（一）医院基本情况10（二）周边环境11三、医疗废物的产生与转运全流程图示14四、企业环境风险分析14（一）危险源基本情况14医疗废物的产生治理及排放情况：14污水的产生治理及排放情况：15废气的产生治理及排放情况：15固废（除医疗垃圾外）的产生治理及排放情况：16噪声的产生治理及排放情况：16（二）危险源辨识及风险分析16（三）风险评价17五、应急组织机构及其职责18（一）医院环境应急领导小组（医疗废物相关
2、）及职责：18（二）医院环境后勤应急领导小组（污水、废离子树脂相关）及职责：20六、应急响应与处置21（一）信息监测与报告21（二）预警预防与控制24（三）预警支持系统25（四）预警发布25（五）信息发布与通报25（六）指挥与协调26（七）应急处置26A 医疗废物突发事故上报27B 医疗废物突发事件现场处理措施27C 污水处理应急预案操作流程29D 污水处理指挥组工作原则29E 天然气泄漏、火灾爆炸事故应急处置措施30F火灾、爆炸事故产生的消防废水现场处置应急预案30G 废离子树脂突发事件现场处理措施31H 信息发布32I 应急终止与恢复32J 应急终止后的行动32七、事件预防及应急保障33（
3、一）应急队伍、物资、装备保障33（二）社会救助33（三）治安保障33（四）技术保障和宣传教育34（五）监督检查34八、应急培训及应急演练34九、预案管理与更新35十、附件11136附件1 医疗废物分类目录36附件2 定义37附件3 医院医疗废物分类收集转运流程图38附件4 损伤性废物放置利器盒图示39附件5 医务人员职业暴露防护措施40附件6 医院医疗废物领导小组名单、联络方式及分工41附件7 医院后勤应急领导小组名单、联络方式及分工42附件8 医疗废物储存室的位置图院报与磁共振楼（红色标示处）43附件9 应急物资清单44附件10 应急救援队伍专家名单46附件11 医疗废物分类收集方法及管理要
4、求47附件12 医疗废物运送过程管理要求49 医院突发环境事件应急预案批准页编制： 2018年8月评估： 2018年9月4日复核： 2018年 9月7日批准： 2018年 9月7日 医院突发环境事件应急预案发布令医院各科室：认真贯彻执行中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法、医疗废物管理条例、医疗卫生机构医疗废物管理办法、医院感染管理办法、污水综合排放标准（GB8978）等法律法规及有关文件要求，为有效防范应对医疗废物突发事件（包括医疗废物流失、泄露、扩散和意外事故等），污水系统处理设备故障、自然灾害情况下，出现医疗污水流失、泄漏、扩散和意外事故时，为防止因医疗废物导
5、致传染病传播和环境污染事故发生，将突发环境事件的危害程度控制在最小程度，将风险控制关口前移，我院特编制了医院突发环境事件应急预案。该预案是本单位实施应急救援处理的规范性文件，用于指导本单位针对突发环境事件的应急处置。本应急预案于2018年 9月7日批准发布，2018年 9月10日正式实施。本单位内所有部门均应严格遵守执行。 医院2018年9月7日 医院突发环境事件应急预案一、 总则(一) 编制目的为有效应对突发环境事件（医疗废物、废离子树脂及污水流失、泄露、扩散和锅炉供热、污水系统处理设备故障等），积极预防、及时控制、消除隐患，风险控制的关口前移，提高应急反应和救援水平，将突发性环境事件对人员
6、、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命及生态环境安全，维护社会稳定。(二) 编制依据(1)中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日起施行）；(2)中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1日起施行）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2016年1月1日起施行）；（4）中华人民共和国环境影响评价法（2016年9月1日起施行）；（5）中华人民共和国突发事件应对法（2007年11月1日起施行）；（6）中华人民共和国安全生产法（2014年12月1日起施行）；（7）中华人民共和国消防法（2009年5月1日起施行）；（8）中华人民共和国水土保持法（2011年3月1日起实施
7、）；（9）危险化学品安全管理条例（国务院令2011第591号）；（10）关于对环保突出问题处理应掌握的原则（鲁环发2007178号）；（11）关于构建全省环境安全防控体系的实施意见（鲁环发200980号）。（12）危险化学品安全管理条例（国务院令2011第591号）；（13）突发环境事件应急管理办法（环保部令34号）；（14）突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第17号）；（15）企业突发环境事件风险评估指南（试行），（2014，环境保护部）；（16）化学品环境风险防控“十二五”规划（环发201320号）；（17）重点区域大气污染防治“十二五”规划(2012，环境保护部)；（18）关于进一步
8、加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；（19）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号）；（20）关于印发的通知（环办应急20188号）；（21）医疗机构管理条例(国务院第149号令，1994.09)；（22）放射性同位素与射线装置安全和防护条例(国务院第449号令，2005.12)；（23）关于贯彻执行医疗废物管理条例的通知(国家环境保护总局，环发2003117号，2003.07)；（24）关于修改放射性同位素与射线装置安全许可管理办法的决定(国家环境保护部第3号令，2006.03)；（25）医疗机构管理条例实施细则(国家卫生部第35号，
9、1994.08)；（26）医疗卫生机构医疗废物管理办法(国家卫生部第36号令，2003.08)；（27）山东省突发公共事件总体应急预案（鲁政发20125号）；（28）山东省突发事件应急预案管理办法（2014年5月1日施行）；（29）山东省突发环境事件应急预案（鲁政办字201389号）（30）山东省环境保护条例（2001年12月07日施行）；（31）山东省水污染防治条例（2000年12月1日起施行）；（32）山东省环境噪声污染防治条例（2004年1月1日起施行）；（33）山东省实施办法（2006年3月1日起施行）；（三）适用范围 本预案适用于发生在本医院范围内的突发环境事件（医疗废物、废离子交换
10、树脂及污水流失、泄露、扩散和锅炉供热、污水处理设备故障等）的应急处理工作和上报处置。医院主要突发环境事件类型见表。医院主要突发环境事件类型序号易发生事故装置厂区位置危险物质事件类型事件级别1天然气管道锅炉房天然气天然气泄漏、 火灾、爆炸级2污水处理站污水处理站医疗废水医疗废水超标排放事故级3医废暂存间医废暂存间医疗废物医疗废物外排级4废离子树脂锅炉房废离子树脂废离子树脂外排级（四）预案体系本预案由总则、编制依据、基本情况、工作原则、医院概况与环境、环境风险及环境风险评价、组织指挥体系及职责、预防与预警机制、应急处置、后期处置、应急保障、监督管理等部分内容构成。主要涉及的是医疗废物、废离子树脂及
11、污水流失、泄露、扩散和锅炉供热、污水处理设备故障追查和处理。(五) 工作原则本院处置突发环境事件的基本原则是：以人为本，积极预防，将风险控制关口前移；组织完整、功能全面；职责明确，分工负责；反应迅速、运转高效；及时处置，规范有序，加强培训，定期演练，不断提高。二、医院概况与环境（一）医院基本情况医院是直属的国家卫生计生委预算管理单位。坐落于泉城济南风景秀丽的趵突泉畔，是集医疗、教学、科研和预防保健于一体的大型综合性三级甲等医院。医院始建于1890年，先后称华美医院、共合医院、医院、山东省立第二医院、山东医学院附属医院、山东医科大学附属医院。2000年10月正式更名为医院。现有临床、医技科室64
12、个。其中拥有国家重点学科2个，省部共建国家重点实验室1个,国家临床重点专， 科建设项目单位16个，省临床重点专科建设项目单位10个，省部级重点实验室5个，省高校重点实验室5个，省医药卫生重点实验室15个，国家重大新药创制GCP平台心血管疾病防治新药临床评价研究技术平台1个，省级重点学科6个，省医药卫生重点学科10个，省中医药重点学科1个，省级临床医学中心3个，省卫生科技创新联盟3个，有国家基金委创新研究群体1个，是美国心脏协会心血管急救培训中心，是国家级住院医师规范化培训基地和全科医生培养基地建设项目单位。拥有国家级医师培训基地或专业60个。一个多世纪以来，经过医院几代人的共同努力，一些科室已
13、经成为具有较高医疗水平和专业特色的科室，如心血管内科、血液病科、妇产科、耳鼻咽喉科、神经外科、普通外科、消化内科、小儿内科等。（二）周边环境1、自然环境医院位于济南市文化西路107号，北纬N363919.46 东经E117046.21所在区域地势由南向东北倾斜，东高西低，坡度较小，地形平坦。地质构造上位于泰山背斜的北翼，济南单斜构造东侧、千佛山断裂与东梧断裂之间的断块。出露地层主要是奥陶系灰岩，燕山期的岩浆岩及第四系地层。2、社会环境医院位于济南市文化西路107号，周边区域单位：文化西路路南是医学部和泄洪沟；西邻是西双龙街广智院街和民政厅；北邻泺源大街，路北是趵突泉和泉城广场，东临趵突泉东街，
14、东南紧靠省中医医院。表一医院院区示意图表二医院周边示意图三、医疗废物的产生与转运全流程图示图示1、医疗废物分类收集运送流程图 见附件3图示2、常见损伤性废物放入利器盒 见附件4图示3、医务人员职业暴露防护措施 见附件5 四、企业环境风险分析（一）危险源基本情况医疗废物的产生治理及排放情况：危险废物的种类：分五类有感染性、损伤性、化学性、病理性、药物性废物。日产生量：医疗废物每天平均产生大约4吨左右。医疗废物的明细表：常见是感染性废物、损伤性废物和病理性废物三种，其它两种不多见。危险废物储存方式：采用带有警示标识的黄色垃圾桶存放于医疗废物暂存地，日产日清。最大容量和日常储量：储存于医疗废物暂存地：日储存量
