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1、.陕西澄合合阳煤炭开发有限公司关于开展 2009 年“百日安全”活动实施方案为了认真贯彻落实国家“安全生产年”和矿安全工作会议精神，落实责任，强化管理，促进各项安全重点工作和措施的落实，营造浓厚的安全生产氛围，确保全年安全生产目标的实现，根据公司（局）的要求，现制定“百日安全”活动实施方案如下：一、指导思想以全国安全生产年、 “三项行动” 和矿安全工作会议精神为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“矿井设备、设施及生产工艺改进以及全面提升矿井安全装备和安全管理水平上新台阶”为工作重点，坚持目标管理和过程管理并重的原则，突出隐患排查治理，全面加强安全基础管理工作，狠抓四项治
2、理， 强化现场管理， 积极开展安全管理宣传教育活动，促进安全重点工作落实到位，推动矿井安全生产状况稳定好转。二、活动时间：2009 年 9 月 23 日 2009 年 12 月 31 日。三、矿成立“百日安全”活动领导小组组长：张存乾副组长：何成育张建芳种盈仓成 员：其他矿领导、生产技术、安监、机电、劳资、调度等科室以及采煤、掘进、运输、机电、通维等单位的负责人。学习资料.领导小组下设办公室，办公室设在安全监察部，何成育任办公室主任，负责活动期间日常事务。四、活动目标及重点工作（一）安全目标消灭死亡责任事故和二类及以上非人身事故；以抓好煤矿安全生产工作、杜绝事故发生为主线，力争实现无重伤及以上
3、事故的奋斗目标。（二）重点工作重点抓好矿井的“一通三防” 、“顶板管理” 、“矿井基础设施建设”、“各类培训” 、“提高矿井科技含量”等方面的工作。1、切实加强安全基础管理工作。由安监部门牵头，严格按照公司（局）关于安全基础管理考核实施细则（澄合煤司发 20092 号）要求，进一步规范基础管理工作。各专业科室抓紧制定各项安全管理制度、岗位责任制以及各工种操作规程等各类管理规章规定及文件。2、完成安全培训工作计划。 由劳资科牵头， 落实矿井负责人、安全生产管理人员、 特种作业人员全部经培训考核合格持证上岗；从业人员全部持证上岗。3、抓好安全质量标准化工作，创建精品工程。由生产技术科牵头，落实各单
4、位安全质量标准化及精品工程标准。4、消除重大安全生产隐患。由安监科牵头，落实安全生产隐学习资料.患排查治理报告制度，对列入报表的安全生产隐患，在活动期间严格按照治理计划的要求，确保按期完成隐患治理工作。5、完善矿井“灾防计划”、应急救援体系、各项“应急救援预案”；活动期间开展一次应急救援演练。6、开展瓦斯治理示范矿井建设工作；由通风科牵头负责。7、完善“一通三防”管理制度体系，落实“一通三防”专项治理任务。 由通风科牵头， 按照“一通三防” 管理办法 的要求，加大“一通三防”隐患日常排查治理工作力度，优化矿井通风系统，完善并加强瓦斯监测监控管理，杜绝“一通三防”事故的发生。8、强化现场管理。由
5、安监科牵头，监督检查作业现场，认真执行“三员联签” 、“四位一体”安全生产责任制，保证每道工序开工前的安全确认和过程控制。9、加强火工品管理，切实抓好火工品的运输、储存、发放、领取、运送、使用、核查、清退等各流程环节的安全监控工作。特别是工作面装药前后，瓦检员“一炮三检”时要对炮眼数量及装药过程雷管的使用数量进行核实；安检员在放炮前要对炮眼火药雷管数量进行核查确认后，才能许可放炮作业，从现场使用的源头上杜绝“流失”事件发生，确保矿区安全稳定。10、全面完成年度安全生产重点工作计划。由生产技术科牵头，落实矿井采煤工作面的生产布局；实现采区小班采掘作业人学习资料.员不超过60 人的规定；矿井采掘机
6、械化程度达到计划要求。五、本实施方案分为三个阶段：第一阶段： 2009 年 9 月 23 日 2009 年 9 月 30 日，为制定方案及宣传发动阶段。第一阶段工作重点是：充分发挥舆论宣传作用，利用各种新闻媒体，采取横幅、标语、板报、开办培训班讲座、广播、电视以及发放安全读书等多种形式，广泛宣传党的十七届四中全会精神和要求，深刻领会、全面贯彻落实十七届四中全会会议精神；用十七届四中全会精神统一思想、武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立“安全第一”思想，提高依法治安意识，充分认识开展“百日安全”活动的重要意义，丰富活动内涵，提高活动质量，在全矿形成“关爱生命、安全发展”的良好氛围。第二阶段：
7、2009 年 10 月 1 日 2009 年 12 月 20 日，为隐患集中排查和整改阶段。第二阶段工作重点是：1. 进一步做好安全生产隐患排查治理工作，确保国庆期间的安全生产。各单位要在前一阶段开展隐患排查治理工作的基础上，把隐患排查治理工作进一步制度化、规范化，并作为煤矿安全工作的重要手段，融入生产全过程。矿井的特殊环节、关键岗位进行深度检查。特别是要注意加强零点班、四点班及矿井薄弱环节的安全检查， 同时要求各单位严格执行“火工品管理制度”及“三学习资料.人联签制度”和“四位一体”安全生产负责制，保证每道工序开工前的安全确认和过程控制，及时发现和处理问题；对查出的各类隐患和问题，都必须实行
8、挂牌整改，落实责任。对查出的不具备安全生产基本素质的职工，要实施待岗培训；对领导干部不按规定下井带班的，要通报批评；对查出的各类重大隐患，要坚决实施停产整顿，要充分调动群监组织和广大职工的安全生产积极性，开展全方位、全过程的安全自查自纠，及时发现、消除事故隐患，做到防患于未然。2. 切实转变干部作风，加强领导，夯实责任，齐抓共管，掀起煤矿安全生产新高潮。要继续把矿级领导干部下井带班制度落到实处。在“百日安全”活动期间，各单位主要负责人要坚守岗位，深入一线，随时掌握本单位安全生产动态，及时解决安全生产问题，防患于未然。3. 以“一通三防”为重点，消除大隐患，严防大事故。“一通三防”自查自纠重点是
9、：矿井“一通三防”各项制度是否真正落实到位；矿井采掘布置和接替是否合理；通风系统是否完善、可靠；安全技术措施是否有效、到位；矿井“一通三防”机构、人员到位情况。4、认真开展全员职工培训，加强对从业人员的安全教育，提高自主保安意识和技能。5、要进行排查摸底，重点查清在五大系统、“一通三防” 、瓦学习资料.斯检查监测、风机性能测定、通风、供电设施设备完好情况、干部跟班带班作业等方面存在的问题，督促整治。同时，要认真进行自查、自纠，从矿井的通风、防治瓦斯、防火灾、防尘和瓦斯监测体系、检测仪器仪表和矿井的五大系统等方面查找存在的突出问题，展开整治，并建立完整的瓦斯防治工作台帐，加强职工教育培训考核工作
10、，全面开展一次全员教育培训，并进行考核，对考核不合格者坚决不准上岗作业。第三阶段： 2009 年 12 月 21 日 2009 年 12 月 31 日，为总结评比阶段 。第三阶段工作重点是：各单位对“百日安全”活动进行认真总结、评比，对照目标找出差距，发扬成绩促进工作，对活动期间安全工作成效突出的先进单位和个人予以表彰奖励。对“百日安全”活动开展不力，没有完成活动目标的单位，将通报处罚。六、本实施方案采取的主要措施：1 、进一步加强矿井安全生产管理工作，加大监督检查力度，抓好煤矿安全生产工作。牢固树立“安全第一”思想，健全安全生产组织机构，严格落实岗位责任制；加强职工安全教育培训工作，努力提高
11、职工的安全意识和操作技能，加大高科技装备的投入，提高矿井科技含量；加强管理，做到严格按章办事，落实各项规章制度和煤矿三大规程，坚决杜绝“三违”现象，杜绝死亡事故的发生。学习资料.2 、各单位要设立群众监督体系。3 、制定全矿各工种岗位责任制， 必须进一步明确岗位工作责任，并强化责任制的落实。4 、完善和补充各工种“操作规程” 、“安全管理规章制度” ，并加强审核，确保内容完整齐全。七、活动要求1、加强领导， 精心组织。 各单位要充分认识开展“百日安全”活动的重要性和必要性。各级领导干部一定要高度认识安全生产工作的紧迫性， 进一步增强搞好安全生产工作的责任感和使命感，坚持“安全第一、生产第二”“
12、不安全不生产”的安全生产理念，确保“百日安全”活动取得实效，实现全年安全工作奋斗目标。2、广泛宣传，营造氛围。各单位要认真学习矿新编的“安全管理制度汇编” 以及各类规章、 措施和新修改的 煤矿安全规程 。根据活动的指导思想、目标要求、重点工作，采取多种形式，广泛开展宣传活动，营造浓厚的活动氛围，提高广大职工对安全工作的认识，提升安全素质，增强安全意识，杜绝各类事故的发生。3、落实措施，确保各项工作按时完成。各单位要按照矿领导小组的工作安排及要求，组织召开好班前、班后会，严格按制度、措施执行。4、认真开展隐患排查治理。“百日安全”活动期间，矿上坚持定期检查和动态抽查、全面检查和专项检查、节日前后
13、检查相学习资料.结合的各类安全检查，对查出的隐患严格按照“五落实”原则进行处理。安监部门要进一步加强监督检查力度，对发现的问题，挂牌督办，闭环管理，做到查出一条、整改一条、销号一条，确保按期生产。5、加强国庆期间安全生产。各单位要从讲政治的高度，提高对做好建国六十周年庆祝活动期间安全工作极端重要性的认识，认真做好自查工作和国庆前后各项工作。6、确保活动期间安全生产。矿领导小组将对各单位活动开展情况进行检查，各单位要积极开展安全基础管理考核和安全质量标准化活动，“一通三防” 、“机电运输”专项治理活动，加强对作业现场的督查，实现“百日安全”活动期间的安全生产。八、考核奖励办法活动结束后，矿领导小组对“百日安全”活动进行奖优评差。1、全面完成活动目标及安排工作，由矿领导小组决定给予适当经济奖励。2、在“百日安全”活动期间，各单位凡发生1 起 1 人重伤及以上责任事故，对主管领导从重处罚，对主要领导按照集团
