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1、 燕化1000万吨/年炼油系统改造工程制氢、三废装置HSE管理方案中国石化集团第四建设公司燕化工程项目部2005年5月8日编码：FCC- /方案-003 重大综合一般燕化1000万吨/年炼油系统改造工程制氢、三废装置HSE管理方案编制： 王栋校审：批准：中国石化集团第四建设公司燕化工程项目部 目 录1概 述32HSE管理方针、目标和原则33HSE机构与职责44现场封闭化管理、完善施工HSE定置管理105资源准备116主要危险源与环境因素识别及控制137安全教育188过程风险控制 、工作危险性分析209文件、记录与信息交流2110HSE检查与审核2311事故管理2512总结评比2713环境保护2
2、714健康保护2915项目纪律2916HSE考核、奖惩计划3017施工现场的交通和道路管理规定4218人员进出现场的管理规定4319现场文明施工安全管理4320现场的消防管理4321安全标识与公告4422钢质气瓶管理规定4423作业许可证4524施工机械4525移动式重型设备4626人力搬运4627工具和手提式电动、风动工具4628焊接和切割4729喷砂，喷漆和涂装4730照明4831防火管理4932生活卫生设施5033办公室安全管理5134特殊条件下的安全5135施工监护管理规定5136施工单位HSE管理5437北京燕化项目施工现场事故应急预案5538现场施工安全规定摘要601 概 述1）
3、由我公司承建的燕化公司1000万吨/年炼油改造工程50000Nm3/h制氢装置、第二套三废装置是北京燕化公司1000万吨/年炼油系统改造工程的重点工程之一，是集团公司暨股份公司的重点工程，是燕化公司调整产品结构、实现技术升级和可持续发展的关键工程。为认真贯彻党和国家HSE生产方针政策，严格执行国家、地方、行业法律法规以及HSE生产规章制度，切实保障员工的人身安全、身体健康、保护环境、实现可持续发展，保证项目施工的顺利进行。针对燕化公司项目管理中心HSE管理部HSE管理的特点，依据集团公司安全生产监督管理制度、燕化公司1000万吨/年炼油系统改造工程项目管理中心HSE管理部HSE管理实施细则、建
4、设公司HSE体系管理文件有关管理规定，制定了中国石油化工股份有限公司燕山分公司1000万吨/年炼油改造工程50000Nm3/h制氢装置、第二套三废装置健康、安全及环境管理方案。本方案适用于1000万吨/年炼油改造工程50000Nm3/h制氢装置、第二套三废装置现场HSE管理的全方位全过程。2） 该方案明确了项目部及各职能部门的管理责任。规范了施工HSE程序、HSE三级教育、安全检查与考核的具体要求。加强对施工机具的管理，细化了现场防护、高空作业、临时用电、施工架设、起重作业、高空作业、动火等作业等多项作业的HSE要求及一般环境因素控制，加大了对违章指挥、违章作业的考核力度，基本上涵盖了燕化项目
5、部在燕化公司千万吨炼油系统改造工程的HSE管理工作，本计划未涉及之处，执行FCC/HSE管理体系文件、国家、行业有关管理规定。3） 中国石化集团第四建设公司（以下简称FCC）提供燕化公司1000万吨/年炼油改造工程50000Nm3/h制氢装置、第二套三废装置施工安装合同规定的所有工作、服务相关的安全、健康与环境管理内容。FCC已经建立了一套符合OHSAS18001职业安全健康管理体系 规范及ISO14001环境管理体系 规范要求的安全、环境与健康（HSE）管理体系，并已通过了中国认证机构及英国国家质量保证有限公司（NQA）的现场认证审核。FCC在燕化项目部的HSE实施程序将完全符合燕化公司项目
6、管理中心HSE管理部的HSE施工计划和现场安全规定。FCC依照HSE管理体系，结合本项目施工生产特点和相关要求，执行HSE管理体系文件，对50000Nm3/h制氢装置、第二套三废装置安装施工的全过程HSE进行控制。2 HSE管理方针、目标和原则2.1 HSE方针 安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展。2.2 HSE 目标我们在本项目坚持“安全第一预防为主”的原则，保护健康、安全与环境不受损失，安全计划的期望值是“不发生事故”、“不损害人身健康”、“不破坏环境”。具体控制目标如下：1） 五个重大事故(伤亡、交通、设备、火灾爆炸、施工质量)为0；2） 伤害
7、频率(每百万工时的事故伤害人数)为0；3） 伤害严重率(每百万工时事故损失工作日数) 为0；4） 无疾病流传、无辐射伤害和职业病发生，无损害人身健康；5） 最大限度保护环境，无施工污染，做到工完、料净、场地清；HSE指标序号目标量化指标主办部门1追求最大限度地不发生事故重大火灾事故0安监站2特大交通事故3因死亡事故4重大设备事故供应部5重大环境污染事故安监站、工程部6重大危险化学品事故保卫部、安监站7千人负伤率0.3安监站8伤害频率（每百万工时的事故伤害人数0.152.3 HSE管理原则1） 人员是公司最重要的资产，HSE管理以人为本。2） 所有的伤害和事故都是可预防的。3） 安全是每位员工的
8、职责。4） 公司管理者负责教导员工如何安全地进行工作，以及如何培养“安全工作”的企业文化，做到本质安全。5） 能否安全地进行工作是公司雇用员工的一个基本条件。6） 所有任务在计划和实施过程中都必须首先考虑安全问题。7） 通过HSE教育培训不断的增强职工的安全意识、促进员工在所有的施工活动中坚持安全操作。我们坚信：通过FCC和工程项目部所有员工对安全原则的不懈坚持与努力，我们的HSE目标是完全可以实现的。3 HSE机构与职责FCC在燕化项目部建立HSE机构，由项目管理层、各部门负责人、施工队长组成。每月举行一次安全例会，由项目经理主持召开，确保、燕化公司项目管理中心管理部的各项决议和行动方案得以
9、有效落实。项目HSE体系完全按照FCCHSE管理体系文件手册及程序运行，项目经理是项目安全的第一责任人。项目设安监站具体落实HSE管理和监督工作，安监站站长是HSE直接责任人，在项目经理的领导下，全面负责项目HSE全面工作，对项目经理负责。专职安全按1：50人设置，纳入项目HSE体系管理。3.1 公司与项目HSE关键人员：1） 公司HSE关键人员：公司经理：杨庆华HSE管理者代表：张宝杰安全处长：富利波项目2） 项目HSE关键人员项目 经理：高宏岩 电话：13121401886项目副经理：刘 方 电话：13121401809安监站站长：王 栋 电话：132402971343.2 H SE管理机
10、构图项目副经理项目经理安监站行 政 部经 营 部施工作业单位技 术 部质 检 站供 应 部工 程 部FCC 安全处3.3 HSE机构与职责1） 项目经理HSE职责a) 全面负责项目的HSE管理工作，合理配置和使用安全资源，保证HSE义务在现场全面实施并对“HSE管理体系”中全部职责的有效运行负责。b) 保证燕化公司项目管理中心HSE管理部，现场安全规定和FCC相关HSE文件的贯彻执行。c) 建立实施HSE管理机构，明确所有人员的职责，通过逐级负责，落实项目全员HSE责任。d) 定期主持召开HSE工作会议，分析项目安全生产动态，及时解决存在的问题。e) 参加每周的安全生产调度会议，确定事故发展趋
11、势和可能要采取的补救措施。.f) 定期参加安全生产大检查，负责对项目安全隐患及存在问题的整改和处理。g) 定期向燕化公司项目管理中心和FCC汇报安全生产情况。h) 批准本项目的HSE管理方案。i) 审查HSE培训计划的实施情况。j) 负责组织事故的调查、处理。k) 鼓励工人参与危险/事件报告，提出减少可能事故的建议。l) 确保相关的报告和统计信息能报给燕化公司项目管理中心HSE管理部和FCC的HSE管理者代表。保证事故/事件调查和报告并符合燕化公司项目管理中心HSE管理部要求。m) 建立和维护HSE意识n) 积极推进和实施健康与安全激励计划。2） 项目副经理HSE职责a) 研究工作方案将风险最
12、小化，鼓励危险源辨识和风险控制的兴趣。b) 通过及早建立材料放置区和垃圾清理程序保持施工现场的整洁有序。c) 建立和维护现场文明施工秩序。.d) 按照“谁主管谁负责”的原则，对项目的安全生产负主要责任。e) 每月组织一次安全生产大检查，落实事故隐患的整改。f) 做好日常HSE检查，及时解决生产中存在问题和纠正违章。3） 总工程师HSE职责a) 协助项目经理按照“谁主管谁负责”的原则，在技术、质量上对项目HSE管理全面负责。b) 加强HSE技术管理，积极采用先进技术和防护装备，组织研究落实重大事故隐患整改方案。c) 在组织建设临建项目时做到“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产）。d) 审批项
13、目安全技术规程、操作规程和重大HSE技术措施项目，保证技术上切实可行。4） 安监站站长职责a) 安监站站长对执行FCC的HSE体系文件、燕化公司项目管理中心HSE管理部及监理公司HSE有关要求进行监督管理，定期组织HSE会议和检查，定期对本项目HSE工作进行考核、评估，实施奖惩，定期汇报HSE工作动态。b) 控制和审核HSE计划的实施，负责HSE实施情况的月报。c) 在现场内涉及HSE的事情上联络燕化公司项目管理中心HSE管理部、监理公司及管理人员并提出建议。 d) 组织日常现场检查以保证HSE标准的实施，必要时采取纠偏手段。e) 确保伤害、职业性疾病及危险出现时进行调查和报告，提出必要的建议
14、。f) 建立和维护必要的档案，以记录和报告工作中的事故事件及各种HSE活动的开展。g) 保证工地所有人员拥有和使用合格的个人防护用品和设备。h) 组织和审核所有进入工地的新工人进行HSE培训。i) 确认和管理的其它必要的培训。j) 组织开展风险评估和工作危险性分析。k) 记录并管理HSE会议上提出的建议等的会议纪要。5） 经营经理HSE职责a) 执行国家关于企业HSE技术措施经费提取使用的有关规定，做到专款专用，并监督执行，保证HSE技术措施项目费用的支出。b) 落实工程合同中的HSE条款的实施。6） HSE工程师职责a) 熟悉燕化公司项目管理中心HSE管理部HSE要求及FCC的HSE管理体系文件，掌握安全生产动态，收集、反馈现场HSE信息。b) 进行重要部位、危险作业的安全确定。c) 组织对机械设备定期的HSE性能检查。d) 监督项目落实员工的HSE教育和培训工作。e) 定期参加
