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1、 *第一污水解决厂突发环境事件风险评估报告 *第一污水解决厂2023年12月 目 录1 前言12 总则3 2.1 编制原则3 2.2 编制依据3 2.3 公司突发环境事件风险评估程序53 资料准备与环境风险辨认6 3.1 公司基本信息6 3.2 公司周边环境风险受体情况6 3.3 涉及环境风险物质情况7 3.4 生产工艺及设备8 3.5 安全生产管理9 3.6 现有环境风险防控与应急措施情况9 3.7 现有应急物资与装备、救援队伍情况104 突发环境事件及后果分析145 现有环境风险防控和应急措施差距分析15 5.1 环境风险管理制度15 5.2 环境风险防控与应急措施15 5.3 环境应急资
2、源16 5.4 需要整改的短期、中期和长期项目内容166 完善环境风险防控和应急措施的实行计划177 公司突发环境事件风险等级17 7.1 公司突发环境事件风险等级17 7.2 工艺过程与环境风险控制水平值（M）17 7.3 环境风险受体类型（E）19 7.4 公司环境风险等级划分208 附图 221 前言当前，我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范与管理，2023年10月，发布了国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发202335号），明确提出了“有效防范环境风险和妥善解决突发环境事件，完善以防止为
3、主的环境风险管理制度，严格贯彻公司环境安全主体责任”，2023年12月，国务院印发国家环境保护“十二五”规划，提出了“推动环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估”。为贯彻贯彻“十二五”环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规范公司突发环境事件风险评估行为，为公司提高环境风险防控能力提供切实指导，为环保部门根据公司环境风险等级实行分级差别化管理提供技术支持，环保部与2023年4月3日出台了关于印发的告知（环办202334号）。为认真贯彻贯彻河南省环保厅2023年全省环境应急管理工作要点关于“着力推动环境风险调查和评估工作”规定，*市第一污水解决厂根据*市环境保护局下达的关于在全
4、市开展公司环境风险调查评估工作的告知积极采用自查自纠方式，编制了*市第一污水解决厂突发环境事件风险评估报告。通过开展突发环境事件风险评估，可以掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，为后期的公司环境风险监管奠定基础，最终达成大幅度减少突发环境事件发生的目的。同时有助于各地环保部门加强对重点环境风险公司的针对性监督管理，提高管理效率，减少管理成本。2 总则2.1 编制原则严格规范公司突发环境事件风险评估行为，提高突发环境事件防控能力，全面贯彻公司环境风险防控主体，并遵循以下原则开展环境风险评估工作：环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。环境风险评估过程中应贯彻执行我国环
5、保相关的法律法规、标准、政策，分析公司自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。2.2 编制依据2.2.1 法律法规、政策（1）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令 第九号），2023年4月24日；（2）中华人民共和国水污染防治法，2023年6月1日；（3）中华人民共和国大气污染防治法，2023年4月29日；（4）中华人民共和国突发事件应对法，2023年8月30日；（5）中华人民共和国安全生产法，2023年10月28日；（6）中华人民共和国消防法，2023年10月28日；（7）中华人民共和国固体废物污染环境保护法（中华人民共和国主席令第31号），2023年4月1日；（8）国务院关于加强
6、环境保护重点工作的意见，（国发202335号）；（9）危险化学品安全管理条例（国务院令 第591号），2023年3月2日；（10）危险化学品生产公司安全生产许可证实行办法（国家安全生产监督管理总局令第41号），2023年8月5日；（11）突发环境事件信息报告方法（环保部令第17号），2023年5月1日；（12）突发环境事件应急预案管理办法（国办发2023101号），2023年10月25日；（13）工作场合安全使用化学品规定，1996年12月20日；（14）危险化学品名录（2023版）；（15）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令69号）2023年11月1日；（16）突发环境事件应
7、急监测技术规范（HJ589-2023），2023年8月17日；（17）城乡污水解决厂污染物排放标准（国家环境保护总局 GB 18918 2023）；（18）城乡污水解决厂守法导则（环保部）,2023年1月；（19）公司突发环境事件风险评估指南（试行）（环办202334号）2023年4月4日；（20） 2023年全省环境应急管理工作要点（河南省环保厅）；（21）关于在全市开展公司环境风险调查评估工作的告知（*市环境保护局）。2.2.2 技术指南、标准规范（1）事故状态下水体污染物的防止与控制技术规定（Q/SY1190-2023）；（2）建筑设计防火规范（GB50016-2023）,2023年12
8、月1日；（3）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2023）；（4）废水排放去向代码（HJ523-2023）；（5）固定式压力容器安全技术监察规程（TSG R004-2023）；（6）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2023）；2.3 公司突发环境事件风险评估程序 公司突发环境事件风险评估程序见图2-3-1。 图2-3-1 公司突发环境事件风险等级划分流程示意图3 资料准备与环境风险辨认3.1 公司基本信息*市第一污水解决厂2023年建成投运，从属于*市污水净化公司。日解决污水15万吨，投资约2.35亿元。截止目前已经运营2023，每年解决污水约5000多万吨，消减污染
9、物COD约1.3万吨。2023年投入约8500万元进行技术改造，使出水指标达成GB189182023一级A标准（此标准为城乡污水解决厂排放最高标准）。本污水厂地处内陆，属南温带半干旱季风气候区，春夏秋冬四季分明，具有冬长寒冷雨雪少，春短干旱风日多，夏季炎热雨集中，秋季晴和日照长的特点。厂区位于*市区东南部，高阳路以北，许南路以西，属于冲积平原。境内重要河流有：沙河，湛河，属于淮河水系。其中沙河干流串联昭平台，白龟山两大水库。湛河为人工开挖河道，走向为东流西，途径*市区，目前是*市区排水河道。厂区地层均为第四系属上更新统粘性土，重要是冲洪积成因的灰黄色、棕黄色粉状粘性土，厚度58米，埋深57米，
10、呈可塑至硬塑状态具中档压缩性。承载力标准为140160kpa。该层顶部0.30.6为耕植土，为植物生长层，受人类活动影响明显。3.2 公司周边环境风险受体情况 环境风险受体分为大气环境风险受体、土壤环境风险受体和水环境风险受体。其中，大气环境风险受体重要涉及居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、重要基础设施、公司等重要功能区域内的人群、保护单位、植被等，按人口数量进行指标量化；土壤环境风险受体重要为公司周边的基本农田保护区、居住商用地等区域；水环境风险受体重要涉及饮用水水源保护区、自来水厂取水口、自然保护区、重要湿地、特殊生态系统、水产养殖区、鱼虾产卵场、天然渔场等区域，可按其脆弱性和敏感
11、性进行级别划分。3.2.1 大气及土壤环境风险受体 *市污水解决厂周边大气及土壤环境风险受体见表3-2-1。表3-2-1 *市污水解决厂周边环境风险受体情况一览表项目环境保护对象名称方位离厂界距离人数自然村辛集村东12001200张寨村西南22001100敏感点辛集村小学东12001503.2.2 水环境风险受体 污水厂废水超标排放可导致郜河水质污染，公司雨水排口、废水总排口受纳水体基本情况见表3-2-2。表3-2-2 公司排污受纳水体基本情况表分类排放去向受纳水体情况名称汇入河流所属水系年平均流量、流速年最大流量、流速雨排水湛河湛河沙河-经解决后的废水湛河湛河沙河- 污水排口下游10公里范围
12、内无敏感受体。3.3 涉及环境风险物质情况厂区风险物质储存地点及最大储存量见表3-3-1。表3-3-1 厂区风险物质储存地点及最大储存量一览表名称年消耗量（t/a）最大储存量（t）储存地点甲醇20甲醇储罐3.4 生产工艺及设备3.4.1 生产工艺城市污水经管网收集后，通过粗格栅由设立在站南路东段的半途提高泵进行提高，经湛南排水主干管输送至污水解决厂（污水管网和半途提高泵站按照一期和二期总解决规模设计，25万吨/天）。进入厂区后经提高泵站提高再经细格栅、沉砂池，除去水中的悬浮物及污水中粒径较大的无机颗粒，随后污水进入配水井，由配水井将污水分派进入生化解决阶段，即氧化沟中，通过生化反映消除有机污染
13、物COD和BOD，通过生化阶段解决的废水进入絮凝沉淀池和沙滤池进一步去除废水中的有机物，最后废水通过紫外消毒房，进行消毒杀菌，杀死污水中的大肠杆菌等细菌。*污水解决厂工艺流程如图3-4-1.*市第一污水解决厂工艺流程图3-4-1城市污水粗格栅半途泵站厂前提高泵站细格栅二沉池分派井氧化沟总分派井沉砂池湛河回流泵污泥脱水间剩余泵回流泵站排水泵站紫外消毒系统连续砂滤系统二次提高泵站3.4.2 生产设备 *市第一污水解决厂设备基本情况见表3-4-2。表3-4-2 厂区生产重要设备一览表安装位置设备名称数量厂前提高泵站提高泵4台细格栅沉砂池阶梯式细格栅3套选流失沉砂池2套氧化沟表层曝气机36台潜水推动器
14、31台转碟曝气机12台回流泵站回流泵7台生育泵4台二次提高泵站提高泵4台连续砂滤系统空压机3台冷干机3台紫外线消毒设施紫外消毒系统1套3.5 安全生产管理 *市污水解决厂已通过消防验收，获得安全生产许可证。厂内设立厂级和工段级两级突发环境事件应急指挥机构。厂部成立“应急指挥小组”为一级指挥机构；各生产、辅助工段成立二级应急救援指挥机构。同时设立技术保障、应急救援、应急监测、通讯联络、后勤保障、医疗救护和蔼后处置等工作小组。3.6 现有环境风险防控与应急措施情况3.6.1 截流措施 （1）污水厂生产运营过程中选用密封良好的输送泵，工艺管线密封防腐防泄漏，设备配套的阀门、仪表接头等密闭，基本无跑、冒、滴、漏现象。 （2）药品存放区地面铺设防腐防渗层。（3）
