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1、附件1齐齐哈尔市学校安全风险清单一、组织领导与安保队伍一级指标二级指标潜在风险隐患 易发的校园安全事故安全风险等级参考组织领导与 安保队伍学校安全工作领导小组未建立学校安全工作领导小组安全管理混乱，责任难以落实,易发生各种事故,事故发生后难以有效处置I级安全工作领导小组未正常开展工作岗位安全职责体系未建立学校岗位安全工作职责体系岗位安全工作职责落实不到位学校安全管理制度制度不健全制度不切合学校实际制度贯彻落实不到位安全管理机构未按规定成立安全管理机构专兼职安全管理人员数量达不到管理要求安全管理人员履职能力不强二、人防物防技防一级指标二级指标潜在风险隐患 易发的校园安全事故安全风险等级参考人防物
2、防技防校园专职保安专职保安数量达不到规定标准不能胜任应急处突、值班巡逻、制止违法犯罪等学校安全保卫工作II级年龄偏大，身体状况、业务素质达不到工作要求监控设施不能实现重要部位全覆盖不能及时发现校园安全隐患；不能及时发现初始火情，不能有效强化学生行为管理，不能及时发现违法犯罪分子和违法犯罪行为,出现事故后不能有效查找线索III级部分设施不能正常使用监控记录留存时间达不到规定要求监控室值守人员责任心、业务能力不强未安装一键式报警设施或已安装不会使用安保器械钢叉、警棍、防割手套、防刺背心、头盔、盾牌、强光手电、自卫喷雾等安保器械数量不足，性能不符合要求不能有效控制犯罪分子，制止犯罪行为III级安保人
3、员不能熟练使用安保器械消防设施灭火器、消防栓、应急照明、应急疏散标志数量不足发生火灾时不能及时有效扑救、逃生II级灭火器未定期充装，压力不足消防栓缺少枪头、水带等配件，消防水龙带老化破损消防水池总阀门关闭等原因导致消防栓没水消防设施被阻挡、消防通道不畅有关人员不会、不懂、不能正确使用消防器材三、校园周边环境一级指标二级指标潜在风险隐患 易发的校园安全事故安全风险等级参考校园周边环境治安高危人员校园周边存在社会闲杂人员、精神病人等治安高危人员暴力伤害师生事件III级校园周边存在辍学、无业等不良少年敲诈、暴力伤害学生III级不良成长环境校园周边有商场、集贸市场等人员密集场所社会闲杂人员多,可能发生
4、伤害师生事件,影响学生成长III级校园周边有网吧、歌舞厅、夜总会、商店、成人用品店等场所社会闲杂人员多，不文明现象、不文明行为影响学生身心健康III级学校门口存在游商走贩，发放小广告的人员等社会闲杂人员多，秩序混乱,易于发生治安及交通事故III级交通秩序学校校门面临交通要道，周边交通环境复杂，缺少必要的减速带、信号灯、警示标志等交通标示标牌,车辆多,车速快易发生道路交通事故II级家长接送学生车辆乱停乱放，特别是寄宿制学校节假日放假,车多人杂,停放行驶混乱，交通拥堵建筑施工工地校园周边有建筑工地，塔吊吊臂能够伸展到校区1。流动人员多，管理难度大，易发生治安案件； 2。高空坠物伤害师生III级安全
5、高危场所校园周边有变电站，高压线等发生学生触电事故II级校园周边有液化气站、加油加气站等易燃易爆场所火灾、爆炸等事故II级校园周边存在严重污染环境（大气污染、噪音污染等)的企业影响教育教学活动及学生身体健康III级校园周边有水库、河流、坑塘等发生溺水事故III级校园周边上游内有尾矿库（坝）等（校园与尾矿库距离应不少于坝高的80倍）发生溃坝造成人员伤亡及学校财产损失I级学校院墙外围院墙破损，存在土堆、草堆等杂物院墙倒塌砸伤师生；外人进入伤害师生，盗窃学校财物II级四、校门安全管理一级指标二级指标潜在风险隐患 易发的校园安全事故安全风险等级参考校门安全管理门卫值班学生提前到校后未及时开放校门,导致
6、学生在门外聚集易发生外来人员暴力伤害学生事件、学生打架斗殴事件及交通事故III级1.正常教育教学活动期间，未及时关闭校门；2。人员车辆出入检查登记制度执行不严格外来人员混入学校暴力伤害师生，盗窃学校财物III级外来车辆进入学校，易引发校内交通事故及其他安全事故III级易燃易爆有毒有害等危险品进入学校,危及师生安全II级学生未经允许私自离校，发生安全责任事故III级上下学安全管理校领导带班、教师、保安值班不到位，人车混行，人员拥堵，秩序混乱易发生暴力伤害、打架斗殴及交通事故III级幼儿园未落实晨检制度；幼儿园和小学低年级学段孩子没有落实家校交接制度易发生传染性疾病扩散、走失、诱拐及交通伤害等其他
7、安全责任事故III级幼儿园和小学低年级学段孩子放学时无家长或委托人员接送五、校园安全一级指标二级指标潜在风险隐患 易发的校园安全事故安全风险等级参考校园安全校内交通安全未建立和落实校园内车辆管理制度；未实行人车分流管理;校内道路状态复杂的，未设置校内交通限速标志、警示标志、减速带、观察镜等设施容易发生校内交通事故III级机动车不按规定地点停放、规定线路行驶,与学生争道行驶车速过快新手上路,驾驶技术不熟练，突发事件处置不适当校内存在外来人员校内有权属其他的单位外来人员进出校园多，管理难度大，易引发治安等多种案件III级校内有教职工住宅体育娱乐设施器械安装不牢固倒塌伤害学生II级器械拉线不明显绊倒
8、学生或者划伤学生III级器械老化、锈蚀导致锻炼受伤III级体育器械缺少防护设施从体育设施上摔下受伤III级教学楼等外墙出现裂缝，墙皮、瓷砖脱落坠落、断裂、倒塌，伤害师生III级空调外机等悬挂物时间久，锈蚀严重坠落伤害师生III级校内建筑工地外来施工人员情况复杂发生治安案件、财物失窃案件III级施工车辆进出频繁发生交通等各种安全事故II级塔吊等施工机械影响师生安全发生高空坠物等伤害师生事故III级工地未实现全封闭管理，缺少有效围挡和警示标示，学生进入施工区域引发学生伤害事件III级假山池塘缺少必要的隔离防护设施发生溺水或坍塌砸伤学生事故II级警示标志缺失或设立不明显假山石头脱落池塘水较深树木因虫
9、蛀、老化等出现枯枝，清理不及时易断裂，高空坠落伤害学生III级树冠大遇到大风可能倒伏砸伤师生III级校园道路拐角处树木茂密，阻挡视线引发道路交通事故III级树木过高、过密影响教室采光；强对流天气时引来雷击事故III级板报栏 广告栏设立时间久，锈蚀不牢固；支架轻,重心高易倒，伤害学生II级玻璃易碎;金属件有刺头，尖锐张贴时会划伤学生III级楼顶广告牌时间久,锈蚀严重坠落伤人II级旗杆设立时间久,锈蚀不牢固易倒，导致学生受伤害II级底座老化，破损划伤或绊倒学生III级照明路灯设置不合理，损坏、缺失未及时更换夜间照明不足，易导致师生受伤害，发生治安、财物失窃抢夺案件III级其他下水道排水不通畅汛期易
10、导致校园积水,引发次生灾害III级下水道、化粪池等井盖破损缺失师生掉入受伤III级校内有水井，缺少护栏和井盖人员坠井受到伤害III级学校有多个校门,校门未做有效阻挡管理难度大,外来人员易混入学校，流浪动物进入校园咬伤师生，传播疾病等III级电梯未定期维护、检验,使用不符合特种设备的有关规定易发生坠落等安全事故II级六、校舍安全一级指标二级指标潜在风险隐患 易发的校园安全事故安全风险等级参考校舍安全学校房舍通用安全危房、危墙倒塌伤害师生，发生火灾时易坍塌，难以疏散,群死群伤I级使用不合标准建材，彩钢板搭建平房天棚屋梁虫蛀,屋顶坍塌II级屋面漏雨,长期浸水，屋顶承受力降低倒塌伤害师生I级天花板龟裂
11、、漏水，表面脱落或掉落水泥块,梁倾斜龟裂天花板坍塌I级天窗未封闭1.漏雨；2.人员攀爬到楼顶带来伤害事故III级门窗和玻璃松动易掉落，导致学生伤害III级应急照明设施缺失或失效发生突发事件，影响师生有序逃生III级应急疏散示意图缺失或错误应急疏散通道堵塞用电线路混乱，绝缘皮易于破损短路，引发火灾或触电事故II级楼梯狭窄，照明设备损坏，防滑设施脱落,楼梯扶手断裂、破损发生踩踏事故I级楼房窗户缺少防坠落设施发生坠落事故III级吊扇、灯具、投影仪及电教设备、黑板不牢固坠落事故,伤害学生III级柱子倾斜、变形，存在0.3mm以上的龟裂，混凝土剥落、倾斜或钢筋外露、锈蚀发生倒塌事故II级一楼楼梯下堆放垃
12、圾、桌椅板凳等可燃物引发火灾事故III级墙面、地面破损扭伤、碰伤事故III级玻璃门，不易发现师生撞到玻璃上受伤III级防盗窗，全部封闭发生火灾时难以疏散II级照明设施及悬吊于墙壁上的视听器材、教具摇晃、松动发生坠落事故III级缺少避雷设施或避雷设施损坏、失效雷击伤害II级院墙院墙低矮，未加装铁丝网及其他防护措施，或防护措施破损1.外来不法人员进入校园伤害师生，盗窃财物；2。学生未经允许翻墙离校，发生安全责任事故;3.流浪动物进入校园咬伤师生，传播疾病等III级出现裂缝，松动、墙皮脱落、倾斜等问题发生倒塌事故，伤害师生I级汛期暴雨天气，墙体受雨水浸泡,下陷、倾斜厕所屋顶漏水,墙体腐蚀严重倒塌砸伤
13、学生I级照明设施缺失、损坏易伤害学生III级路面缺少防滑措施学生滑倒摔伤III级外侧窗户大外人攀爬进入带来伤害III级厕所围墙低外人窥探或攀爬进入带来伤害III级厕所卫生状况差引发疾病III级化粪池盖板破损严重学生坠入受伤II级教室桌椅破损、不牢固碰伤学生III级学生利用教室插座充电引发火灾事故III级宿舍楼道堆放垃圾、车辆等发生突发事件影响逃生III级宿舍有电源插座等,或学生私拉乱接电源线，私用电器引发火灾事故II级双层床上铺缺少防坠落措施学生坠床受伤III级幼儿园使用双层床幼儿坠床摔伤III级学生在宿舍吸烟，宿舍内存有大功率电器及打火机、蜡烛等易于引发火灾事故III级办公室未安装稳压电源损坏微机等电器设备III级教师不经允许使用大功率电器引发火灾事故III级电器电源不关闭电脑多、插座多，线路乱不及时锁门财物失窃III级图书室书架、书柜陈旧,不稳定倒塌，砸伤师生III级防火、防潮、防虫措施不到位发生火灾,书籍受潮、虫蛀,损毁III级未安装防盗门、防盗窗图书被盗III级实验室化学药品保管、使用不善发生学生伤害事件II级剧毒、强腐蚀等危险化学品未实行“五双”管理危化物品流失，发生次生灾害事故II级实验药品存储不符合规范要求出现化学反应,发生安全事故III级实验室缺少废气、废水、废渣处理设施设备环境污染,人员伤害、中毒II
