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1、矿山工程初步设计阶段安全专篇设计作业指导书第一部分编制说明本安全专篇作业指导书是根据国家安全生产监督管理总局“关于印发非煤矿矿山建设项目初步设计安全专篇编写提纲和安全设施设计审查与竣工验收有关表格格式的通知（安监总管一字200529号）”的要求，结合我院工程设计状况而提出来的。并作如下说明：1. 工程概况部分（ 1）要求把初步设计的主要工艺流程进行简要说明。（ 2）简要说明初步设计安全方面的科研成果、新工艺、新技术、新设备等。（ 3）要求分析和简述所设计的工程影响安全生产的危险有害因素。（ 4）要求对工程周边环境进行总体评价。2. 地质安全影响因素部分（ 1）简要描述设计工程的地质条件。（ 2
2、）分析该工程地质条件对矿山安全生产的影响，重点要分析矿区发生地面塌陷、泥石流、山体滑坡等地质灾害的可能性。（ 3）设计中采取了哪些安全对策措施（包括技术上、设备配置上和操作要求上等方面）。（ 4）采取必要对策措施后对工程安全的结果评述。3. 矿床开采安全评述（ 1）简要描述影响矿床开采安全的条件和危害因素。重点要分析采矿方法、爆破、出矿、顶板冒落、边坡失稳、井下运输、提升运输、给排水、压气、矿山通风、矿山选矿、尾矿库、尾矿输送等方面发生安全危害的可能性。（ 2）设计中采取了哪些安全对策措施（包括技术上、设备配置上和操作要求上等方面）。（ 3）采取必要对策措施后对工程安全的结果评述。4. 总平面
3、布置（ 1）简要描述总平面布置的主要建（构）筑物情况，并分析可能会在哪些方面发生安全危害。（ 2）设计中采取了哪些安全对策措施（包括技术上、设备配置上和操作要求上等方面）。（ 3）采取必要对策措施后对工程安全的结果评述。5. 机电和其它（ 1）简要描述工程设计工艺流程中的机电设备及设施分布情况，并按照采选工艺流程特点，进一步分析这些机电设备及设施在生产中在哪些方面发生安全危害，危害的结果对安全生产的影响程度。（ 2）设计中采取了哪些安全对策措施（包括技术上、设备配置上和操作要求上等方面）。（ 3）采取必要对策措施后对工程安全的结果评述。6. 矿山安全保健辅助设施（ 1）简要描述矿山安全保健辅助
4、设施的情况，以及分布范围及其功能，同时分析这些矿山安全保健辅助设施在使用中在哪些方面发生安全危害，危害的结果对安全生产的影响程度。（ 2）设计中采取了哪些安全对策措施（包括技术上、设备配置上和操作要求上等方面）。（ 3）采取必要对策措施后对工程安全的结果评述。7矿山通风技术及设施（ 1）简述矿山开拓系统及采矿方法（ 2）叙述设计采用的通风系统方式及设施设置（ 3）对通风系统效果进行分析评价8职业病（职业卫生）危害因素分析（1） 矿山生产过程中产生职业危害因素分析（ 2）采取防控措施分析（ 3）预期达到效果9. 矿山安全机构及设施（ 1）简要描述矿山安全机构及设施的情况，主要包括哪些矿山安全机构
5、及设施。（ 2）对矿山安全机构及设施的合理性和有效性进行分析评述。（ 3）列出本项目安全专项投资清单，约占总投资的比例等。10. 存在问题和建议对工程设计中尽管采取了有效的安全对策措施，但可能因为种种原因在当前技术和工艺条件下还无法完全解决的问题要提出来，作为矿山今后生产中进一步采取安全措施警示。11. 附图部分按照“安监总管一字200529号”文件精神附图。12. 附著部分按照院报告格式要求，在安全专篇前部附工程设计资质、设计责任人、设计委托书；在安全专篇后部附相关证明材料和图纸。第二部分安全专篇设计编写提纲本编写提纲是国家安全生产监督管理总局“关于印发非煤矿矿山建设项目初步设计安全专篇编写
6、提纲和安全设施设计审查与竣工验收有关表格格式的通知（安监总管一字200529号）”的要求。在初步设计安全专篇编写时参照执行。一设计依据建设项目依据的批准文件和相关的合法证明包括项目建议书、批复文件等。国家、地方政府和主管部门的有关安全规定（ 1） 中华人民共和国安全生产法（ 2） 中华人民共和国劳动法（ 3） 中华人民共和国矿山安全法（ 4） 中华人民共和国矿山安全法实施条例（ 5） 中华人民共和国矿产资源法（ 6） 中华人民共和国职业病防治法（ 7） 中华人民共和国消防法（ 8） 中华人民共和国水土保持法（ 9） 中华人民共和国土地管理法（ 10） 建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定劳动部
7、（1996）第3号令（ 11） 非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法国家安全生产监督管理局18号令（ 12） 民用爆炸物品安全管理条例2006年5月10日国务院（466号令）发布（ 13） 矿山特种作业人员安全操作资格考核规定，中华人民共和国劳动部，劳部发199635号，1996年3月21日（ 14） 非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法（国家安监局令第18号）（15）关于印发非煤矿矿山建设项目初步设计安全专篇编写提纲和安全设施设计审查与竣工验收有关表格格式的通知（安监总管一字200529号）以上所列“国家、地方政府和主管部门的有关安全规定”应根据项目性质和所在地域加以
8、取舍和补充，也要跟踪国家有关部门修订和颁布“国家、地方政府和主管部门的有关安全规定”的情况，及时更新“国家、地方政府和主管部门的有关安全规定”，以确保“国家、地方政府和主管部门的有关安全规定”的有效性。采用的主要技术规范、规程、标准GB16423-2006金属非金属矿山安全规程GB50187-93GB6722-2003GBJ213GB16541-1996工业企业总平面设计规范爆破安全规程矿山井巷工程施工及验收规范GB 16542-1996GB8196-87罐笼安全技术要求机械设备防护罩安全要求GB6067-1985GB/T16856-1997GB18218-2005起重机械安全规程机械安全风险
9、评价的原则重大危险源辩识GB 固定式钢直梯安全技术条件GB 固定式钢斜梯安全技术条件GB 固定式工业防护栏杆安全技术条件GB 固定式工业钢平台AQ2005 2005 GB18152-2000 AQ2006-2005 YS5418-1995 DL5073-2000 SL274-2001 GB7231-2003金属非金属矿山排土场安全生产规则选矿安全规程尾矿库安全技术规程尾矿库设施施工及验收规程水工建筑物抗震设计规范碾压式土石坝设计规范一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB/T50123-1999GB/T50266-1999土工试验方法标准工程岩体试验方法标准GB50021-2001GB12
10、265-90GB50070-94GB50059 92GB50060 92岩土工程勘察规范机械防护安全规程矿山电力设计规范35110K谟电所设计技术规程3110KV（压配电装置设计规范GB5003- 9410KM以下变电所设计规范GB5002 92电力装置的继电保护和自动装置设计规范GB50052-1995供配电系统设计规范混合井罐笼提升信号系统安全技术要求GB50055-1993通用用电设备设计规范GB13955 1992GB8197 1987防护屏安全要求GB12158 1990防止静电事故通用导则GB/T13869-1992用电安全导则GB4064-83电气设备安全设计导则GB500521
11、995供配电系统设计规范GB50058-1992 GBL52-83 DL/T621-1997GB3836-2000JGJ46 86 GB12801-91 GB5083-1999 GBZ1 2002LD80 1995 GB5817-86GBZ2 2002 GB50016-2006GB50191-1993GB13495-92GB15630-95GB6441-1986GB2894-96GB 2893-2001爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范工业与民用供电系统设计规范交流电气装置的接地爆炸性环境用电设备GB50034-2004建筑照明设计标准施工现场临时用电安全技术规范生产过程安全卫生要求总则生产设
12、备安全卫生设计总则工业企业设计卫生标准噪声作业分级生产性粉尘作业危害程度分级作业场所有害因素职业接触限值建筑设计防火规范GB50057-94建筑物防雷设计规范（2001年修订版）GB50011-2001建筑抗震设计规范构筑物抗震设计规范消防安全标志消防安全标志设置要求企业职工伤亡事故分类安全标志安全色GB18599-2001工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识以上所列“技术规范、规程、标准”应根据项目性质加以取舍和补充，也要跟踪国家有关部门修订和颁布“技术规范、规程、标准”的情况，及时更新“技术规范、规程、标准”，以确保“技术规范、规程、标准”的有效性。其他设计依据包括地质勘探报告、可行性
13、研究报告、环境评价报告、项目安全预评价报告等。二工程概述建设工程基本概况简明叙述矿山地理位置、设计范围、开采方式、设计规模、采选工艺、开拓、提升、运输、排水、通风系统、矿区总平面布置、工程概算、主要技术经济指标。工程设计中涉及安全问题的新科研成果、新工艺、新技术、新设备。影响矿山安全的主要因素及防范措施。对矿山安全状况及周边安全环境的影响进行总体评价。存在问题和建议。三地质安全影响因素简述区域地质特点，主要构造带（断层、破碎带）的分布，矿区发生地面塌陷、泥石流、山体滑坡等地质灾害的可能性。地表水系和地下水赋存状况、喀斯特地貌（溶洞）对矿山开采的影响。高硫矿床和其它有自燃、自爆倾向的矿床对矿山安
14、全的影响。矿床开采技术条件对开采安全的影响3.4.1 地质条件复杂、地压大、岩层破碎、水害严重的矿床。3.4.2 开采深度大，有岩爆发生的矿床。3.4.3 释放有毒、有害气体的矿床（如氡气等）。3.4.4 有放射性元素的矿床。3.4.5 矿区老硐、采空区、塌陷区对开采安全的影响。特殊灾害对开采安全的影响3.5.1 地震。3.5.2 雷电。3.5.3 海啸。3.5.4 台风。3.5.5 暴风雪（雨）。四.矿床开采安全评述选用的采矿方法安全可靠性分析矿块构成要素，采场整体稳定性，顶板管理，充填及采空区处理等。露天矿最终边坡角，工作帮坡角选择、防止边坡坍塌及周边建筑物的安全可靠性分析。坑内通风系统设计特点，矿井风量计算与分配原则，矿井风流和风量的控制方法，风门、风墙、风桥等通风建筑物配置的安全可靠性分析；矿井防尘措施：入风质量、凿岩防尘、爆破防尘、装卸矿时防尘、井下破碎防尘、水帘降尘、风量和风速排
