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1、在全县林业暨森林草原防火工作会议上的讲话县人民政府副县长 小星星(202年1月6日)同志们:这次林业暨森林草原防火工作会议的主要任务是总结202X年林业暨森林草原防火工作，分析林业形势与任务，安排部署2林业暨森林草原防火工作。刚才,林业局笑嘻嘻局长全面回顾总结了我县202年度全县林业暨森林草原防火工作,对0X年全县林业暨森林草原防火工作讲了安排意见,已经讲得很清楚、很具体了，我完全同意。下面我重点围绕“抓落实”，再补充强调几点意见：一、肯定成绩，找准差距，正视未来我县林业工作在县委、县政府的正确领导下，各级党委、政府高度重视，林业部门思路清晰，方法得当，工作超前,布局合理，全县林业各项工作业绩
2、突出，成效显著，林业已成为省、州林业的一面旗帜。先后荣获了“四川省绿化模范县”、“四川省建设长江上游生态建设先进集体”、“四川省林政资源管理先进集体”、“四川经济林之乡”、“四川林业产业先进集体”等多项殊荣。这些成绩的累积，为确保全县林业建设持续健康发展奠定了坚实的基础。202X年林业工作也不例外,特别是在森林草原防火和林业“1+X”生态产业脱贫工作中，干部职工特别能吃苦，特别能战斗,不辞辛劳,争取工作的主动权，森林防火工作获得了全州县市党政领导森林草原防火目标考核二等奖和林业部门森林防火工作目标责任考核二等奖;林业产业扶贫工作作为全省典型示范承办了全省林业产业扶贫示范现场会,得到了省、州领导
3、和来自全省21个地市（州）、8个贫困县佳宾的肯定和好评。借此机会,我代表县委、县政府,向全县林业战线上的广大干部职工和林农表示诚挚的问候!向所有关心支持林业工作的部门、单位和同志们表示衷心的感谢！向受到表彰的先进集体表示热烈的祝贺!同时，我们也要清醒地看到,我县林业工作、森林草原防火工作还有不少困难和问题。会理是长江上游生态屏障的重要组成部分;是生物多样性保护的重点地区；是全省的重点森林火险区,全州的一级森林火险县。特定的地域和气候条件,决定了我县森林防火工作的难度和任务的艰巨性。一是我县冬春连续干旱,气候条件极为不利，森林火险等级高。二是随着林区人口、牲畜和外来施工队伍的增加，进入林区的人员
4、逐年增加,火源管控难度增大。三是农村烧地埂、烧灰积肥等农事习惯和烧纸、放鞭炮等传统祭奠形式不可能短时间内改变。四是林权制度改革后，林权结构分散,经营形式多样,巡山护林难、火源管控难、设施建设难、扑救组织难、资金投入难。五是发展不平衡,林种、树种结构不合理，森林资源总量大、质量不高；六是产业大而不强,林业对农民增收,对社会经济的贡献率低,产业链条还不完善。对于这些问题,我们必须高度重视,认真研究解决。二、认清形势、适应新常态、把握发展新机遇党的十八大以来,党中央、国务院着力创新发展理念，大力推进生态文明建设。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,作出了“筑牢生态安全屏
5、障,开展大规模国土绿化行动”的战略部署。中央出台了关于加快推进生态文明建设的意见。省委、省政府，州委、州政府相继出台了贯彻实施方案，绘就了建设美丽中国、美丽四川、美丽凉山的宏伟蓝图。习近平总书记就生态文明建设、林业改革发展提出了一系列新思想、新论断、新要求，赋予了林业新的使命,新的任务。他指出“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。”、“绿水青山就是金山银山”、“不能只要金山银山，不要绿水青山;不能不顾子孙后代，有地就占、有煤就挖、有油就采、竭泽而渔;更不能以牺牲人的生命为代价换取一时的发展”；“环境就是民生，青山就是美丽,蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。对破
6、坏生态环境的行为，不能手软，不能下不为例。” 省委王东明书记在 3月2日上午，在参加四川省和成都市党政军领导义务植树活动时，又明确要求“全省各地各部门各有关方面要以高度的责任感、使命感和紧迫感,以对脚下这块土地负责、对历史和人民负责的态度，以功成不必在我的境界和苦干实干、久久为功的精神,自觉践行绿色发展理念,坚定走生态优先、绿色发展之路,为子孙后代留下更多蓝天净土、绿水青山”。10月日，尹力省长在大规模绿化全川工作电视电话会上,专门对当前森林草原防火工作提出了明确要求。2月13日,州委书记林书成对全州今冬明春森林草原防火工作作出重要批示：根据气象部门预测通报,今冬明春全州大部分地区降水偏少，空
7、气干燥，森林草原防火形势非常严峻。各地各部门务必高度重视,进一步增强护林防火工作责任感和紧迫感,严格落实行政首长负责制和“党政同责、一岗双责、失责追责”制度,狠抓宣传教育,提高干部群众防火意识、法治意识;狠抓防范管控,加强重点区域整治、野外火源管控、火灾隐患排查、重点时段防控;狠抓工作保障，人员早到位、物资早备齐、预案早落实；狠抓应急处置，严格执行24小时值班和领导带班制度,发生山火后及时处置、科学扑救、最大程度减轻森林草原火灾风险、减少火灾损失,确保人民群众生命财产安全。中央、省、州领导的这一系列重要指示和部署要求，把林业放在了更加突出的位置,对做好林业工作具有十分重要的指导意义。 全县上下
8、要深入贯彻党中央、国务院的决策部署，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神,准确把握林业的新形势、新任务,主动适应经济发展新常态,牢牢抓住发展机遇，努力推动全县林业实现新发展。三、明确目标，围绕当前，突出重点,狠抓落实 “十三五”期间,我县林业工作主要有以下奋斗目标:一是不断提高森林覆盖率，争创全国绿化模范县;二是做大做强“1+X”生态脱贫产业，打造十亿林业产业，为脱贫攻坚做出贡献;三是加强森林资源管理,加大对滥征滥占用林地以及破坏森林资源行为的打击力度，切实做好森林防火工作。当前和今后一段时期，林业工作就是要紧紧围绕目标,在思想上重视，在措施上保障,在行动上发力,从促进县域经济跨越发展和可持续
9、发展的大局出发,增强做好林业工作责任感，使命感,积极破解发展难题，切实把这项功在当代、利在千秋的民生工作抓实、抓细、抓好、抓出成效。(一)森林草原防火工作。森林草原防火工作既是一项社会工作，也是一项经济工作，更是一项政治工作，关系森林资源安全，关系国土生态安全，关系人民群众生命财产安全，关系林区社会稳定。一场火灾，可以轻易毁掉一座青山，毁掉多年努力换来的绿色发展成果。我们一定要站在绿色发展、安全发展的高度,站在维护人民群众生命财产安全的高度，深刻认识森林草原防火工作的重要性、严峻性、紧迫性，坚决克服麻痹大意、松劲懈怠思想，居安思危，警钟长鸣，狠抓各项防火措施的落实，竭力遏制森林草原火灾的发生，
10、切实保障森林资源和广大人民群众的生命安全。一是要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步强化和完善森林火灾行政首长负责制，将各项工作措施落实到操作层面，落实到山头地块、人头户主,确保山有人管、林有人护、责有人担。二是要加强森林防火宣传教育,把森林草原防火工作的责任讲清、形势讲透、要求讲细、奖惩讲明，让群众自觉增强防火意识,在全社会营造浓厚的护林防火氛围,从源头上防止森林草原火灾发生。三是要牢牢抓住灾前预警环节，完善各项制度,加强森林草原火灾隐患排查整改，强化火源管控，封住山、看住人、管住火,尽最大限度将森林草原火灾隐患消灭在萌芽状态,从源头上降低火灾发生几率。四是及时启动修
11、订和完善森林草原火灾处置预案，加强物资储备，强化值班备勤、技能培训和实战训练，适时开展防火演练，一旦发生火灾,迅速出动、快速处置，做到打早、打小、打了。五是要狠抓案件查处。森林公安要加强火案侦破力度,按照“三不放过”的原则，做到发生一起、侦破一起、处理一起。六是要对在防火工作中管护不到位的责任单位和责任人，依法进行责任倒查，并对相关责任人严肃处理,绝不姑息迁就;对已发生的森林火情不及时组织人员扑救、不服从调动指挥引发严重后果的,要坚持依法依纪从严、从重追究有关部门和人员的责任。确保全年无重、特大森林火灾，确保火灾损失率控制在省、州规定范围内。(二)“1+”生态产业脱贫工作。按照州委、州政府安排
12、部署，我县从02X年起,X年时间要新造核桃_万亩，其中02X年完成新种植核桃_万亩,时间紧、任务艰巨、工作繁重。要算好任务账、时间账、进度账。春节前后就是栽植和嫁接核桃的黄金时间，为解决林业产业周期长,见效慢的问题,县上决定对全县依靠发展林业产业脱贫的_户建卡贫困户，按照户平_株的标准,免费提供3年以上生的核桃大苗进行移栽,缩短挂果时间,实现提前见效、提前脱贫的目标。各乡镇、街道办接到种苗通知后,要在第一时间将苗木组织发放到贫困户手中，并在林业技术人员的配合下，指导贫困户在春节前全面完成栽植。因此，从现在起就要提前指导贫困村、贫困户、贫困人口和农民做好土地、苗木、肥料等准备工作，加强技术指导,
13、帮助农户把握好造林时机,引导其规范管理,确保全年任务的全面完成。（三）生态效益补偿金兑付工作。去年12月2日,县上已召开专题会议进行了安排，林业部门已将兑现数据下达到了各乡镇、街道办事处。各级党委、政府和相关部门必须引起高度重视，按照各自的职责，认真核准数据,搞好公示，及反馈信息，尽快将资金通过“一折（卡)通”兑现到林权所有者手中。(四)政府工作报告目标任务的落实。要提前开展好宣传,科学规划好植树基地,统筹好大规模绿化会理行动,实施新一轮退耕还林等重点工程,组织动员和引导全社会的力量,结合“1+X”生态产业，做好山区、农区、园区、城区绿化,推进森林进城、园林下乡。要加强城乡结合部及城镇周边的绿
14、化，统筹推进城镇绿化、荒山荒坡绿化、塘库绿化、公路沿线绿化，大力开展全民义务植树活动,努力提高森林覆盖率。要积极稳妥推进深化集体林权制度改革、国有林场改革，开展非国有公益林地政府赎买试点，完成新一轮森林资源二类调查、林地变更调查工作，依法从严查处乱砍滥伐、乱占林地、毁林开垦等破坏森林资源的违法犯罪行为，切实保护森林资源。同志们，新的一年,新的机遇，新的任务，新的挑战。县委、县政府已将林业暨森林草原防火工作任务的完成纳入了年度绩效考核内容,希望会后大家一定要认真按照这次会议要求，结合本地区、本部门、本单位实际，抓好贯彻落实。以真心干林业、真情为林农、真正做实事的情怀，全面抓好林业各项工作，为建设美丽会理做出新的贡献!谢谢大家!
